中方主場(chǎng)，新加坡大使要求取消五常一票否決權(quán)：不認(rèn)同美國(guó)是霸權(quán)

你敢信嗎？在北京舉辦的國(guó)際安全論壇上，新加坡巡回大使當(dāng)場(chǎng)拋出了炸場(chǎng)提議，直接要求取消聯(lián)合國(guó)五常的一票否決權(quán)。這事出在咱們的主場(chǎng)，瞬間就炸翻了國(guó)際輿論圈。更讓人意外的是，她還說了句顛覆不少人認(rèn)知的話：不認(rèn)同美國(guó)是霸權(quán)。

這場(chǎng)論壇本來就是咱們主辦的中外交流平臺(tái)，初衷就是給各國(guó)學(xué)者搭個(gè)聊天的地方，攢共識(shí)消分歧。選在這個(gè)場(chǎng)合拋出這么敏感的議題，時(shí)機(jī)選得太微妙，怎么看都不是臨時(shí)起意隨口說的。其實(shí)新加坡早就不止一次提過這事，之前外長(zhǎng)就在聯(lián)合國(guó)發(fā)過聲，一直呼吁約束五常的否決權(quán)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革。

按她的說法，現(xiàn)在這套一票否決權(quán)機(jī)制太不合理，只要五常里有一個(gè)投反對(duì)，哪怕剩下十四國(guó)全投贊成，決議也通不過，哪怕這個(gè)大國(guó)就是沖突發(fā)起方都沒用。她直說這就是“強(qiáng)權(quán)即是公理”，占著特權(quán)對(duì)中小國(guó)家太不公平，中小國(guó)家在國(guó)際事務(wù)上根本說不上話，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)想發(fā)揮作用都難。這事對(duì)新加坡來說真不是瞎操心，他們?nèi)珖?guó)生計(jì)都綁在馬六甲海峽上，現(xiàn)在全球航道因?yàn)榇髧?guó)博弈亂得不行，他們的焦慮比誰都深。

一票否決權(quán)可不是憑空來的，聯(lián)合國(guó)憲章寫得明明白白，安理會(huì)處理非程序性事項(xiàng)，要通過決議不僅需要九個(gè)理事國(guó)的同意票，還得有五常全體的同意票。這套規(guī)矩從二戰(zhàn)后雅爾塔體系就定下了，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心安排，初衷就是促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)，避免大國(guó)再爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，平衡各方利益，也兼顧了決策的效率和公平。這些年不少人吐槽它被濫用，她還直接點(diǎn)了美俄的名，說這倆動(dòng)不動(dòng)就用否決權(quán)擋決議，搞得安理會(huì)啥正經(jīng)事都干不成，俄烏沖突、巴以問題就是最現(xiàn)成的例子。

除了否決權(quán)的提議，她那句不認(rèn)同美國(guó)是霸權(quán)，直接把不少人都整懵了。這個(gè)說法和很多國(guó)家對(duì)美國(guó)的定位差得不是一點(diǎn)半點(diǎn)，瞬間引來了一堆人猜測(cè)新加坡的外交立場(chǎng)。其實(shí)新加坡之前外長(zhǎng)維文在聯(lián)合國(guó)發(fā)言的時(shí)候，也是差不多的態(tài)度，批評(píng)美國(guó)濫用否決權(quán)，但始終沒給美國(guó)扣上霸權(quán)的帽子。

在新加坡的視角里，美國(guó)雖然在不少議題上的做法確實(shí)有爭(zhēng)議，但直接把人家定義成霸權(quán)，也不夠客觀，反而不利于國(guó)際社會(huì)坐下來對(duì)話合作。亞洲各國(guó)都不想再經(jīng)歷冷戰(zhàn)那套，更不想被逼著在大國(guó)之間選邊站隊(duì)。他們更希望美國(guó)別把重心放在遏制別國(guó)發(fā)展上，不如拉著全球各國(guó)一起應(yīng)對(duì)大大小小的全球性挑戰(zhàn)。

她特意強(qiáng)調(diào)，新加坡提取消否決權(quán)不是針對(duì)哪個(gè)特定國(guó)家，就是覺得現(xiàn)在國(guó)際格局早就變了，不少國(guó)家愿意為聯(lián)合國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任，卻始終拿不到匹配的話語權(quán)，這種權(quán)責(zé)不對(duì)等的狀態(tài)，早就跟不上現(xiàn)在的形勢(shì)了。改革就是想讓安理會(huì)的決策機(jī)制更有代表性、更包容，能真正反映當(dāng)下的國(guó)際格局，不是故意找五常的麻煩。在巴以問題上他們立場(chǎng)也很明確，支持兩國(guó)方案，既支持相關(guān)國(guó)家行使自衛(wèi)權(quán)，也反對(duì)傷害平民，堅(jiān)持要靠和平談判解決沖突。

這些年全球力量對(duì)比變了太多，中小國(guó)家想要更多話語權(quán)的呼聲越來越高，聯(lián)合國(guó)改革也喊了幾十年，一直卡在原地沒進(jìn)展。核心原因其實(shí)大家都懂，一票否決權(quán)是五常的核心權(quán)益，是二戰(zhàn)后大國(guó)實(shí)力平衡的結(jié)果，不管從哪個(gè)角度看，五常都不會(huì)輕易同意削弱或者取消這項(xiàng)權(quán)利。中小國(guó)家的訴求和大國(guó)的核心利益撞上，分歧調(diào)和不了，改革自然就陷入了僵局。

這次論壇上除了新加坡大使的發(fā)言，好多中外專家也聊了不少真心話，大家都認(rèn)同現(xiàn)在全球治理得大伙一起扛責(zé)任，別攥著分歧不放。就連美國(guó)國(guó)務(wù)院前代理助理國(guó)務(wù)卿都表態(tài)了，說大國(guó)不能光盯著彼此競(jìng)爭(zhēng)，得多坐下來合作解決問題，別把資源浪費(fèi)在沒用的對(duì)抗上。

說實(shí)在的，一票否決權(quán)從二戰(zhàn)沿用至今，一直扛著大國(guó)制衡的核心作用，哪能說改就改。不管是調(diào)整規(guī)則還是直接取消，首先得五常達(dá)成共識(shí)，還得充分兼顧各方利益，一步到位根本不可能。新加坡這次的表態(tài)，其實(shí)也貼合他們一貫的外交風(fēng)格，中立又務(wù)實(shí)，不盲目否定哪個(gè)大國(guó)的作用，也不捂著存在的問題不說，有事就擺到臺(tái)面上聊。

現(xiàn)在全球局勢(shì)亂成一鍋粥，沖突、貿(mào)易緊張、氣候變化一堆難題堆在眼前，比任何時(shí)候都需要聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用，也比任何時(shí)候都需要各國(guó)摒棄分歧攜手合作。新加坡這次把話擺在中方主場(chǎng)的臺(tái)面上，說不定能給聯(lián)合國(guó)改革帶來新的思考方向，最后能不能落地，還得全世界各國(guó)一起坐下來慢慢協(xié)商。

參考資料：中國(guó)新聞網(wǎng) 《第八屆國(guó)際戰(zhàn)略與安全論壇舉行 中外專家共話“新秩序愿景”》