趙忠：投資于人，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

趙忠 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)、教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員

本文轉(zhuǎn)載自3月16日中宏網(wǎng)。

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從世界范圍審視技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，歷來(lái)至關(guān)重要。在當(dāng)前背景下，探討“投資于人”具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，人類發(fā)展歷史長(zhǎng)期處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，直至工業(yè)革命才發(fā)生天翻地覆的變化。工業(yè)革命不僅直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更深層次地重塑了生產(chǎn)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)治理模式。

一、人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位

歷史經(jīng)驗(yàn)與國(guó)別研究均表明，人才在其中起著核心作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛在其1957年的經(jīng)典研究《技術(shù)變化與總生產(chǎn)函數(shù)》中指出，在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，傳統(tǒng)要素投入（即勞動(dòng)與物質(zhì)資本）的貢獻(xiàn)率約12.5%，其余大部分增長(zhǎng)歸因于技術(shù)進(jìn)步。隨后，羅伯特·盧卡斯在《為何資本不從富國(guó)流向窮國(guó)》的論文中指出，通過(guò)對(duì)比美國(guó)與印度發(fā)現(xiàn)：盡管印度物質(zhì)資本稀缺，理論上應(yīng)吸引大量資本流入以獲取高額回報(bào)，但現(xiàn)實(shí)中并未發(fā)生。盧卡斯論證其根本原因在于，物質(zhì)資本需與人力資本結(jié)合方能有效發(fā)揮作用，而當(dāng)時(shí)印度極度匱乏的人力資本顯著降低了資本的實(shí)際邊際產(chǎn)出，從而阻礙了國(guó)際資本的流入。

回到我國(guó)的發(fā)展情境，人才也是關(guān)鍵變量。人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。

二、AI時(shí)代對(duì)勞動(dòng)者的多維影響

當(dāng)前，我們正處于AI時(shí)代，這一技術(shù)革命將像歷次變革一樣，全方位影響生產(chǎn)方式、生活方式，并深刻改變社會(huì)秩序、治理結(jié)構(gòu)與社會(huì)規(guī)范。無(wú)論討論“AI產(chǎn)業(yè)化”還是“產(chǎn)業(yè)AI化”，人始終是核心要素，作為消費(fèi)者、勞動(dòng)者及社會(huì)成員發(fā)揮關(guān)鍵作用。AI時(shí)代對(duì)人力資源及勞動(dòng)者的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是就業(yè)形態(tài)的重塑與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的催生。技術(shù)進(jìn)步既創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)，也替代舊的工作崗位。隨著AI發(fā)展，勞動(dòng)力供需匹配方式發(fā)生根本性變革，平臺(tái)公司與人力資源服務(wù)公司改變了傳統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行模式，形成了全新的要素組織方式。生產(chǎn)方式正從傳統(tǒng)的機(jī)器大工業(yè)向與技術(shù)相吻合的平臺(tái)化、虛擬化轉(zhuǎn)變，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)隨之興起。生產(chǎn)效率的提升與市場(chǎng)擴(kuò)展，必然帶來(lái)就業(yè)增收的新空間。

二是工資水平的雙向影響與議價(jià)能力的削弱。一方面，技術(shù)進(jìn)步提升了全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)工資產(chǎn)生正向拉動(dòng)作用；另一方面，智能體的出現(xiàn)替代了部分體力與知識(shí)型勞動(dòng)，許多企業(yè)嘗試將AI Agent納入人力資源管理范疇，這對(duì)工資水平構(gòu)成壓力。此外，技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，尤其在平臺(tái)企業(yè)中形成的市場(chǎng)壟斷趨勢(shì)，進(jìn)一步削弱了勞動(dòng)要素的議價(jià)能力。

三是人力資本的加速折舊與收入分配極化。勞動(dòng)者獲取收入的基礎(chǔ)已從依賴體力轉(zhuǎn)向依賴知識(shí)與技能（人力資本）。AI不僅直接沖擊現(xiàn)有技能體系，更加速了既有人力資本的折舊。這種影響是非中性的，不同崗位、行業(yè)、國(guó)家及群體受到的沖擊各異，極易導(dǎo)致崗位與收入分配的極化，造成中等收入群體萎縮。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的勞動(dòng)關(guān)系演變

理解AI對(duì)勞動(dòng)者的影響，需回歸基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。企業(yè)作為用工方，始終追求成本最小化，這決定了生產(chǎn)要素的組織形式。工業(yè)革命后，為維持穩(wěn)定生產(chǎn)，形成了正規(guī)的雇傭關(guān)系及配套的社會(huì)保障體系，這是政府、企業(yè)與員工三方博弈及技術(shù)條件下的必然結(jié)果。

