南京臥龍湖小鎮一高樓被強拆：施工方造假

來源：無冕財經

建筑質量是民生底線，也是房企生存的生命線。

3月19日，南京臥龍湖置業有限公司在官方微信公眾號上發文，披露一樁涉及南京臥龍湖小鎮項目的建筑質量丑聞。

文章稱，由于施工方江蘇智賢建設有限公司（下稱智賢建設）“毫無底線的故意造假與質量違規行為”，導致一棟高樓的三層被強制拆除，造成了“江蘇省內數十年來罕見的建筑質量事件”。而臥龍湖置業卻被法院查封資產20億元，這種嚴重超額查封，影響項目自救及企業正常經營。

▲臥龍湖置業在微信公眾號發文呼吁。

天眼查顯示，智賢建設涉及多起建設工程施工合同糾紛，被執行金額累計超過875萬元。

梳理這一事件的始末，暴露出的不僅是建筑質量安全底線失守問題，更折射出在法治化營商環境建設中，市場主體權益保護、糾紛處置效率、執行尺度平衡等深層命題。

劣質混凝土導致危樓被拆除

事件的核心，是臥龍湖小鎮F1地塊10號樓。

按“臥龍湖小鎮”文章所述，2020年7月，臥龍湖公司與智賢建設簽訂包括兩棟16層高樓在內的建筑工程合同。

2021年8-9月，智賢建設組織施工，完成F1地塊10號樓14層、15層混凝土澆筑，并提供送貨單與混凝土出廠合格證。

但這棟規劃16層的高層住宅在主體結構完工不久后，便被質監部門在常規抽檢中發現嚴重問題，那就是，14-15層混凝土強度嚴重不達標。設計標準要求達到C30強度，但實際檢測值低于10MPa，不足設計要求的三分之一，完全無法滿足主體結構安全承載要求。

后經過多輪復檢、專家論證與安全鑒定，官方給出定論：該部位已不具備加固修復條件，必須拆除。

▲在質監部門認定必須拆除后，2025年3月，智賢建設發函申請拆除危樓。圖片來自“臥龍湖小鎮”。

2025年9月，在溧水區建設主管部門監督下，上述樓棟14-16層被徹底拆除。一棟尚未交付的新樓淪為必須拆除的危房，這在江蘇高層建筑史上極為少見。

施工方造假鏈條曝光

事實上，這場質量事故并非意外，而是一場人為制造的“豆腐渣工程”事件。

據臥龍湖置業披露及司法材料顯示，施工方智賢建設為牟取非法利益，在關鍵施工環節實施了一連串嚴重違規行為，包括：放棄正規混凝土供應商，轉而從無生產資質的“小黑站”低價采購不合格混凝土；通過不正當方式獲取虛假混凝土出廠合格證，為劣質建材披上合法外衣；送檢虛假混凝土試塊，欺騙質檢機構。

2025年12月，溧水區城鄉建設局依法對智賢建設的違規行為作出行政處罰，出具行政處罰事先告知書，對其違反工程建設強制性標準的行為處以罰款。

此外，當地公安機關已就此事正式刑事立案。

質量責任已基本明確，但令人唏噓的是，臥龍湖置業的維權之路仍在繼續。

在涉事樓棟被檢出混凝土問題后，2023年3月，臥龍湖置業就工程質量問題向法院起訴智賢建設，但截至目前已經過去三年，法院仍未正式開庭審理。

而智賢建設在2023年9月到11月間起訴臥龍湖置業，索要工程結算款，次年5月就進行一審，并在當年底二審，兩次均判臥龍湖置業敗訴，需支付款項3967萬元及其它。

質量責任已厘清，營商環境如何維護？

臥龍湖置業因此陷入困境。

按照臥龍湖公司方面公開的信息，在質量問題確鑿、施工方造假已被官方查實的前提下，相關糾紛進入司法程序后，企業卻面臨資產被超額查封的局面——據悉，該公司欠所有債權人的金額總計2億元左右，但溧水區法院查封資產高達20億元！

如此超額查封，直接導致項目自救受阻、復工無期，企業正常經營舉步維艱。

▲臥龍湖置業發文希望推進司法追責。

近年來，南京市乃至江蘇省都持續把優化法治化營商環境擺在突出位置。

江蘇省高級人民法院早在2020年便出臺指導意見，明確執行工作應堅持依法、規范、公正、善意、文明理念，嚴格遵循比例原則，強調財產保全金額應當與債權數額大致相當，嚴禁明顯超標的查封，同時優先選擇對企業生產經營影響較小的財產實施保全，鼓勵盤活資產、支持在建項目有序推進。

2026年初，南京市政法系統新聞發布會也再次重申，持續規范涉企執法司法行為，保障市場主體正常生產經營，以法治力量助企紓困、盤活資產，讓企業敢干、敢投、敢維權。

回到這起事件上來，一邊是危房已拆、監管已罰、公安已立案，質量責任事實清楚；一邊是維權房企被超額查封、項目自救停滯、糾紛久拖未決。

這就引發了一個問題：當重大質量事故的責任已然明晰，后續的司法處置節奏、保全尺度，是否與“善意文明執行”“優化營商環境”的導向保持一致，是否兼顧了債權人權益與企業生存發展空間，成為這起事件留給市場的重要思考。

對于地方而言，優質營商環境不僅在于政策出臺，更在于個案中的精準落地；不僅要打擊違法違規行為，更要守護守法經營主體的合法權益。臥龍湖小鎮事件以極端方式提醒市場：建筑安全底線不容觸碰，法治化營商環境的底線，同樣不容打折。

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