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在征地拆遷過程中,村務(wù)公開是被征收人核實征收合法性、維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑,而行政機(jī)關(guān)的法定督促職責(zé)更是保障村民知情權(quán)的關(guān)鍵。濰坊高新區(qū)的一位當(dāng)事人就遭遇了村務(wù)公開申請被拒收、街道辦履職超期的難題。北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師介入維權(quán)后,法院依法確認(rèn)街道辦未在法定期限內(nèi)履行告知義務(wù)的行政行為違法,為當(dāng)事人的知情權(quán)保駕護(hù)航!
一、案情始末:征地維權(quán)遇阻,村務(wù)公開申請遭拒收,街道履職無回應(yīng)
該當(dāng)事人是濰坊高新區(qū)某街道辦事處某村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,在村內(nèi)擁有合法土地權(quán)益。該土地因當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地項目被納入征收范圍,因未與征收方達(dá)成補(bǔ)償安置一致意見,土地被圍擋后嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營。為核實征收合法性,當(dāng)事人依據(jù)《村民委員會組織法》向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織委員會郵寄申請,要求公開征地補(bǔ)償款到位證明、分配方案等多項村務(wù)信息,不料委員會無理由拒收申請。
隨后,當(dāng)事人向所屬街道辦事處郵寄《督促履行申請書》,要求街道辦督促委員會履行村務(wù)公開職責(zé)。街辦于簽收后,卻長期未向當(dāng)事人作出任何督促進(jìn)展的告知或回復(fù)。當(dāng)事人認(rèn)為街道辦的不作為嚴(yán)重侵害其合法權(quán)益,遂委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師向法院提起行政訴訟,請求確認(rèn)被告未依法履職違法,責(zé)令其在法定期限內(nèi)履行督促職責(zé)。
二、庭審博弈:街道辯稱無履職義務(wù),律師直擊程序違法核心
庭審中,該街辦提出多項抗辯理由,主張其不具有責(zé)令集體經(jīng)濟(jì)組織公開信息的法定職責(zé),且已向委員會發(fā)送督促通知,因疫情防控未及時公開并非其責(zé)任,同時稱當(dāng)事人已領(lǐng)取征地補(bǔ)償款,起訴無事實依據(jù),請求法院駁回起訴。
針對被告的抗辯,圣運(yùn)律師結(jié)合案件事實和法律規(guī)定,精準(zhǔn)直擊其行政行為的違法核心:
1. 街道辦作為縣級政府派出機(jī)關(guān),依據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》,對轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)公開行為具有監(jiān)督督促職責(zé),其主張無履職義務(wù)于法無據(jù);
2. 即便街道辦已向委員會送達(dá)督促通知,但未在法定時限內(nèi)向當(dāng)事人告知履職情況,直至當(dāng)事人起訴后五個多月才作出書面告知,明顯違反法定程序;
3. 當(dāng)事人是否領(lǐng)取補(bǔ)償款,與其主張征地補(bǔ)償款相關(guān)信息的知情權(quán)無關(guān)聯(lián)性,不能成為街道辦拒不履行告知義務(wù)的理由。
律師強(qiáng)調(diào),根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》和《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人申請后,應(yīng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)并告知申請人,新城街辦的行為已構(gòu)成程序違法。
三、法院判決:確認(rèn)街道辦行政行為違法,圣運(yùn)律師維權(quán)獲支持
法院經(jīng)審理后,全面采納了圣運(yùn)律師的代理意見,對案件爭議焦點作出明確認(rèn)定。法院認(rèn)為,某街辦雖在收到申請后向委員會送達(dá)了督促公開的通知,履行了部分督促職責(zé),但未在法定期限內(nèi)將履職情況告知當(dāng)事人,直至原告起訴后才作出書面告知,該行為違反了行政程序的法定要求。
最終,法院依法作出判決:確認(rèn)濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某街道辦事處收到當(dāng)事人《督促履行申請書》后未在法定期限內(nèi)作出告知的行政行為違法,案件受理費(fèi)由被告新城街辦承擔(dān)。
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四、律師說法:村務(wù)公開遇阻,這些維權(quán)要點要牢記
圣運(yùn)律師表示,本案是典型的征地拆遷中村民知情權(quán)受侵害、行政機(jī)關(guān)履職程序違法的行政訴訟案件,為同類案件維權(quán)提供了重要參考。被征收人遭遇村務(wù)公開難題時,需牢記兩大維權(quán)要點:
1.村務(wù)公開是法定權(quán)利,行政機(jī)關(guān)具有督促義務(wù)。根據(jù)《村民委員會組織法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》,村民及集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)申請公開征地補(bǔ)償?shù)却鍎?wù)信息。委員會拒收、拒不公開的,可向街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請督促,相關(guān)行政機(jī)關(guān)具有法定的調(diào)查、督促并告知申請人的義務(wù),不得推諉拒絕。
2.行政履職需守程序,超期告知亦屬違法。行政機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人申請后,不僅要作出實質(zhì)性履職行為,還需在法定期限內(nèi)將履職情況告知申請人。僅履行職責(zé)卻不及時告知,未保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),同樣構(gòu)成行政程序違法,當(dāng)事人可依法起訴確認(rèn)其行為違法。
圣運(yùn)律師提醒,在征地拆遷中,村務(wù)公開是核實征收合法性、維護(hù)補(bǔ)償權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。遇到委員會拒收公開申請、行政機(jī)關(guān)拒不督促或履職超期等情況時,要及時留存郵寄憑證、申請書等關(guān)鍵證據(jù),第一時間咨詢專業(yè)征地拆遷律師,通過法律途徑督促行政機(jī)關(guān)依法履職,堅決維護(hù)自身的知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益!
如果您也遭遇村務(wù)公開遇阻、行政機(jī)關(guān)不作為等征地拆遷維權(quán)難題,歡迎聯(lián)系北京圣運(yùn)律師事務(wù)所,我們將為您提供專業(yè)的法律解決方案,守護(hù)您的合法權(quán)益!
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