美媒報道,針對菲律賓副總統薩拉·杜特爾特的彈劾案公開聽證會已在國會啟動。
此次彈劾審判是菲律賓兩大政治家族——杜特爾特家族與馬科斯家族之間激烈爭斗的最新進展。這兩大家族曾組建強大的政治聯盟,但如今已顯著分崩離析。
現年47歲的薩拉·杜特爾特被指控濫用公共資金,并曾威脅要殺死總統小費迪南德·馬科斯。若被定罪,她將被免去副總統職務并禁止參選。
杜特爾特在一份書面答復中否認了所有指控,并將聽證會描述為一場政治“釣魚執法”。
副總統薩拉·杜特爾特是前總統羅德里戈·杜特爾特的女兒。
羅德里戈·杜特爾特目前被海牙國際刑事法院拘留,該法院正在裁定是否應就其在血腥“禁毒戰爭”期間犯下的危害人類罪對其進行審判。
薩拉與馬科斯為2022年大選結成的聯盟曾被譽為“政治夢之隊”,并以壓倒性優勢獲勝。
但隨著這兩位前強人總統的子女追求各自的政治議程,聯盟很快瓦解。
作為副總統,杜特爾特除了在馬科斯無法完成任期時接替其職位外,并無其他官方職責。
在菲律賓,總統和副總統是分開選舉的。總統任期限于單一六年任期,而副總統可在任期結束時競選總統。
歷史上,這種制度設計常導致兩位官員之間產生摩擦。任期有限的總統希望在其任期內掌握盡可能大的影響力,而若以總統職位為最終目標,副總統則會利用其任期作為競選總統的跳板。
在眾議院彈劾聽證會開始前幾周,杜特爾特宣布了她將競選2028年總統。
兩人聯盟出現裂痕的第一個跡象,是杜特爾特公開表示希望擔任國防部長,但最終卻被任命為教育部長。
她在該職位上任職兩年,被指控濫用數百萬比索公共資金的行為據稱就發生在那段時期。她否認有任何不當行為,并譴責這項指控是政治迫害。
2024年開始的調查進入高潮時,杜特爾特在一次爆炸性的深夜直播中表示,她曾告訴某個“人”:“如果我被殺,就去殺BBM(馬科斯總統)、(第一夫人)麗莎·阿蘭內塔和(眾議院議長)馬丁·羅穆亞爾德斯。”
數月后,在2025年3月,這場爭斗出現了又一個戲劇性轉折:馬科斯允許國際刑警組織逮捕羅德里戈·杜特爾特并將其送往海牙。
根據菲律賓法律,總統、副總統和最高法院首席大法官等官員若犯有可彈劾罪行——即可歸咎的違憲行為、叛國、貪污腐敗、賄賂、重罪及背信公眾信任——可由眾議院提出彈劾。
一旦被彈劾,案件將移交參議院進行審判,結果可能是無罪釋放或有罪定罪。若被定罪,該官員將被免職并取消競選資格。
薩拉·杜特爾特于2025年2月被眾議院彈劾,指控同樣涉及涉嫌腐敗及威脅總統。六個月后,最高法院以技術性理由駁回了該彈劾案——即同一年內不能進行多項彈劾程序。
最高法院的裁決意味著杜特爾特在2025年2月之后的一年內免于被彈劾。在這一年禁止期結束后,新的案件立即被提起。
提起申訴的是民間社會領袖、天主教神父和左翼團體,并得到了眾議院議員的支持。
3月25日,眾議院司法委員會開始就本案舉行聽證會,將審查針對杜特爾特的證據以及她對指控的書面答復。副總統已被邀請出席,但目前尚不清楚她是否會參加。
委員會的調查結果將提交眾議院全體會議投票,需要得到三分之一議員批準,才能將彈劾條款送交參議院審判。
該國24名參議員將擔任法官,最高法院首席大法官將擔任審判的主持官員。定罪需要三分之二多數票。
在菲律賓,彈劾案往往標志著政治動蕩時期。2000年底,時任總統約瑟夫·埃斯特拉達因涉嫌腐敗被彈劾。
埃斯特拉達在參議院的審判舉國關注,在其律師阻止了據稱是其秘密銀行賬戶的證據后,審判突然終止。這引發了一場軍方支持的起義,推翻了他的政府。
自1986年民主恢復以來,只有一項彈劾程序完成——即前最高法院首席大法官雷納托·科羅納,他于2012年因未如實申報財產而被裁定背信公眾信任罪成立。
薩拉·杜特爾特的政治前途命懸一線,因為若在參議院被定罪,她將失去2028年競選總統的資格。
她被視為接替馬科斯的最有力競爭者。備受尊敬的民調機構“亞洲脈搏”3月份的一項調查顯示,副總統的支持率為55%,而總統的支持率為36%。
在2025年中期選舉(被視為公眾支持度的晴雨表)中,與馬科斯結盟的參議員候選人表現遠遜于預期,而杜特爾特的盟友則表現更佳。
分析人士指出,如果杜特爾特被排除在2028年總統競選之外,馬科斯將有更大空間推動一位更友好的繼任者上臺,一位不會對他懷有政治報復心理的繼任者。
分析人士認為,如果杜特爾特挺過彈劾,她可能會變得更加強大。
通過電視和網絡直播的漫長彈劾程序,可能會影響公眾對她的支持。
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從歷史上看,眾議院議員對總統更為友好。2024年,眾議院曾投票彈劾杜特爾特并將案件移交參議院審判。
結果更難預測的環節在參議院。
與眾議院議員按選區選舉且依賴總統辦公室提供資金不同,該國24名參議員是在全國范圍內選舉產生的。
分析人士稱,菲律賓參議員被視為擁有各自政治議程和效忠對象的“獨立王國”,在就杜特爾特案進行任何投票時都必須考慮這一點。
最終,關乎的是2028年之后的權力格局。
杜特爾特和馬科斯家族都成功地將菲律賓人團結在各自的政治敘事和地域歸屬感周圍——在這個由7100個島嶼組成的國家,地域認同感非常強烈。
馬科斯將自己標榜為來自講伊洛卡諾語的北方的“老虎”,承諾恢復菲律賓在其父、已故==獨裁==者老費迪南德·馬科斯執政時期的“黃金時代”。
而杜特爾特則將自己定位為來自講維薩揚語的南方地區的“雄鷹”,將繼續她父親為被馬尼拉寡頭和政治精英排斥的普通民眾而進行的斗爭。
四年前,他們是勢不可擋的夢之隊;如今,他們是一場持久戰中的死敵,只有一方能存活下來。
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