高效統(tǒng)籌 迎“硬任務(wù)”繪“作戰(zhàn)圖”

在寶安西鄉(xiāng)，一場關(guān)乎城市發(fā)展與民生福祉的軌道征拆工作，以穩(wěn)健而堅實的步伐扎實推進。數(shù)月以來，西鄉(xiāng)舉全街道之力盡銳出戰(zhàn)、混編出動。500余名工作人員組成近30個小組，從簽約談判到技術(shù)支持，從搬遷現(xiàn)場到清拆一線，一環(huán)扣一環(huán)、一步接一步，如齒輪般精密嚙合，在一天天激越奮進的倒計時中，推動項目走向全面勝利。

在這場“空間突圍戰(zhàn)”的后方，項目現(xiàn)場指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)籌全局，技術(shù)統(tǒng)籌組搭建實施路徑，它們?nèi)缤?jīng)緯線般交叉縱橫，編織堅實的保障網(wǎng)，推動征拆項目穩(wěn)步向前。

指揮部辦公室：統(tǒng)籌全局的“神經(jīng)中樞”

現(xiàn)場指揮部辦公室

組長：王志業(yè)、吳超凡、楊林森、李林冬、彭建國

副組長：彭喜江、徐銘澤、王現(xiàn)偉、李曉宛、張智君

成員： 諸武毅、陳慶利、吳潤權(quán)、林毅怡、彭飛龍 田浩瓔、鐘瑜、陳學(xué)怡、郭旭珊、胡兆瑩、吳宇成 曾嘉琪、曾志勇、高智飛、張柳城、李紹瑩等

項目現(xiàn)場指揮部辦公室，是解決征拆難題的“攻堅樞紐”。每當(dāng)各小組遭遇各類棘手問題，都會在此集中梳理情況、提級匯報研判。“出現(xiàn)一個問題，就解決一個！”楊林森的這句發(fā)言擲地有聲。項目全體攻堅人員始終秉持這一工作宗旨全力以赴，直至2025年11月25日，隨著項目最后一位業(yè)主簽下協(xié)議，軌道交通20號線二期（航城車輛段）房屋征收項目簽約任務(wù)100%圓滿完成。

作為后方統(tǒng)籌全局的“神經(jīng)中樞”，指揮部辦公室既要為前方談判團隊提供戰(zhàn)略支撐，更承擔(dān)著多重核心職能：從制度體系構(gòu)建、全流程規(guī)范管理，到政務(wù)文書處理、跨層級協(xié)調(diào)聯(lián)動，再到為上級提供決策參考，全方位保障項目高效平穩(wěn)運行。

早在指揮部正式掛牌前，該辦公室已啟動系統(tǒng)性籌備：通過數(shù)據(jù)摸底排查、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等舉措夯實根基。其中工作方案經(jīng)李曉宛組織60余次修訂，通過精準(zhǔn)定崗定責(zé)、科學(xué)配置資源、預(yù)判關(guān)鍵節(jié)點，構(gòu)建起高效運轉(zhuǎn)的管理體系，為項目推進奠定堅實基礎(chǔ)。

團隊組建完成后，規(guī)范運行機制同步成型。

——按照寶安區(qū)委區(qū)政府部署組建臨時黨委，將黨旗牢牢插在一線，強化黨建引領(lǐng)作用，通過組織生活、共建慰問等活動筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為隊伍注入紅色動能；

——暢通上下溝通，通過上傳下達，及時匯報和解決項目存在難點、疑點、重點，為項目推進掃清障礙；

——把握工作基調(diào)，在項目各階段統(tǒng)一思想、凝聚共識，把握整體工作基調(diào)，確保攻堅方向不偏移；

——完善制度體系，建立人事、財務(wù)、政務(wù)等專項制度，配套動態(tài)管理機制：每日進度通報、每周任務(wù)晾曬，在“比學(xué)趕超”中催生“西鄉(xiāng)征遷模式”的實踐樣本。

相較于談判前線的短兵相接，這里更像是運籌帷幄的無聲戰(zhàn)場。既要立足宏觀把控節(jié)奏，又要著眼細節(jié)精雕細琢，在日復(fù)一日的深耕中續(xù)寫著新時代的“春天故事”。

技術(shù)統(tǒng)籌組：推動攻堅的“智慧引擎”

技術(shù)統(tǒng)籌組

組長：王志業(yè)、吳超凡、楊林森、李林冬、彭建國

副組長：危文斌、彭喜江、陳香怡、李曉宛、張智君

成員：吳清遠、諸武毅、陳慶利、吳宇成、楊學(xué)軍 季連凱、張子豪、溫雅芝、張國理、何東明、杭澤鵬 文武斌、劉柏平、劉博文

在項目征拆“戰(zhàn)圖”中，技術(shù)統(tǒng)籌組猶如精密運轉(zhuǎn)的中樞大腦，以系統(tǒng)性解決方案推動征拆進程。他們既是政策法規(guī)的守門人，又是技術(shù)路徑的設(shè)計師；既要化解歷史遺留的復(fù)雜矛盾，又要為城市發(fā)展開拓全新空間。

