中小學生春秋假，能否撬動家長帶薪休假?

越來越多的城市開始安排中小學生春秋假 資料圖

21世紀經濟報道記者王峰 北京報道經過少數地區的先行試水，中小學生春秋假有望大規模推廣。

“十五五”規劃綱要明確提出，探索推行中小學生春秋假。2026年政府工作報告也提出，支持有條件的地方推廣中小學春秋假。

截至目前，至少有浙江、江蘇、四川、安徽、廣東、陜西、重慶、新疆等省份的多個城市落地中小學生春秋假。接下來的清明和“五一”假期，多地“帶娃”市民將迎來錯峰性的小長假，連休6天甚至連休8天。

春秋假有助于學生放松身心，加強社會實踐鍛煉，也有利于拉動文旅消費。但春秋假尚無固定經驗，最適合的實踐育人方式仍需探索。當春秋假大規模推廣，家長的工作與照護矛盾也將隨之放大，不少家庭將面臨新煩惱，迫切需要協同破解。

學生家庭的“小長假”

3月18日，安徽蕪湖官宣發布春秋假。自2026年春季學期起，蕪湖全市一至八年級學生將迎來3天春假，可與清明假期連休；秋季學期一至九年級學生也有3天秋假，可與11月雙休日連休。

此前幾天，重慶官宣春秋假。原則上在4至5月、11月安排，每次時長建議2至3天，可與法定節假日、周末、少數民族節慶日、運動會、勞動周等相銜接。

再過兩周，南京的中小學生就可以放春假了。南京已明確2026年義務教育階段中小學春假時間為4月1日至3日。山東濰坊的試點則將從2026年秋季學期啟動，每段時長3天，春假統籌安排在4至5月，秋假在10至11月。

與法定節假日連休，是各地春假的鮮明特點。多地春假時間均為4月1日至3日，和4月4日至6日的清明假期連休，形成6天假期。有的地方將春假分開，放在清明假期的前后，同樣是春假清明連休6天。還有的地方將春假和“五一”假期相銜接，連休8天，形式同樣分為“五一”前、“五一”前后。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學經濟學院商業經濟研究所長洪濤近年來多次呼吁恢復“黃金周”假期。他對21世紀經濟報道記者表示，這有利于推動“假日經濟”跨越到“休閑經濟”，推動消費升級，最終實現品質生活消費的目標。

3天春假，讓部分地方的親子游家庭率先恢復了“春季黃金周”。

為了保障學生充分享受春秋假，多地出臺文件完善假期機制保障，并出臺了與此前政策不同的舉措。

重慶市近日印發的《在中小學探索實施春秋假的指導意見》指出，要科學統籌校歷安排，優化教學周期，不得因增設春秋假而削弱教育教學質量，也不得隨意縮減寒暑假或法定節假日總時長。

這與以往政策取向明顯不同。商務部等9部門2025年9月印發的《關于擴大服務消費的若干政策措施》提出，探索設置中小學春秋假，但前提是“在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下”“相應縮短寒暑假時間”。顯然，在新政里，春秋假是假期增量，而不是假期的騰挪。

為了保障孩子們在春秋假過得開心。重慶還提出“四個嚴禁”：嚴禁學校在春秋假期間給學生布置書面形式的家庭作業；嚴禁返校后立即組織考試；嚴禁學校在春秋假期間以開放自習場所、提供托管服務等名義違規集體補課或上新課；嚴禁春秋假期間面向中小學生組織各類隱形變異的學科類培訓。

杭州市蕭山區銀河實驗小學校長葉青認為，學生在學期后半段很容易陷入身心疲憊的“高原期”。在學期中段插入3至5天的假期能有效切斷學生疲勞感的累積，幫助他們以更飽滿的狀態投入到后半學期的學習。

總之，新一輪春秋假的宗旨，緊緊圍繞“讓孩子過得開心”。

“橋梁假”

不管是“十五五”規劃綱要，還是此前的政策文件，春秋假都是作為促消費舉措提出的。在“十五五”規劃綱要中，春秋假是寫在“持續改善消費環境”部分，2025年的兩份文件，則分別為《提振消費專項行動方案》《關于擴大服務消費的若干政策措施》。

但春秋假更根本的目的是減輕學生學業壓力、促進學生身心發展。

國際經驗也是如此。浙江師范大學高質量教育發展研究院副教授陳殿兵等人撰文介紹，新加坡中小學春秋假的設置，主要是考慮到春季學期從1月初一直持續到5月底，周期過長，通過在3月中旬設置持續一周的春假，就可以在學期中建立一個緩沖期，幫助學生緩解學習壓力，提升學習效率和學習效果。

