紅色引擎驅動“五共融合融合”

（來源：新安晚報）

轉自：新安晚報

　　定期召開小區黨群議事會。

　　420米長的非機動車停車棚。

　　依瀾雅居小區位于安徽省合肥經濟技術開發區，建于2015年，建筑面積24萬平方米，共有1691戶業主，常住人口超6000人。2024年之前，小區物業問題頻發，業主溝通渠道不暢，物業費收繳率長期在58%以下，居民滿意度也低于60%。2024年，安徽省長城物業管理有限公司（以下簡稱安徽長城物業）在海恒社區黨委、南艷湖居民區黨委指導下進駐依瀾雅居小區，堅持以黨建引領為根本遵循，系統性構建并成功實踐“紅色引擎·五共融合”治理模式，實現了治理體系的全面重構。

“紅色引擎”

　　實現組織覆蓋與機制創新

　　安徽長城物業決策者深刻認識到，破解復雜治理難題必須有一個堅強的領導核心。

　　進駐初期，在上級黨組織指導下，迅速推動成立依瀾雅居小區功能型黨支部，吸納物業項目負責人、業委會中的黨員、社區干部以及居民黨員，構建了四級組織架構，將黨的組織神經末梢延伸至每個樓棟、觸及關鍵戶室。8個樓棟黨小組和一批“黨員中心戶”被打造為政策宣傳的前哨、民情收集的站點、鄰里互助的紐帶，推動12名黨員擔任樓棟長，9名黨員經法定程序加入業委會，使黨員成為小區治理的中堅力量。

　　創新工作機制，激活治理“內生動力”。依托小區黨支部，創新建立了一系列常態化、制度化的小區治理機制。首先，推行“小區議事會”制度。每月由黨支部牽頭，定期召開由業委會、物業企業、居民代表參與的聯席會議。圍繞重大事項和熱點難點，嚴格遵循“提出議題、充分討論、民主表決、公開公示、跟蹤落實”五步議事法，解決了47項民生實事。其次，設立“黨員先鋒崗”。由小區內在職和退休黨員輪流值班，協助接待來訪、收集訴求、調解糾紛、監督服務品質，并提供政策咨詢等便民微服務。再次，打造“糾紛調解隊”。整合小區內黨員、退休法官、律師等專業力量，成功化解60余起各類糾紛于萌芽狀態，成為社區和諧的“穩定器”。

　　培育志愿服務文化，凝聚“共建家園”共識。安徽長城物業依托小區黨支部，廣泛發動黨員骨干，牽頭組建了“幸福依家”“映山紅”等多支具有本小區特色的志愿服務隊。常態化開展“清潔家園”行動，清理衛生死角、鏟除小廣告；修剪補種綠化，認養“黨員示范林”；開展傳統節日文化活動。累計開展活動80余場，參與居民超2000人次，營造了“黨員帶頭、居民參與、共建共享”的濃厚氛圍。

“五共融合”

　　精準破解小區難題

　　“紅色引擎”為小區治理提供了強大的驅動力，而“五共融合”工作法則將其轉化為可操作、可復制的具體路徑，確保治理效能精準落地。

　　組織共建，鑄牢治理共同體。明確黨組織在小區治理中的領導核心地位，通過制度性安排，理順社區黨組織、小區黨支部、業委會、物業服務企業之間的權責關系。業委會依法履職，監督物業服務工作；物業服務企業提供專業化、標準化的服務；在黨支部的統籌協調下，三方同頻共振、同向發力，形成了“黨組織領導、業委會監督、物業服務企業執行、居民參與”的治理新格局，從根本上改變了以往多頭管理、權責不清的混亂局面。

　　事務共議，保障民主決策權。搭建線上線下相結合的多元協商平臺。線下依靠“小區議事會”，線上建立“業主議事群”“線上議事廳”，確保各類主體能夠便捷、高效地參與小區公共事務管理。凡是涉及業主共同利益的事項，如專項維修資金使用、公共收益管理、制定文明養犬公約等，均納入民主議事范圍，通過提案、辯論、表決等規范程序形成決策。累計收集居民有效建議237條，并逐條研究、反饋、落實，如優化垃圾投放點布局、增設寵物便紙箱等，真正實現了“大家的家園大家建、大家的事情大家議”。

　　服務共擔，激發居民主人翁意識。改變物業服務企業“單打獨斗”的模式，積極引導居民成為小區治理的參與者而非旁觀者。特別是在破解“飛線充電”頑疾中，創新運用“居民共治五步工作法”，成為“服務共擔”的典范：一是議事民主化，組建多方代表參與的智囊團，開展多輪調研，對237條建議制定民主決策方案；二是監督透明化，選舉居民監理小組，執行“三查三公示”制度，全程透明監管；三是調解在地化，召開庭院懇談會，成功促成81戶車主簽署人防車位租賃協議；四是賦能智慧化，由居民投票選定充電樁品牌，組建技術督導隊；五是共享制度化，制定《車棚使用公約》，推行輪值主任制度。最終建成420米長、可容納1400輛車、配備340個智能充電口的鋼結構充電棚，徹底消除充電安全隱患，居民滿意度超98%。

　　成果共享，提升業主獲得感、信任度。堅持每季度詳細公示物業服務費收支明細，分類說明資金去向，主動接受業主質詢。公共收益（停車費、廣告費等）由業委會設立專戶管理，物業服務企業協助核算，收支定期審計公示，使用嚴格遵循“取之于民、用之于民”原則。通過持續整治，小區從“臟亂差”變為“潔凈美”，新建的主題花園等景觀讓居民共享環境提升的紅利。這種陽光操作和可視化成果，極大地增強了業主的公平感、獲得感和繳費意愿。

　　智慧共融，賦能管理服務提質增效。通過引入智慧物業管理系統，實現線上繳費、報事報修、投訴建議一站式處理，流程可追溯。安裝智能門禁（人臉識別）、高清視頻監控系統、智能停車管理系統，顯著提升安防等級和管理效率。同時，拓展“物業服務+生活服務”模式，設立“便民服務點”提供快遞代收、家政信息等服務，并定期舉辦社區文化活動，關注“一老一小”需求，推動物業服務從基礎物業向美好生活服務升級。

治理成效

　　小區舊貌換新顏

　　通過“紅色引擎·五共融合”模式的深入實踐與持續運行，依瀾雅居小區在長城物業進駐短短一年內發生了翻天覆地的變化，實現了治理效能與居民滿意度的雙提升。

　　一是居民繳費意愿大幅躍升——物業費收繳率從之前的58%持續攀升，穩定在97.7%；二是業主滿意度實現根本性逆轉——第三方測評及內部數據顯示，小區業主對物業服務的綜合滿意度從原來的不足60%飆升至95%；三是小區人居環境舊貌換新顏——長期存在的“飛線充電”安全隱患、環境臟亂差等問題得到根治，綠化景觀公共設施設備運行正常、維護及時；四是社區凝聚力顯著增強——通過黨建引領下的多元參與和豐富多彩的社區活動，小區鄰里關系更加和睦，居民家園意識和歸屬感空前高漲，共建共治共享的和諧場景已然形成。

　　依瀾雅居小區從“亂”到“治”、從“治”到“美”的成功蛻變證明，堅持黨建引領是根本保證、創新治理模式是關鍵舉措、激發居民參與是力量源泉、提升專業服務是價值基石。“紅色引擎·五共融合”模式，不僅是安徽長城物業的成功實踐，更是對推進基層治理體系和治理能力現代化這一時代課題的有力回答，為全省乃至全國同類型小區的治理提升提供了可借鑒、可復制的鮮活樣板和寶貴經驗。解俊