技術(shù)統(tǒng)籌組通過全周期介入、多維度把控，用一次次即時響應(yīng)和奔赴現(xiàn)場，將傳統(tǒng)征拆升級為現(xiàn)代化治理實踐，為全市軌道征拆提供了創(chuàng)新樣本。

量身定制“開良方”

土地征拆的復(fù)雜性在于，項目范圍內(nèi)的人、房、地、證都可能有各自的“故事”。在王志業(yè)、吳超凡、楊林森的統(tǒng)籌下，技術(shù)統(tǒng)籌組針對項目范圍內(nèi)上百戶業(yè)主和近千家企業(yè)，詳細梳理出一戶一策、一企一策，通過量身定制具有可實施性的“良方”，保障每一個權(quán)利主體得到公平公正的受益，經(jīng)得起法律和時間的檢驗。

每一個嚴謹?shù)姆桨副澈螅羌夹g(shù)統(tǒng)籌組對問題核心的洞察。吳超凡和楊林森作為與土地征拆“交手”二三十年的“技術(shù)專家”，是法律法規(guī)的“檢索器”、征拆案例的“資料庫”，為技術(shù)統(tǒng)籌組的高效運行賦能。面對一系列本質(zhì)相同、“包裝”不同的問題時，鎖定非農(nóng)用地建設(shè)、以物抵債、擅改商經(jīng)營等根本“癥結(jié)”，通過合并同類項、分級分類處理；當(dāng)遇到前所未有的疑難個案時，他們一次次開展專題研究，抽絲剝繭、捋順邏輯，在突破已有案例或是創(chuàng)造全新規(guī)范之間，進行全面審慎的論證。

專業(yè)賦能“工具箱”

“不斷提升專業(yè)度，才能真正對權(quán)利人負責(zé)。”李曉宛深知土地征拆工作的專業(yè)性和復(fù)雜性。為了讓來自各個部門的干部“以學(xué)促干”，技術(shù)統(tǒng)籌組牽頭開展了一系列專業(yè)培訓(xùn)。不僅邀請了兄弟街道化身“智慧導(dǎo)師”傾囊相授，講述重大征拆項目的談判技巧，還邀請了參與法律法規(guī)制定的專家學(xué)者，講述一系列辦法和方案編制的底層邏輯和運用案例。

除了一場場培訓(xùn)會，技術(shù)統(tǒng)籌組還通過建立問答機制，從每周一收集、一答復(fù)，變成每天一收集、一答復(fù)，確保問題及時解決。此外，還通過編制技術(shù)手冊等方式，用知識為簽約談判小組充實“工具箱”。

技術(shù)統(tǒng)籌組的身影既在臺前幕后，更貫穿在征拆工作的全鏈條。李曉宛總是隨叫隨到、隨時接聽，致力做到“問題不過夜”；彭喜江兼顧區(qū)土地整備工作和現(xiàn)場征拆“兩頭跑”；技術(shù)統(tǒng)籌組始終為指揮部亮著“最后一盞燈”……在專業(yè)賦能下，高效轉(zhuǎn)動項目運轉(zhuǎn)的鏈條。

多方聯(lián)動“加速跑”

為了解決一方土地之上的系列問題，還需要多個職能部門的上下協(xié)同、左右聯(lián)動。

為了確保各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，項目多次去函深圳市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局，核查征轉(zhuǎn)、地籍等信息，每一次都得到了迅速、細致的回函；為盡量減小高壓配電柜拆除給片區(qū)生活造成的不便，寶安區(qū)發(fā)展和改革局積極協(xié)調(diào)燃氣、供電、通信等有關(guān)部門，合力把影響降到最低。作為行業(yè)主管部門，寶安區(qū)城市更新和土地整備局不僅派出精兵強將扎根一線，還協(xié)調(diào)了專人專事專項配合項目開展，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

這場征拆戰(zhàn)役的勝利，離不開科學(xué)統(tǒng)籌的“智慧結(jié)晶”，也離不開技術(shù)攻堅的“堅強守護”，他們是征拆一線的“最后一盞燈”，將軌道20號線航城車輛段征拆項目這盤棋充分盤活，讓藍圖逐漸化為實景。

深圳晚報記者 張 璇 吳智欣 黃馨瑩 黃勵錚 通訊員 季誠程 彭飛龍 胡兆瑩 曾志勇 季連凱 鐘 瑜