全國人大代表、好醫生藥業集團有限公司董事長耿福能：讓AI醫療成為健康中國和鄉村振興的“守門人”

“今年政府工作報告對‘人工智能+’作出新部署。我是一名來自基層的代表，對于農村老百姓看病難、基層醫生行醫難的困境，我深有感觸。”全國人大代表、好醫生藥業集團有限公司（以下簡稱“公司”）董事長耿福能表示，通過AI輔助診斷系統、慢性病管理工具以及智能預問診分診系統來提升基層首診能力，從而優化分級診療資源分配，是提升基層首診能力的應勢之舉，精準切中了基層醫療的痛點。

設立基層醫生AI智能體專項補助金

基層醫療機構涵蓋社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室、診所等類型，是我國醫療衛生服務體系的“網底”。相關數據顯示，基層醫療機構數量占全國衛生機構總數的95%以上，廣泛分布于城鄉社區，承擔著常見病診療、慢性病管理、公共衛生服務等核心職能，是守護群眾健康的第一道防線，更是落實分級診療制度、緩解大型醫院就診壓力的關鍵載體。

耿福能表示，基層醫生診療能力不足是制約鄉村醫療提質的核心瓶頸。

耿福能強調，人工智能技術作為賦能基層醫療的重要抓手，能夠有效彌補基層醫生專業經驗欠缺的短板。

然而在現實情形中，醫療AI資本和技術資源更多集中于三甲醫院，面向基層的小型化、低成本、易操作產品供給不足。同時，基層機構資金有限，采購和運維能力弱，基層醫生看病還是“老三樣”——聽診器、溫度計和血壓計，這成為了為AI落地的主要制約因素。

“要讓AI當好基層醫生的‘助手’、百姓的健康‘管家’，建立應用場景與基層診療需求的深度適配。”耿福能表示，基層診所依靠“老三樣”看病的模式已難以滿足群眾需求，必須使用大數據模型幫助醫生高效、精準診斷。

為此，耿福能建議，設立基層醫生AI智能體應用專項補助金，由中央與地方財政按比例分擔，對采購適配基層常見病、慢病管理需求的AI智能體，給予30%—50%購置補貼，鄉村地區適當上浮，比如50%—60%，并給予年度運維補助。同時，簡化補助金申請流程，實行“線上申報、縣級審核、直補到醫生/機構”的模式，壓縮審核時限，確保資金快速直達。

耿福能表示，還要建立準入目錄與使用規范，明確AI的角色定位，并明確AI是基層醫生需要學會的工具，是他們診療工作的“助手”，而非“替代者”，使用中須明確技術輔助診療的邊界，提升基層醫生對AI結果的判斷和把關能力；強化數據互通與監管閉環。

耿福能表示，推動中藥復方研究與證候標準化，促進中西醫結合創新，就需要推動AI與中醫“治未病”理念結合。

借助家庭健康艙、診所診療艙、醫院醫療艙“三艙一體”大模型，開展疾病預測與預防，讓群眾像使用家用電器一樣，通過AI實現自主健康管理。

深耕數智賽道書寫基層答卷

我國智能醫療已進入加速發展階段，政策、技術與市場需求形成“三重共振”，推動產業規模快速擴張并逐步向基層下沉。2025年10月，國家衛生健康委等五部門聯合發布《關于促進和規范“人工智能+醫療衛生”應用發展的實施意見》，明確到2027年，基層診療智能輔助、臨床專科專病診療智能輔助決策和患者就診智能服務在醫療衛生機構廣泛應用。到2030年，基層診療智能輔助應用基本實現全覆蓋。

以騰訊覓為代表的AI醫學影像在肺結節檢測中準確率突破92%；阿里健康AI輔助診療？在浙江、河南試點開展了“AI基層診療平臺”；成立于2016年的好醫生云醫療，則堅持以優質醫療資源下沉至基層市場，讓基層老百姓在家門口享受三級醫院水平的醫療服務和產品的初心，以數智化驅動賦能平臺，在基層醫療賦能服務領域，構建了覆蓋基層醫療全業務場景的一站式解決方案，實現了業務規模與社會效益的同步增長。

截至2025年6月30日，好醫生云醫療累計服務超過660600家基層醫療終端客戶，客戶覆蓋范圍延伸至中國縣級行政區域總數的99%以上，可觸達人口超過6.17億人的基層醫療終端覆蓋。

據介紹，好醫生云醫療潛心研發打造了國內具有進化潛力的“醫療級AI智能體”，該系統的底層基座模型是全診醫學大模型（Trizen-Med-Omni）。2026年1月，在國家人工智能應用中試基地（醫療）浙江發布的MedAIBench醫療大模型測評榜中，全診醫學大模型憑借卓越的性能，順利入選“優秀國產醫療大模型”榜單。

好醫生云醫療深度融合了北京協和醫院、中國中醫科學院廣安門醫院、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院等數十家三甲醫院的臨床經驗與診療規范，不僅擁有海量的權威醫學知識庫，還經過嚴格的數據清洗、醫學專家精準標注、全倉微調和多輪強化學習后訓練迭代優化，具有扎實的技術基礎和強推理、高精度、多模態、多任務等多種特點。

好醫生云醫療經過10年發展，已成為中國基層醫療賦能服務行業的領導者之一。根據灼識咨詢數據，好醫生云醫療2024年以收入計排名行業第二，以基層醫療終端覆蓋數量計排名行業第二，其中基層醫療機構覆蓋率排名第一。

