全過程人民民主在虹口? | “人大代表+”模式助力，郵政系統(tǒng)房迎來新變化！

2025年4月22日，虹口區(qū)人大常委會黨組審議通過《關于加強人大踐行全過程人民民主基層實踐站規(guī)范建設的實施細則》，推動各街道工委以實踐站為紐帶，持續(xù)依托已有代表“家站點組”平臺，匯聚代表力量，精準對接群眾需求，在推動解決選區(qū)事、選民事上取得了一定成效。

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全過程人民民主的虹口故事

全過程人民民主在虹口?

近日，隨著中國郵政集團上海分公司、恒盛業(yè)委會分別與虹房集團川北物業(yè)簽署多類型產(chǎn)權房屋物業(yè)一體化服務管理協(xié)議，位于虹口區(qū)寶安路160弄區(qū)域的郵政系統(tǒng)房，在完成更新改造的基礎上，成功實現(xiàn)了物業(yè)治理能級的跨越式提升。這是虹口區(qū)首例多類型產(chǎn)權房屋物業(yè)一體化的創(chuàng)新實踐。

寶安路160弄區(qū)域房屋產(chǎn)權構成復雜，涵蓋郵政系統(tǒng)公房、直管公房、售后公房等多種類型，長期以來面臨著設施老化、管理主體分散、維修訴求頻發(fā)等治理難題，居民對于改善居住環(huán)境和提升物業(yè)管理水平的呼聲強烈。

在區(qū)人大常委會指導下，街道深化“人大代表+”工作模式，把人大代表“家站點接待”延伸為“入戶現(xiàn)場問需”，通過組織代表們深入寶安路160弄，以“看、問、聽、記”四維工作法，實地感知居民困擾，精準收集“急難愁盼”。再通過將代表發(fā)現(xiàn)問題與群眾提出訴求有機結合，最終把郵政系統(tǒng)房的更新改造與毗鄰連片多類型產(chǎn)權房屋的物業(yè)治理底部抬升，錨定為必須推動解決的兩件“關鍵小事”。

與此同時，在區(qū)人大城建環(huán)保工委牽頭下，章雷等深耕城市更新領域的區(qū)人大代表，與來自郵政系統(tǒng)的區(qū)人大代表“組團履職”。這一跨領域、跨行業(yè)的代表組合，充分發(fā)揮了各自的專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，有效打通了“居民群眾—人大代表—政府部門—施工單位”之間的鏈路。針對寶安路160弄1-24號郵政系統(tǒng)公房，代表們先后會同上海郵政、區(qū)房管局、虹房集團和屬地居委會，召開9次協(xié)調(diào)會，不僅成功推動更新修繕項目落地，更在一線協(xié)調(diào)解決了“一戶一方案”微改造、適老化定制、施工材料堆放、雨棚脆化無法搭腳手架等一系列“繡花”功夫難題，探索形成了單位系統(tǒng)房更新改造的虹口實踐樣本。

更新改造是基礎，長效治理是關鍵。區(qū)人大常委會并未止步于房屋硬件條件的改善，而是引導人大代表繼續(xù)聚焦“后半篇文章”，以城市更新撬動物業(yè)治理能級提升。代表們積極參與探索“基層協(xié)商+房屋體檢+城市更新+物業(yè)治理”的工作模式，依托山一居民區(qū)“茶香議事”機制，廣泛吸納民意、匯聚民智，為推動區(qū)域多類型產(chǎn)權房屋物業(yè)一體化治理方案的形成奠定了堅實的民意基礎。

在人大代表的持續(xù)關注和推動下，寶安路160弄區(qū)域分三步走，最終實現(xiàn)了物業(yè)一體化的創(chuàng)新突破：第一步，在上海郵政支持下，將1-24號郵政系統(tǒng)房統(tǒng)一委托專業(yè)物業(yè)公司，實現(xiàn)了“四保一服務”的物業(yè)管理升級；第二步，針對51-58號售后公房存在的“同樓不同管”難題，代表們深入居民開展意見征詢，最終以91%和100%的高比例支持率，推動業(yè)委會合并和物業(yè)服務統(tǒng)一管理；第三步，推動25-49號直管公房延續(xù)一體化服務，從而在該區(qū)域1-58號全面打破了“樓、弄、房”的界限，形成了全區(qū)首例多類型產(chǎn)權物業(yè)一體化治理新格局。

寶安路160弄系統(tǒng)公房的成功實踐，是人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能的具體體現(xiàn)。通過“人大代表+”模式，讓代表履職更接地氣、更有實效，不僅推動了“一件事”的高效辦理，更探索出了“一類事”的治理路徑。后續(xù)，四川北路街道將發(fā)揮“基層立法聯(lián)系點”優(yōu)勢，組織人大代表、相關專家等開展物業(yè)治理課題調(diào)研，為全市住宅物業(yè)管理的相關法規(guī)、規(guī)章修訂提供“虹口方案”。

記者：孫潔靜

圖片：區(qū)人大四川北路街道工委

編輯：孫潔靜

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上觀號作者：上海虹口