3月中旬,隨著巴西媒體披露美國駐圣保羅總領(lǐng)事凱文·村上的不當(dāng)言論,一場圍繞全球關(guān)鍵港口的博弈再度浮出水面。沒人能想到,巴拿馬剛為自己的魯莽付出慘痛代價,巴西桑托斯港就成了美國下一個瞄準(zhǔn)的目標(biāo),而這背后,是美國徹底撕下偽裝、加速收割中國海外資產(chǎn)的野心,其霸權(quán)嘴臉暴露無遺。
時間拉回今年1月底,巴拿馬最高法院一紙裁定,直接宣布香港長和旗下巴拿馬港口公司運營的兩座運河港口合同“違憲”。要知道,這兩座港口的特許經(jīng)營權(quán),長和早在1997年就已獲得,2010年雙方無異議續(xù)期后,原本要持續(xù)到2035年,近30年的合作合規(guī)合法,中企投入的巨額資金不僅升級了港口設(shè)施,更給巴拿馬創(chuàng)造了大量就業(yè)和稅收,堪稱中巴互利共贏的典范。可僅僅一個月后,巴拿馬政府就迫不及待驅(qū)逐中方管理人員,強行接管港口,把臨時運營權(quán)轉(zhuǎn)手給其他外資企業(yè),這般撕毀商業(yè)協(xié)議的操作,說白了就是赤裸裸的搶劫。
巴拿馬敢如此囂張,底氣全來自美國的背后撐腰。這些年,美國一直盯著中國在全球航運港口體系的布局,從地中海的比雷埃夫斯港到中東港口,再到拉美地區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點,美國輿論整天炒作所謂“中國港口戰(zhàn)略”,把純粹的商業(yè)合作硬往地緣政治上扯。巴拿馬運河作為全球航運的咽喉要道,美國自然不允許中國企業(yè)長期掌握這個重要節(jié)點,巴拿馬不過是美國手中一枚聽話的棋子,以為抱住美國大腿就能為所欲為,卻忘了中國從來不是任人拿捏的軟柿子。
中方的反制來得快、準(zhǔn)、狠,沒有高調(diào)的口號,卻精準(zhǔn)打在了巴拿馬的七寸上。長和第一時間啟動國際仲裁程序,向國際商會仲裁庭提起申訴,向巴拿馬索賠數(shù)十億損失,用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。更具威懾力的是航運領(lǐng)域的精準(zhǔn)反制,據(jù)報道,3月8日至12日這5天里,中國港口以安全檢查為由,扣押了28艘巴拿馬籍船舶,占同期被扣船舶總數(shù)的75%以上,遠(yuǎn)超歷史平均水平。
可能有人不懂這一招的威力,這里不妨科普一句,巴拿馬是全球最大的“方便旗”船籍國,船籍注冊業(yè)務(wù)是其財政收入的重要支柱,占比達(dá)3%到5%,而中國正是巴拿馬船籍注冊與運河通行的最大單一客戶。中國只是加強檢查,就導(dǎo)致巴拿馬船舶航運效率驟降,船公司的時間成本和運營成本大幅上升,這還只是中方手下留情的結(jié)果。要是真的動真格,中國完全可以讓所有懸掛巴拿馬國旗的船只“有進(jìn)無出”,徹底掐斷該國這一重要收入來源。
短短兩周時間,巴拿馬就徹底傻眼了。原本強硬接管港口的姿態(tài)蕩然無存,政府高官主動喊話,希望中遠(yuǎn)海運能重新考慮暫停巴爾博亞港航運業(yè)務(wù)的決定,迫切希望中企恢復(fù)運營。畢竟巴拿馬經(jīng)濟對運河依賴極深,2025年運河年收入就占到其GDP的7%以上,運河及相關(guān)港口航運就是巴拿馬的經(jīng)濟命脈,容不得半點閃失。中遠(yuǎn)海運暫停業(yè)務(wù)的舉動,不僅直接影響港口貨運量,更可能引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致其他船公司跟風(fēng)調(diào)整航線,動搖巴拿馬的航運樞紐地位,巴拿馬哪能坐得住。