憑借先發優勢，公司率先切入基層醫療數智化變革賽道，構建了覆蓋檢驗、診斷、用藥及診療一體化的全場景解決方案，形成了獨特的智能醫療閉環服務，有效解決了農村百姓看病難的實際困難。

好醫生云醫療于2025年9月30日向香港聯交所提交了主板上市申請，邁出了國際化、規模化醫療科技集團的關鍵一步，為其在基層醫療智能化賽道中持續領跑奠定了堅實基礎。

迎難破局構建數智化服務閉環

目前，我國智能醫療在發展過程中仍然面臨數據孤島等問題。不同醫院間電子病歷、影像數據格式不統一，跨機構共享困難，責任邊界尚不清晰。此外，AI不得替代醫生開具處方或做出獨立診斷，僅作為輔助工具的監管規定。特別是部分創新技術因醫保控費政策難以普及，導致醫生使用意愿不強。

面對困難，好醫生云醫療在探索中前進。憑借豐厚的醫藥產業背景與醫學資源積累，系統性搭建了涵蓋臨床檢驗、醫療耗材、采樣規范等內容的綜合醫學知識庫，包含上千個有效的實驗室信息系統（LIS）數據，并針對149種健康問題標準化了采樣程序及檢測報告解讀流程。

耿福能介紹，在數智化領域，好醫生云醫療搭建了三大業務板塊聯動的數智化賦能平臺，沉淀的海量數據為業務創新提供了有力支撐。

2025年8月升級的AI好醫生智能體，通過云端輕量化部署，實現了診前AI電子病歷生成、診中AI輔助診斷與智能審方、診后智能健康管理的全流程支持。截至目前，已覆蓋13個省份、29個城市及120多個縣級行政區的8000多家基層醫療機構。

好醫生云醫療是中國基層醫療領域高速成長的藥品直供領先平臺，采用直供專銷模式大幅縮減中間流通環節，實現工業端與終端的直接對接。

在選品方面，憑借對基層市場需求的深刻洞察，能夠精準甄別具備商業價值的藥品品種；在品牌與產品方面，擁有“蜀漢本草”“芙新”等16個知名自有品牌；構建了西南地區規模最大的倉儲網絡，智能倉庫具備儲存超過100萬件藥品的容量，每日可處理40000件藥品的入庫及發貨操作，依托AI技術實現物流在途追蹤與異常預警，保障了供應穩定性。

好醫生云醫療構建了“線上平臺+線下團隊”的全方位服務體系，針對基層醫療終端分散化的特點，將全國市場劃分為大區及多個銷售區域，組建了“核心骨干+彈性招募”的銷售與客戶服務團隊，結合數智化工具提升了服務效率。

錨定“十五五”讓優質醫療普惠萬家

作為新型智能醫療服務平臺，好醫生云醫療也面臨諸多發展瓶頸。耿福能表示，基層醫療衛生行業受多部門監管，涉及藥品經營、醫療器械、醫療服務、互聯網信息服務等多個領域，相關法律法規不斷演變，公司須遵守《中華人民共和國藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》《中華人民共和國個人信息保護法》等一系列法規，合規成本較高。

為此，希望行政監管政策具備相對穩定性，否則，藥品網絡銷售、數據安全與隱私保護等領域的監管政策變化，以及醫療團隊執業資質管理、醫保政策調整等情況，都將對公司經營產生重大影響。

此外，還面臨技術迭代與人才儲備壓力。

耿福能介紹，基層醫療數智化領域技術發展迅速，AI、大數據等技術的應用迭代頻繁，因此需持續投入資源進行技術研發與平臺升級，以適應行業發展趨勢與客戶需求變化。

若未能及時采用新技術或調整產品服務以適應新興行業標準，將會導致競爭力下降。同時，公司業務發展高度依賴管理層及核心技術人員，對基層醫療市場的銷售、醫學、技術等專業人才儲備與培養難度較大，而人才流失將直接影響業務擴張與服務質量。

面對行業機遇與挑戰，公司制定了“十五五”發展戰略：要加快AI能力建設與深化基層醫療賦能，推動基層醫療數智化，持續升級AI好醫生智能體，構建基層醫療行業數智化生態。

同時，著力擴大檢驗診斷服務與專病診治解決方案的業務規模，提升檢驗診斷服務滲透率，開發更多慢病管理診療包，強化基層醫療機構診療能力。

持續擴大藥品直供業務范圍，加速智能倉儲設施全國布局，擇機開展戰略合作與投資并購，整合產業鏈上下游資源，提升數字智能能力與營運效率。

未來，隨著中國基層醫療行業的持續增長、分級診療政策的深入推進以及數智化技術的廣泛應用，好醫生云醫療有望進一步發揮自身優勢，破解發展瓶頸，持續提升市場份額與盈利能力。

密切關注行業競爭與監管變化，加強合規管理、供應鏈建設、技術研發與人才儲備，在鞏固基層醫療賦能領先地位的同時，為中國基層醫療產業升級與醫療資源均衡配置貢獻更大力量。

“要讓老百姓在家門口就能享受三級醫院的診療服務。”耿福能表示，好醫生云醫療憑借全面的業務布局、深厚的行業積累與領先的數智化能力，已在基層醫療賦能服務領域建立了堅實的競爭基礎。盡管面臨多重挑戰，但國家產業政策和其所處行業的廣闊前景與清晰的發展戰略，為公司長期可持續發展提供了有力支撐。

來源：原創

作者：龔友國

編輯：鄭怡

校對：鐘琦

終審：李海洋