“十五五”如何制勝？上海社科院專(zhuān)家：讀懂背后的動(dòng)力、變化與韌性

當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，技術(shù)革命日新月異，中國(guó)怎么發(fā)展？如何開(kāi)放？怎樣與世界共贏？這些始終是國(guó)際社會(huì)十分期待了解的話題。3月19日，在2026年首場(chǎng)中外媒體學(xué)術(shù)沙龍上，聚焦“十五五”規(guī)劃綱要，上海社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家詳細(xì)解讀了未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展的新藍(lán)圖。

上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)干春暉研究員把“十五五”規(guī)劃綱要的核心邏輯歸納為三個(gè)關(guān)鍵詞：夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、做牢支撐。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為何被放在“十五五”戰(zhàn)略任務(wù)的首位？在他看來(lái)，這是我們國(guó)家始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的一個(gè)非常鮮明的體現(xiàn)，其核心是推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國(guó)。他認(rèn)為，“十五五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心動(dòng)力是科技創(chuàng)新，“綱要中提到，‘十五五’時(shí)期全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上。這與‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)保持一致，看似沒(méi)變，其實(shí)要求更高了。因?yàn)椤奈濉瘯r(shí)期是超額完成預(yù)期目標(biāo)的，‘十五五’要繼續(xù)保持7%以上的增速，意味著要在原有基礎(chǔ)上持續(xù)加碼，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)研究的重視”。

“去年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬(wàn)億元?，這是一個(gè)很重要的關(guān)口。”上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)詹宇波研究員分析了中國(guó)消費(fèi)背后的政策邏輯，指出透過(guò)亮眼數(shù)據(jù)可以看到中國(guó)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性變化，“一個(gè)是服務(wù)消費(fèi)增速超過(guò)商品消費(fèi)增速，另一個(gè)是鄉(xiāng)村消費(fèi)的增速要快于城鎮(zhèn)消費(fèi)的增速”。就上海消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，2025年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.66萬(wàn)億元，增速領(lǐng)先全國(guó)。他認(rèn)為，其中體現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn)：一是入境游，其中超過(guò)九成是過(guò)夜游客，印證了高性?xún)r(jià)比消費(fèi)環(huán)境是吸引國(guó)際客流的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是首發(fā)經(jīng)濟(jì)和首店經(jīng)濟(jì)，尤其是通過(guò)“白名單+保稅倉(cāng)”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國(guó)外新品快速通關(guān)，這種供給端的制度創(chuàng)新具有示范意義。三是全年不間斷的消費(fèi)場(chǎng)景打造，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何提升發(fā)展韌性？上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員薛安偉認(rèn)為，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是我國(guó)制度型開(kāi)放的核心目標(biāo)。通過(guò)鞏固拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放成果，著力營(yíng)造穩(wěn)定透明、可預(yù)期的制度環(huán)境，有利于形成對(duì)全球高端要素的持續(xù)吸引力與配置力。上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王佳希則認(rèn)為，從堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的角度看，產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建需要以“梯次推進(jìn)”的方式布局，一方面要不斷優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要協(xié)同發(fā)力、相互支撐，從而保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全韌性。

原標(biāo)題：《“十五五”如何制勝？上海社科院專(zhuān)家：讀懂背后的動(dòng)力、變化與韌性》

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 王珍

題圖來(lái)源：上觀題圖

圖片編輯：邵競(jìng)

編輯郵箱：shhgcsxh@163.com