9份檢察建議“煥新”：敦煌戈壁灘上的“隱形角落”不見了

2025年秋天，敦煌市轉渠口鎮一片空地上，20余噸建筑垃圾被清運上車。站在自家地頭的村民長舒一口氣：“以前每次路過都得捂著鼻子，現在好了，看著心里都敞亮。”

同一時期，在陽關鎮，80萬元專項資金投入農村全域無垃圾環境整治，柴堆、糞堆、草堆、料堆、土堆被逐一清理。經過90天集中整治，村子被收拾得干干凈凈。

這些變化的背后，有一個共同的推動者——敦煌市人民檢察院。推動的起點，是9份檢察建議書。

發現情況

2025年2月，酒泉市生態環境保護工作會部署建筑垃圾清理核查工作。敦煌市檢察院迅速行動，通過實地走訪、聯合調查，與市住建局對全市建筑垃圾存量展開全面摸排。檢察官深入鄉鎮村組發現，部分區域存在建筑垃圾隨意傾倒現象，有的堆在農田灌溉渠邊，有的倒在公益林旁。經調查，全市共梳理出92處建筑垃圾臨時傾倒點、共計26.88萬噸存量垃圾。

檢察履職

2025年4月9日，檢察機關向相關鎮政府及市住建局制發檢察建議9份。建議不是泛泛的“加強管理”，而是逐一列明哪些需立即清運、哪些需規范管理。

2025年8月，檢察院聯合林草局、公安局、法院建立林草資源保護協同機制，明確將建筑垃圾管理納入監管范圍，要求“完善運輸等流程體系并加大宣傳力度”。從問題發現到協同治理，檢察機關主動向前一步，以“聚力者”的角色定位，把分散的部門力量擰成一股繩，讓監督跑在風險前面。

整改成效

檢察建議發出后，各部門協同發力。市住建局印發公告，明確兩處正規消納場所，發放“準運許可證”8份，印發宣傳海報300份，并計劃在城區東北方、陽關鎮另選兩處建筑垃圾填埋場；相關鄉鎮積極行動，轉渠口鎮發動干部群眾500余人次，清運垃圾20余噸；陽關鎮投入80萬元專項資金，對全鎮5個行政村進行集中整治；市自然資源局啟動國有未利用土地存量建筑垃圾整治項目。

2025年6月9日，市住建局書面回復整改情況，印發建筑垃圾全過程管理體系建設等實施方案，進一步完善排放、運輸、消納管理體系。

治理升級

檢察建議的價值，不止于解決眼前問題。2025年8月，隨著林草資源保護協同機制的建立，建筑垃圾治理被正式納入常態化監管體系，治理從“運動式清理”走向“長效化規范”。

2025年10月，敦煌市建筑垃圾處理及循環利用項目可研報告編制完成并進入招標階段。這意味著，建筑垃圾治理正在從“清運”走向“循環利用”，治理鏈條進一步延伸。

檢察底色

九份檢察建議，對應92處傾倒點的梳理，對應26.88萬噸存量垃圾的清理，對應20余噸垃圾的清運，對應80萬元專項資金的投入。這些數字背后，是敦煌市人民檢察院在長期履職中形成的“敦煌經驗”——以“聚力者”的角色定位凝聚各方力量，以“治未病”的工作理念提前介入，以“監督就是支持”的履職方式推動整改。

回訪時，一位村干部感慨：“以前以為你們是來找麻煩的，后來才知道，是真幫我們解決問題。”

從一份份檢察建議，到一整套治理機制，這條軌跡清晰可見檢察履職的堅定身影。這便是“敦煌經驗”在這片土地上的生動實踐——以法治之力守護綠水青山，用檢察擔當擦亮戈壁底色。

來源：敦煌檢察

審核：程亞娟、付德生

撰稿：范 麗

編輯：張 甜