非法金融中介成社會公害，需全民參與嚴(yán)厲打擊

金透社 | 萬捷 版權(quán)圖片 | 微攝

2025年以來，一場場針對金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”的雷霆行動在全國展開。公安部會同國家金融監(jiān)督管理總局部署17個重點省市，開展為期6個月的集群打擊。行動戰(zhàn)果令人觸目驚心：立案查處犯罪案件1500余起，打掉職業(yè)化犯罪團伙200余個，涉案金額累計近300億元。這些數(shù)字背后，是非法金融中介這一社會的真實面目——它們正以產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、隱蔽化的方式，侵蝕金融秩序，吞噬百姓財富，已然成為必須全社會共同面對的公害。

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觸目驚心：非法金融中介的三大危害

非法金融中介的危害，首先體現(xiàn)在對百姓財富的直接掠奪上。在廣東中山公安機關(guān)偵破的一起案件中，周某某等人成立多家“欣某系”關(guān)聯(lián)公司，以“4折解債”為幌子，向全國28個省份1.4萬名負(fù)債客戶吸收解債資金9億余元。這些受害者本就陷入債務(wù)困境，卻被不法分子以“幫助解債”之名騙走僅剩的積蓄，境況雪上加霜。

在保險領(lǐng)域，“代理退?！焙诋a(chǎn)同樣猖獗。犯罪團伙假借法務(wù)公司、咨詢公司名義，廣泛發(fā)布“代理高額退?！辈粚嵭畔?，慫恿投保人委托其“維權(quán)”，脅迫保險公司支付超出保險合同現(xiàn)金價值的退保金，并從中收取高額傭金。這種行為不僅擠占正常投訴維權(quán)渠道，更讓投保人失去保險保障，陷入更深的財務(wù)風(fēng)險。

更令人警惕的是，部分職業(yè)律師和催收機構(gòu)專業(yè)人員熟悉法律法規(guī)，在利益驅(qū)使下加入“反催收”團隊，成為職業(yè)投訴人、代理人。這些專業(yè)人士的參與，使非法金融中介的運作更加“專業(yè)化”，欺騙性更強，危害更大。

產(chǎn)業(yè)化運作：一個完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前非法金融中介已不再是零散的個體作案，而是形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從虛假廣告投放、提供“對抗”教程、定制統(tǒng)一話術(shù)，到偽造虛假證明、代為談判協(xié)商，每個環(huán)節(jié)都有專門團隊負(fù)責(zé)。這種產(chǎn)業(yè)化運作模式，使非法中介能夠批量作業(yè)、快速復(fù)制，短時間內(nèi)危害范圍迅速擴大。

在信貸領(lǐng)域，犯罪團伙組織“職業(yè)背債人”，針對性地挑選、控制“白戶”（未辦理過信用卡和貸款的人），采取偽造虛假工作證明、虛構(gòu)個人賬戶交易流水等方式進(jìn)行“包裝”，騙取銀行信貸資金后惡意逃廢債務(wù)。一起案件中，宮某林等人利用38名“白戶”騙取銀行無抵押汽車消費貸款734.4萬元，造成銀行損失676.5萬元。這些“職業(yè)背債人”有的明知參與騙貸，有的被蒙蔽利用，但最終都面臨法律追責(zé)或征信懲戒的雙重“懲戒”。

“租機貸”則是非法放貸的新變種。不法分子打著“信用租賃”“0元購機”的旗號，誘導(dǎo)急需資金者租賃手機后立即變現(xiàn)，消費者實際拿到少量現(xiàn)金，卻要按手機原價分期支付“租金”，實際年化利率動輒數(shù)百甚至上千個百分點。深圳姜女士通過租機套現(xiàn)14余萬元，最終背負(fù)42萬元債務(wù)，年化利率高達(dá)800%。

治理攻堅：行刑聯(lián)動重拳出擊

面對愈演愈烈的非法金融中介亂象，監(jiān)管部門與公安機關(guān)聯(lián)手出擊，打出一套組合拳。2025年3月，金融監(jiān)管總局聯(lián)合公安部制定涉嫌犯罪案件移送工作規(guī)定，夯實聯(lián)合執(zhí)法的制度基礎(chǔ)。6月至11月，兩部門部署17個重點省市開展集群打擊，形成“公安+監(jiān)管”聯(lián)合執(zhí)法高壓態(tài)勢。

截至2025年11月末，金融監(jiān)管總局系統(tǒng)向公安機關(guān)移交線索4500余筆，涉及金額超210億元；指導(dǎo)督促金融機構(gòu)報案1700余起，涉及金額超170億元。上海、重慶、浙江、江蘇等地創(chuàng)新“監(jiān)管+公安”執(zhí)法協(xié)作機制，在線索研判、調(diào)查取證、罪名適用等方面加強實質(zhì)性合作。上海金融監(jiān)管局全年聯(lián)合公安機關(guān)破獲銀行保險領(lǐng)域相關(guān)案件117起，抓獲犯罪嫌疑人370余名，摧毀犯罪集團40多個。