不少國家將春秋假期定位為“橋梁假”，學校和教師可以有時間對教學設備進行維護、對教學進度和方案進行調整，為后半段學期的教學和學習工作做好準備。教師也可以利用這段時間進行教學反思、獲得適度休整。

正是因為春秋假特殊的育人功能，所以不能“一放了之”。廣東佛山提供了三種參與模式，由家長自愿選擇，具體包括：學校組織的校外實踐，將假期轉化為行走中的學習課堂；家長主導的親子出游，鼓勵家庭自主安排行程，共度親子時光；校內托管服務，為無法參與前述活動的學生提供照護與活動空間。

浙江紹興上虞濱江小學為孩子設計了一份為期五天、分學段實施的菜單式活動建議方案，鼓勵他們到家鄉的名勝古跡、高新企業、文化機構等進行項目式調研學習。

那么，可不可以在春秋假期間由學校統一組織全員研學？中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，“在實踐資源不夠豐富的地方，可以由學校統一組織一些實踐活動，如果當地的活動資源并不缺乏，不太建議采取這種方式，否則有可能辦成一種培訓班。”

“現在很多的研學活動其實就是旅游，缺少‘研’和‘學’的規劃，對孩子的成長價值不大。”儲朝暉說。重慶市《在中小學探索實施春秋假的指導意見》就明確規定，學校不得在春秋假期間統一組織或變相引導組織開展研學實踐、夏（冬）令營、戶外拓展等形式集體活動。

“春秋假如何放，目前尚未形成共識。我認為發揮春秋假最大價值的出發點，一定要針對學生在校時間過長、在室內學習時間過長、自主活動不夠的痛點，給孩子創造完整、健全的成長環境。”儲朝暉告訴21世紀經濟報道記者。

學生和家長的假期如何協同

當春秋假大規模鋪開，家長能不能一起放假的爭論也將更多出現。

浙江杭州一位家長說：“去年春假時，我和愛人都要上班，孩子放假只能一個人在家，一整天都在玩手機。”

北京一位家長告訴21世紀經濟報道記者，“現在越來越多的地方開始放春假，我們也希望孩子能有春假，但現在學校還沒有通知，希望能早點通知，否則我們沒法提前請假、訂票、安排出游行程。”

國家統計局山東調查總隊近期在山東六個城市開展了專題調研，調研結果顯示，82.5%的受訪家長支持推廣春秋假，其中85.2%的受訪家長愿意在春秋假期間安排子女外出旅游。

同時，調研顯示，61%的受訪家長因無法休假而難以陪伴子女；29.9%的受訪家長擔心孩子在家期間將以看電視、玩手機等方式度過，缺乏有效監護與引導；在沒有出游計劃的家長中，57.1%歸因于“工作繁忙，請假調休不便”。

中央財經大學法學院教授沈建峰表示，學生和家長的假期如何協同，是放春秋假過程中需要關注的問題，解決這一問題須在現行休假制度的框架下進行。只有讓家長能夠依法享受帶薪錯峰休假，才能真正實現春秋假的育人價值與民生價值。

這也是政策所著重強調的。“十五五”規劃綱要提出，落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假，探索推行中小學生春秋假。把“落實職工帶薪休假制度”擺在了同等重要甚至更靠前的位置。

上述北京家長對21世紀經濟報道記者表示，職工帶薪休假制度的落實，現實中存在難言之隱。“單位要求員工請年假需至少提前一周申請，且要經過多層審批，如果請假天數過多，年終考核會受影響，這些隱形障礙導致職場父母不敢休假。”

南京人社部門近期整理并解答職工對春秋假關心的熱點問題，其中給用人單位提出了一些解決辦法，用人單位可提前摸排職工家庭學齡子女情況建立信息臺賬，征詢職工在中小學春秋假期間的休假需求，結合工作實際提前安排休假計劃。同時，加強內部統籌調劑，優先批準職工在子女春秋假期間的帶薪休假申請，支持職工拆分使用年休假等靈活休假方式。充分考慮中小學春秋假因素，在安排階段性、集中性工作或應急值守、民生保障任務時，盡量不安排有義務教育階段未成年子女的職工，確因特殊情況無法避開的應提前與職工充分溝通協商。