然而，在新技術(shù)條件下，維持龐大穩(wěn)定勞動(dòng)隊(duì)伍的必要性下降，靈活用工、平臺(tái)用工等新模式興起，其背后是深刻的成本優(yōu)化邏輯。隨著AI產(chǎn)業(yè)化滲透，生產(chǎn)成本下降，勞動(dòng)者面臨的壓力增大。但技術(shù)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響并非既定不變，而是取決于國(guó)家戰(zhàn)略、技術(shù)價(jià)值導(dǎo)向及政策引導(dǎo)。

AI對(duì)就業(yè)的最終影響，取決于其在市場(chǎng)上的落地深度。若僅局限于傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的存量競(jìng)爭(zhēng)，只會(huì)加劇內(nèi)卷；唯有在新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下創(chuàng)造出新的行業(yè)、消費(fèi)、產(chǎn)品與服務(wù)，拓展新領(lǐng)域與新場(chǎng)景，才能真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造。

四、服務(wù)業(yè)的機(jī)遇

從家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，隨著收入增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步，恩格爾系數(shù)下降，服務(wù)類消費(fèi)（如醫(yī)療、教育）占比顯著上升。我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)服務(wù)的需求。

長(zhǎng)期以來(lái)，服務(wù)業(yè)受限于“鮑莫爾病”（Baumol's Cost Disease），即服務(wù)業(yè)難以像制造業(yè)那樣通過(guò)機(jī)械化大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，如一名教師只能教有限學(xué)生，一名保姆只能照顧一個(gè)孩子。但在人工智能加持下，服務(wù)業(yè)面臨的標(biāo)準(zhǔn)化難題、質(zhì)量管控及個(gè)性化供需對(duì)接問(wèn)題有望得到解決。技術(shù)進(jìn)步可能根治困擾服務(wù)業(yè)的“鮑莫爾病”，使服務(wù)行業(yè)效率突破傳統(tǒng)制約，成為AI產(chǎn)業(yè)化的重要落腳點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、投資于人的策略

在AI時(shí)代，教育本質(zhì)上是勞動(dòng)要素的生產(chǎn)過(guò)程，是人力資本形成和更新的過(guò)程，教育與生產(chǎn)的界限日益模糊，終身學(xué)習(xí)體系成為必然。面對(duì)全球化的人才市場(chǎng)，投資于人需聚焦以下維度：

一是構(gòu)造高質(zhì)量就業(yè)環(huán)境。不僅要關(guān)注就業(yè)數(shù)量，更要注重就業(yè)質(zhì)量與穩(wěn)定性，確保勞動(dòng)者技能能夠持續(xù)提升。

二是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。產(chǎn)業(yè)分工決定就業(yè)質(zhì)量分化。只有推動(dòng)國(guó)家在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中向高端攀升，擺脫低端鎖定，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

三是完善勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。針對(duì)新業(yè)態(tài)，需完善工傷、雇傭關(guān)系認(rèn)定及社會(huì)保障等制度，重構(gòu)勞動(dòng)保護(hù)體系，在保持市場(chǎng)靈活性的同時(shí)切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。

四是建立公平的要素回報(bào)機(jī)制。當(dāng)前資本規(guī)模效應(yīng)顯著，而勞動(dòng)群體呈現(xiàn)零散化、靈活化趨勢(shì)，將在要素博弈中處于不利地位。必須通過(guò)積極的政策引導(dǎo)，促進(jìn)技術(shù)與勞動(dòng)者融合，建立資本、技能與勞動(dòng)回報(bào)的合理機(jī)制，形成技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)生產(chǎn)力提升的良性循環(huán)。

五是強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)兼具企業(yè)、市場(chǎng)及部分監(jiān)管職能特征。應(yīng)將平臺(tái)企業(yè)作為履行社會(huì)責(zé)任的重要抓手，通過(guò)治理創(chuàng)新，使其社會(huì)責(zé)任與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)相一致，放大其在促進(jìn)就業(yè)、保障權(quán)益方面的積極作用。

綜上所述，投資于人是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在AI時(shí)代，我們必須通過(guò)制度創(chuàng)新、教育改革與政策引導(dǎo)，化解技術(shù)沖擊，釋放人才紅利，構(gòu)建一個(gè)人盡其才、技有所用、勞有所得的高質(zhì)量發(fā)展新格局。