鹽城大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)，丁東的村支書誰來管？

鹽城大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)，丁東的近日，江蘇省鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)北灶村家庭農(nóng)場企業(yè)法定代表人唐燈艮實名反映，該村原支書朱某華在任職期內(nèi)以威脅、要挾等手段向家庭農(nóng)場等集體、個人亂收費，數(shù)額特別巨大，涉嫌違法、違紀、違規(guī)。村土地流轉(zhuǎn)，擅自剝奪反映人報名權(quán)利，串標、打擊報復反映人，嚴重損害集體、村民切身利益。

該村修路6年拖欠村民勞動報酬，拒不給付，當事人2025年兩次在中央巡視組駐江蘇巡視期間走訪舉報，才遲遲給付部分，主張的利息1分未給。捏造村保潔員，騙取國家、集體資金近萬元，違反黨紀、政紀、刑法的規(guī)定，為維護國家、集體、企業(yè)、個人利益，特向媒體反映、求助。

反映人唐燈艮陳述：本人系江蘇省鹽城市大豐區(qū)萬盈鎮(zhèn)兆豐村人，與草廟鎮(zhèn)北灶村隔河相望。2019年北灶村土地流轉(zhuǎn)向社會公開招標，本人取得一千多畝土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，相關(guān)合同確認從事稻、麥種植和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認定了權(quán)利人可以從事大棚瓜果、蔬菜等各種高效益經(jīng)濟作物生產(chǎn)。

2022年10月本人種植1000多畝西瓜，遭到該村支書朱某華的威脅、要挾，每畝田要求繳村部300元，合計30.9萬元，否則對農(nóng)田灌溉斷電、斷水。本人辯稱：我們一河之隔的萬盈鎮(zhèn)同屬鹽城市大豐區(qū)管轄，全鎮(zhèn)各村民多年種西瓜一直未收取任何費用，草廟鎮(zhèn)北灶村為何要收西瓜款？法律依據(jù)是什么？

該村有眾多村內(nèi)外的西瓜種植戶，每畝繳款金額各不相同，而且有的西瓜種植戶一分錢都未繳納，為何要我唐燈艮向北灶村全額繳納每畝300元西瓜款？是何緣故？該村支書朱某華是否存在徇私舞弊行為？是否涉嫌亂收費？是否嚴重破壞草廟鎮(zhèn)招商引資環(huán)境？

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》第九條：禁止在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊。超范圍、超標準向村民籌資籌勞、攤派費用，或者向家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等亂集資、亂攤派、亂收費。

唐燈艮陳述：朱某華在擅自收取西瓜款，采取威脅、要挾的手段：“不繳款就對反映人承包田斷電、斷水，”從2022年10月至12月期間，村支書朱某華一直實施對反映人承包田惡意斷電、斷水行為。本人因此產(chǎn)生恐懼心理，如不繳款，瓜苗不能如期培育、生長，可能嚴重影響來年的產(chǎn)量而虧本，加之我是外鄉(xiāng)人，該村支書報復我怎么辦，2025年12月14日本人被迫向北灶村銀行賬戶繳款30.9萬元。

事實證明朱某華主觀上故意，客觀上采取要挾的行為，對受害人種植西瓜實施斷電、斷水，非法索取受害人30.9萬元事實，其涉嫌構(gòu)成敲詐勒索罪的立案追訴要件。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十三條規(guī)定：黨組織在紀律審查中，對黨員違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當收繳或責令全賠。對于主動上繳的違紀所得和經(jīng)濟損失賠償，應(yīng)當予以接收并按規(guī)定返還單位、個人。

上述法律認定朱某華不但應(yīng)被追究法律責任，而且依紀規(guī)定，應(yīng)返還我的西瓜款及利息。朱某華身為基層組織黨員干部，上述行為不僅可能滋生腐敗溫床，而且影響了基層組織的公信力。

