2026年養老金調整方案：1.8億城鄉居民迎漲薪，其他人漲不漲呢？

最近，多家主流媒體披露好消息，城鄉居民基礎養老金全國最低標準每月提高20元，從2025年的143元上調至163元，漲幅近14%。受益人群達1.8億，范圍是領取城鄉居民養老保險的老年人，包括農村老人和城鎮無業居民。而這對于每月靠一百多元過日子的老人來說，這20元能多買幾斤大米或雞蛋，生活質量會有實實在在的改善。

而就在城鄉居民養老保險領取者都在歡喜之際，另外有1.4億領取職工養老金的退休人員卻感到不安。因為，職工養老金在實現連續21連漲（2005年~2025年）之后，最近并沒有傳來上漲的消息。但從歷史經驗來看，職工養老金上漲是要等到3月底或4月份期間，再由人社部、財政部聯合發文通知，所以現在斷言“今年不漲”還為時尚早。

實際上，城鄉居民養老金和職工養老金，本來就是兩套截然不同的系統。城鄉居民養老金主要覆蓋農村老人和城鎮無業居民，他們養老金的水平都比較低，全國人均只有287元，這部分資金發放全靠財政補貼支撐。而職工養老金覆蓋的是企業退休人員和機關事業單位退休人員，他們在經歷了21年連續上漲之后，人均水平已經超過3500元，主要是靠社保基金自己在運行。

而對于2026年職工養老金是否會上漲這個問題，主要取決于以下這幾個方面因素：第一，當前國內的物價水平。從目前情況來看，當前與老百姓生活休戚相關的商品價格都在上漲。比如，像食用油、生活用品、洗漱用品等價格都在上漲。所以，2026年職工養老金繼續實現22連漲的可能性非常大。

第二，社會平均工資。如果上一年的社會平均工資繼續上漲，那職工養老金大概率也會同步上漲，如果上一年社會平均工資停滯不前，那職工養老金就很可能會不漲。盡管2025年的社會平均工資官方數據尚未公布，但大概率還是繼續上漲。所以，2026年職工養老金繼續上調的也是比較大的。

第三，社保基金有無能力增加養老金。隨著我國老齡化社會的到來，現在每年領取職工養老金的退休人員數量在快速增加，而繳納社保的年輕人數量每年增幅相對有限。所以，未來社保基金發放養老金的壓力會越來越大。但截至2025年底，我國社保基金累計結余突破10萬億元。這說明在短期之內，社保基金完全有這個能力給1.4億退休人員上調養老金，只是養老金的平均漲幅很可能會繼續下跌或持平。

第四，社會保障與就業支出看出端倪。數據顯示：2026年社會保障與就業支出預算達12.4萬億元。而這筆預算不可能把職工養老金這塊大頭排除在外。錢已經預備好了，就看怎么用，用在哪里了。根據以往經驗來看，今年人社部、財政部尚未發布調整通知，也并不能斷言今年職工養老金就不漲，可能相關工作還在推進中。

事實上，對于退休職工來說，2026年職工養老金漲不漲，漲多少，還是要再等等看。如果后面確定漲，那是皆大歡喜。如果今年真的不漲，那也是在當前復雜的形勢下理性的選擇。即使在加續21連漲之后，偶爾短暫停漲一年，從長遠看這也不是不能理解的，畢竟一個成熟的社會保障制度，既要兼顧眼前退休人員的利益，也要看到長遠可持續發展。