巴拿馬的狼狽還沒落幕,美國又把黑手伸向了巴西桑托斯港。3月初,凱文·村上在巴西港口行業(yè)會議上公然發(fā)聲,宣稱桑托斯港的特孔·桑托斯10號集裝箱碼頭對美國具有戰(zhàn)略意義,警告該設(shè)施不應(yīng)落入“某些不受歡迎勢力的手中”,在場商界高管一眼就看出,這就是針對參與競標(biāo)的中企的赤裸裸警告。
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最諷刺的是,目前參與這座港口競標(biāo)者,有歐洲、東南亞和中國企業(yè),唯獨沒有任何一家美國企業(yè),連潛在競標(biāo)方都算不上。這座占地62.1萬平方米、擁有4個可停靠全球最大集裝箱船泊位的碼頭,是巴西躋身全球航運大國的關(guān)鍵,建成后能讓巴西集裝箱吞吐量排名從全球第45位躍升至第15位,巴西政府對其重視程度不言而喻。美國作為一個徹頭徹尾的旁觀者,跳出來指手畫腳,說白了就是自我意識過剩,霸權(quán)癮犯了。
這背后,是美國收割中國海外資產(chǎn)的政策慣性正在加速。特朗普政府高調(diào)宣傳自己施壓巴拿馬、“成功”劫走中資港口資產(chǎn)后,那些渴望得到白宮關(guān)注、想擠進(jìn)華盛頓政治核心圈的政客,開始瘋狂跟風(fēng),抓住一切機會針對中國海外資產(chǎn)下手。凱文·村上的舉動,就是這種慣性的直接體現(xiàn),桑托斯港不過是他們鎖定的下一個目標(biāo)。
可美國忘了,時代早就變了。如今的美國,只有把事情搞砸的能力,沒有把事情辦成的實力。中企能在全球布局港口,靠的不是霸權(quán)施壓,而是實打?qū)嵉募夹g(shù)和能力,是能真正幫助所在國實現(xiàn)發(fā)展和再生產(chǎn)。巴西政府最初設(shè)置競標(biāo)門檻,試圖把中遠(yuǎn)海運等跨國巨頭攔在門外,可后來又遲遲不定,把競標(biāo)時間延后到2026年下半年,說白了就是心里清楚,和中企合作才是最經(jīng)濟實惠的選擇。
更重要的是,美國的霸權(quán)正在極限透支。美伊沖突把特朗普政府拖入新的泥潭,打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話,此前通過突襲委內(nèi)瑞拉構(gòu)建的“力量威懾”,也早已土崩瓦解。巴拿馬這種微型國家或許會迫于壓力就范,但巴西這種區(qū)域大國,絕不會輕易屈服,甚至可能生出逆反心態(tài),更積極地與中國推進(jìn)合作。
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巴拿馬的教訓(xùn)已經(jīng)擺在眼前,美國卻還在一條道走到黑。所謂的“戰(zhàn)略安全擔(dān)憂”,不過是美國遏制中國發(fā)展、維護(hù)自身壟斷地位的借口。中國有實力、有手腕、有國際聲譽,不會任憑美國肆意妄為,也不會輕易放過任何一個破壞規(guī)則、侵犯中國海外利益的國家。
美國以為靠施壓就能阻止中國發(fā)展,靠霸權(quán)就能收割中國資產(chǎn),簡直是癡心妄想。巴拿馬徹底出局的結(jié)局,已經(jīng)給所有想依附美國、挑釁中國的國家提了個醒:跟著美國走,只會引火燒身;尊重規(guī)則、與中國合作,才能實現(xiàn)互利共贏。美國的圍剿大網(wǎng),終究困不住中國前進(jìn)的腳步,這場博弈的最終贏家,必然是堅守規(guī)則、實力過硬的中國。
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