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最強地級市,還是沒有機場。
作者:凱風
來源:國民經(jīng)略(ID:guominjinglve)
機場競逐戰(zhàn),越來越白熱化。
01
一批新機場,要來了。
國家“十五五”規(guī)劃綱要草案提出,提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群能力,建成大連、廈門新機場,建設廣州、南通新機場,推進重慶、三亞新機場前期工作。
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未來5年,大連、廈門新機場建成通航,廣州第二機場、上海第三機場全面上馬,杭州、南京、鄭州等機場改擴建將落地。
不過,重慶第二機場、三亞新機場短期仍難落地。更遺憾的是,規(guī)劃里依舊沒有蘇州機場的身影。
先看大連、廈門新機場,即在建的大連金州灣國際機場、廈門翔安國際機場。
兩大機場都有獨特名頭,一個是首個離岸式人工島機場,一個是全球少有的海島型機場,與金門只有一水之隔。
其中,廈門新機場先行一步,有望于今年底建成通航,大連新機場則要等到2028年前后。
不過,兩大機場都是新建機場,而非第二機場。新機場建成后,原來的大連周水子機場、廈門高崎機場都會關閉遷移,另做他用。
真正的第二或第三機場,是廣州、南通新機場以及重慶新機場,即我們熟悉的廣州第二機場、上海第三機場以及重慶第二機場。
廣州第二機場,不在廣州,而是落在都市圈的佛山與肇慶交界之地,以珠三角樞紐(廣州新)機場為定位,屬于廣州國際航空樞紐的一部分。
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目前,廣州新機場已獲國家發(fā)改委批復核準,且被納入2026年省市重點工程,離全面開工只有一步之遙。
同理,上海第三機場未放在上海市域之內(nèi),而是落在都市圈的南通,前期工作已經(jīng)基本到位,最快將于今明兩年動工。
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不過,有著重慶第二機場之稱的璧山機場,仍處于“推進前期工作”階段,“十五五”時期未必能開工,通航時間更是遙遙無期。
至于南京、青島、鄭州、西安等地的第二機場,一直都沒納入國家規(guī)劃,仍停留于暢想層面,未來10年都難有落地的可能。
02
最強地級市,還是沒有機場。
日前發(fā)布的蘇州“十五五”規(guī)劃提出,“推動蘇州民用運輸機場研究論證”。
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這是繼2016年、2021年之后,蘇州第三次將機場寫進五年規(guī)劃。
然而,建機場并非一城一地之事,涉及空域資源、航線網(wǎng)絡協(xié)調(diào),審批權在國家層面,并非地方所能自主決定。
然而,無論是此前規(guī)劃,最新發(fā)布的國家“十五五”規(guī)劃綱要,依舊沒有蘇州機場的任何字眼。
有沒有寫入國家規(guī)劃,是決定重大工程能否全力推進的前提。
更何況,從國家規(guī)劃到最終開工,還要歷經(jīng)可行性研究、選址批復、初步設計等眾多流程,周期長達5-10年之久。
可見,連續(xù)多年寫入地方規(guī)劃,更多表現(xiàn)的是堅持不懈、志在必得的決心,而非真正的落地信號。
蘇州對機場為何如此執(zhí)著?
且不說機場早已成為超大特大城市的標配,而蘇州周邊已經(jīng)形成“環(huán)蘇州機場群”。
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不說鄰近的無錫、常州、南通,就連皖北的亳州、蚌埠都已通了機場。
蘇州為何遲遲沒有機場?
原因其實很簡單,周邊機場太多,空域資源太緊張,上海大都市圈一體化考量。
早在幾年前,江蘇發(fā)改委就已點出關鍵:
“鑒于蘇州周邊地區(qū)的軍民用機場密集,空域資源緊張,軍民航飛行矛盾較大,建設蘇州機場存在較大難度,目前仍處于研究論證階段。”
不只如此,蘇州所在的長三角,已有28座民用運輸機場,加上在建、規(guī)劃,未來機場多達32座,密度為全國之最。
且不說蘇南碩放機場本身就為無錫、蘇州共用,上海虹橋機場離蘇州只有幾十公里。
因此,不是蘇州不努力,而是周邊地市提前搶跑,鎖定空域資源。
再加上強大的上海國際航空樞紐的存在,蘇州建機場自然遙遙無期。
03
四大世界級城市群,要來了。
日前,國家發(fā)改委表示,“十五五”時期,基本建成世界級港口群和機場群。
世界級機場群,以京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝四大機場群為主體。
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可見,成渝再次與三大城市群并列,凸顯其作為中國交通第四極,乃至城市群第四極的突出地位。
為何是這四大機場群?
這是我國民航客流最為密集的區(qū)域,也是大型國際樞紐機場最為集中之地。
去年,中國民航客流吞吐量高達15.3億人次,僅四大機場群就占了半壁江山。
長三角以3.06億人次居首,大灣區(qū)則達到2.36億人次,京津冀、成渝雙雙突破1.5億人次。
值得一提的是,客流量最高的十大機場,全部來自于四大城市群,且全線站上5000萬人次大關。
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其中,大灣區(qū)包括廣深港3席,長三角包括上海(2座)、杭州3座,京津冀2席都在北京,成渝占了2席。
放眼全球,世界級城市群無不以世界級機場群作為支撐,而要晉級全球一二線城市,國際航空樞紐同樣是不可或缺的存在。
作為人流、物流、資金流、信息流的匯聚之地,機場越來越重要。
關乎“流量”入口的爭奪,影響開放型經(jīng)濟的成色,決定城市在全球化時代的方位,也關乎臨空經(jīng)濟、航空物流、現(xiàn)代制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的競爭。
人旺則財旺,流量洶涌則產(chǎn)業(yè)澎湃,機場競爭只會越來越激烈。
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