2025年11月草廟鎮(zhèn)丁東村500畝土地對外公告流轉(zhuǎn)，唐燈艮及時繳納報名費和保證金99628元，2025年11月21日在草廟鎮(zhèn)政府開標、競標。朱某華已從本鎮(zhèn)北灶村調(diào)至丁東村任支書，開標前一天，朱某華退回我所繳費用，取消我報名參加競標資格，但未依法書面告知我相關(guān)的事實與理由，嚴重剝奪我陳述和辯解的權(quán)利，更未告知本人，如不服，就此事可向區(qū)政府提起行政復議或向法院提起行政訴訟的權(quán)利。

參加本次投標、競標的有較多丁東村村民，在同等條件下，本次中標卻是連報名資格都沒有的本區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陸某。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十二條規(guī)定：發(fā)包方將土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員以外的單位或個人承包，需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員村民會議三分之二以上村民同意；或村民會議三分之二以上村民代表同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

事實證明丁東村支書朱某華未依法執(zhí)行，在丁東村土地流轉(zhuǎn)中，因其曾在北灶村違法收繳西瓜款，唐燈艮與其近兩個月的對峙、抗衡而懷恨在心，本次土地流轉(zhuǎn)無故取消唐燈艮報名資格，其涉嫌借機報復權(quán)利人，又因惡意串通，讓無報名主體資格的外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員陸某中標，其行為破壞了招投標公共秩序，嚴重影響草廟鎮(zhèn)招商生態(tài)環(huán)境。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條規(guī)定：對批評人、檢舉人、證人等打擊報復的應(yīng)從重加重處罰。該串標事件被舉報后，丁東村流轉(zhuǎn)的500畝土地至今撂荒，沒有種植任何農(nóng)作物，嚴重造成了村集體、村民的經(jīng)濟損失。

唐燈艮陳述:根據(jù)草廟鎮(zhèn)北灶村沈某提供的“情況說明”及銀行流水證明，2022年朱某華任北灶村支書期間，伙同村會計將本村一直從事工程建設(shè)的沈某捏造成從事村保潔員工作，騙取國家或集體8015元資金，涉嫌詐騙罪。《中華人民共和國刑法》第266條規(guī)定，詐騙罪是指以非法占有為目的，通過虛構(gòu)事實和隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。金額達到3000元，應(yīng)予刑事立案。本案行為人主觀上有共同故意，客觀上已共同騙取并非法占有了8000元國家、集體資金，已構(gòu)成詐騙罪立案追訴要件。

唐燈艮根據(jù)北灶村沈某提供的“本村拖欠本人工資報酬長達六年，情況說明”：2020年本村支書朱某華等人安排，“讓我?guī)椭宀啃蘼罚規(guī)跈C并請村民修了3個月公路，工程驗收結(jié)束后，村部長達6年拒不給付我勞動報酬37773元，每年向村干部討要，一直被推諉、扯皮。

2025年7月至9月，中央巡視組進駐江蘇省南京市，我去舉報過兩次。在中央巡視組兩次督導下，草廟鎮(zhèn)北灶村遲遲于2026年1月27日和2026年2月14日才給付我部分工資報酬，還有2000元未給付，長達6年的利息上萬元，雖然多次主張，但至今1分錢未給付。

村部的行為違反了國家頒布的《保障農(nóng)民工工資支付條例》，涉嫌《拒不支付勞動報酬罪》。該罪是指以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付或有能力支付而不支付勞動者報酬，數(shù)額較大，且經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的行為。1人3個月以上勞動報酬，達5000元以上，應(yīng)予刑事立案。

本案村支書朱某華主觀上故意拖欠本人工資37773元及6年利息，客觀上實施長達6年拒不給付受害人勞動報酬的行為，經(jīng)中央巡視組兩次督促，仍未結(jié)清本息，多次對抗巡視組責令履行法定職責，其客觀、主觀均構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪要件，依法應(yīng)立案追訴。其行為、案情極其惡劣，嚴重違反了黨紀、政紀，成為了破壞干群關(guān)系的典型案例。

唐燈艮陳述:鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)丁東村支書朱某華，違法、違紀事實清楚、證據(jù)確鑿充分，根據(jù)國家法律法規(guī)，本人強烈要求依法追究其黨紀、政紀、法律責任，為維護本人合法權(quán)益，本人將草廟鎮(zhèn)丁東村支書朱某華相關(guān)違法事實向區(qū)紀委監(jiān)委檢舉，并依法向媒體單位求助。