在司法層面，對非法金融中介的打擊正從“個案處置”走向“穿透式定罪”。在第二批金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”典型案例中，監(jiān)管部門將非法放貸中收取的各項費用合并計算，與直接收取的利息統(tǒng)一納入“非法放貸利息”范疇，直擊非法放貸牟利本質(zhì)。這種“穿透式”認(rèn)定，有效破解了不法分子通過拆分費用規(guī)避利率紅線的難題。

全民參與：構(gòu)建共治共享的治理格局

盡管打擊成效顯著，但非法金融中介治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)。行為辨識難、性質(zhì)認(rèn)定難、信息追蹤難，是公安機關(guān)總結(jié)的三大難點。不法分子利用新技術(shù)手段，產(chǎn)品多層嵌套，上下游產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，犯罪國際化趨勢明顯，隱蔽性越來越強。

正因如此，打擊非法金融中介不能僅靠監(jiān)管部門單打獨斗，必須凝聚全社會共識，構(gòu)建多方聯(lián)動的綜合防治體系。2025年10月，北京金融監(jiān)管局聯(lián)合北京市檢察院、中國政法大學(xué)發(fā)布《關(guān)于打擊治理金融黑灰產(chǎn)的聯(lián)合倡議書》，從協(xié)同共享信息、聯(lián)動健全機制、規(guī)范權(quán)益保護(hù)、壓實主體責(zé)任、深化多方互動、恪守合理維權(quán)底線、普及防范教育等七個方面發(fā)出倡議。

對于廣大金融消費者而言，增強風(fēng)險防范意識是第一道防線。金融監(jiān)管部門反復(fù)提醒，凡是遇到打著“債務(wù)減免”“征信修復(fù)”“全額退保”等極具誘惑力旗號的推介，一定要保持高度警惕，切勿輕信虛假宣傳。要通過正規(guī)渠道辦理金融業(yè)務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益，拒絕參與編造理由、偽造證據(jù)、提供虛假信息等非法行為。

對于網(wǎng)絡(luò)平臺而言，需壓實主體責(zé)任，明確對入駐主體資質(zhì)核驗、信息發(fā)布及風(fēng)險事件處置的全流程管控義務(wù)，有效阻斷黑灰產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道。強化平臺內(nèi)容審核，提升對非法中介、網(wǎng)絡(luò)黑嘴的識別能力，推動算法流量守正向善。

對于金融機構(gòu)而言，要以消費者實際需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，完善業(yè)績考核和激勵約束機制，健全金融消費糾紛多元化解決機制，高效解決金融消費者合理訴求，從源頭上壓縮非法中介生存空間。

分析與評論：鏟除需久久為功

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金融安全是國家安全的重要組成部分。此次金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”集群打擊行動，既是一場精準(zhǔn)亮劍的攻堅戰(zhàn)，也是一場筑牢根基的持久戰(zhàn)。近300億元的涉案金額、1500余起立案案件、200余個被打掉的職業(yè)化犯罪團伙，這些數(shù)字充分說明非法金融中介已不是簡單的市場亂象，而是必須全社會共同面對的公害和。

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值得注意的是，隨著打擊力度加大，犯罪手法將更趨隱蔽復(fù)雜。部分職業(yè)律師等專業(yè)人士的參與，使非法中介更具欺騙性；新技術(shù)的應(yīng)用，使作案手段更加隱蔽。這意味著治理工作不能指望一蹴而就，必須持續(xù)鞏固成果，健全長效機制。

金融監(jiān)管部門已經(jīng)明確，2026年將繼續(xù)加大打擊力度，持續(xù)加大對非法貸款中介、非法代理維權(quán)等重點領(lǐng)域的打擊力度，保持“公安+監(jiān)管”聯(lián)合執(zhí)法高壓態(tài)勢。同時，推動完善制度機制，研究制定有關(guān)違法犯罪行為的證據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn)，共同推動健全金融法治。

然而，監(jiān)管再嚴(yán)、打擊再狠，也無法完全替代公眾自身的防范意識。每一筆被騙的資金，背后都是一個家庭的辛酸；每一次輕信謊言，都在助長黑產(chǎn)的囂張氣焰。只有全民參與、全民監(jiān)督，讓非法金融中介無處遁形，才能真正鏟除這一社會，營造清朗、安全、可信的金融生態(tài)環(huán)境。這既是監(jiān)管的使命，也是平臺的責(zé)任，更是每一位公民的義務(wù)。

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