向長河
“有人在這個世界縱火,其他人卻不得不承受灰燼。”西班牙首相佩德羅·桑切斯近日在議會講臺上的這句怒斥,不僅是對一場戰(zhàn)爭的譴責(zé),也為所有被卷入沖突漩渦的國家發(fā)出了聲音。2月28日美以聯(lián)合對伊朗發(fā)動軍事打擊以來,戰(zhàn)火已持續(xù)近四周。一個清晰的全球裂痕正在顯現(xiàn):越來越多國家,包括美國傳統(tǒng)的西方盟友,開始用“非法”“荒謬”“殘忍”來定義這場戰(zhàn)爭。
桑切斯的發(fā)言堪稱迄今西方領(lǐng)導(dǎo)人對這場戰(zhàn)爭最猛烈的抨擊。他將當(dāng)前局勢與2003年伊拉克戰(zhàn)爭相比較,卻得出了更令人警醒的結(jié)論:“我們面臨的不是與非法伊拉克戰(zhàn)爭相同的場景。我們面臨的是更糟糕的情況,潛在影響更廣泛、更深遠(yuǎn)。”他直言歷史的悲劇正在重演,“伊拉克換成了伊朗,特朗普取代了小布什”。西班牙不僅拒絕美國使用其羅塔和莫龍軍事基地進(jìn)行與伊朗相關(guān)的任何行動,還推出超過58億歐元的經(jīng)濟(jì)應(yīng)對計劃,因?yàn)椤懊恳幻堵湓谥袞|的炸彈,最終都會砸在我們家庭的腰包上”。
挪威外交大臣埃斯彭·艾德則從國際法角度給出了專業(yè)判斷:“以色列稱這次襲擊是預(yù)防性打擊,但這不符合國際法。預(yù)防性攻擊要求存在迫在眉睫的威脅。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯的措辭更為嚴(yán)厲,明確表示美以對伊朗的空襲“違反了國際法,包括聯(lián)合國憲章”。
如果說西班牙和挪威代表了明確反對,那么英國、法國和德國的態(tài)度則展現(xiàn)了一種微妙的平衡術(shù)。近日,英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默茨發(fā)表聯(lián)合聲明,譴責(zé)伊朗的報復(fù)性打擊,呼吁“地區(qū)穩(wěn)定”,卻只字未批評美國或以色列挑起戰(zhàn)火的行為。英國一方面表示“沒有參與”美以的打擊,另一方面又宣布將向美軍開放軍事基地用于“防御性行動”。法國《世界報》將這種態(tài)度形容為“低聲警告”——盟友們在公開場合保持克制,私下里卻對戰(zhàn)爭的后果憂心忡忡。這種選擇性譴責(zé)暴露了歐洲大國在外交上的困境:既不愿與華盛頓決裂,又難以被拖入一場缺乏合法性的戰(zhàn)爭。
對美國中東政策而言,更致命的批評來自地區(qū)內(nèi)部。卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)教授蘇丹·巴拉卡特直言:“很明顯,是以色列決定并引導(dǎo)美國卷入這場戰(zhàn)爭,也是以色列將決定何時停止。”
對海灣國家而言,這場戰(zhàn)爭遠(yuǎn)非遠(yuǎn)方的沖突。伊朗的報復(fù)性打擊已經(jīng)波及整個海灣地區(qū)。卡塔爾的拉斯拉凡液化天然氣綜合設(shè)施(供應(yīng)全球約20%液化天然氣)遭到襲擊,修復(fù)可能需要三到五年。布倫特原油價格已飆升至每桶110美元以上,歐洲天然氣基準(zhǔn)價格跳漲超過7.5%,海灣地區(qū)每日能源出口量較戰(zhàn)前至少下降60%。土耳其外長哈坎·菲丹在訪問海灣國家后透露,這些國家正面臨越來越大的壓力。他們從一開始就強(qiáng)調(diào)不會允許自己的領(lǐng)空或軍事基地被用于打擊伊朗,也不會成為戰(zhàn)爭的一部分。
隨著戰(zhàn)事進(jìn)入第四周,戰(zhàn)場形勢和外交態(tài)勢正在發(fā)生新的變化。3月25日,伊朗拒絕了美國提出的和平計劃。德黑蘭尋求的是“徹底結(jié)束戰(zhàn)爭,而不是停火”,并提出了五項嚴(yán)格條件:美以停止“侵略和暗殺”、建立防止戰(zhàn)爭重現(xiàn)的機(jī)制、明確支付戰(zhàn)爭賠款、結(jié)束所有戰(zhàn)線上的戰(zhàn)斗、國際社會承認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽的主權(quán)權(quán)利。伊朗方面明確表示:“伊朗將在它決定結(jié)束戰(zhàn)爭的時候,在其條件得到滿足的情況下結(jié)束戰(zhàn)爭。”這與戰(zhàn)爭初期美國防長宣稱“這場戰(zhàn)爭的條件將由我們在每一步設(shè)定”形成鮮明對比。主動權(quán)是否已經(jīng)易手尚難斷言,但德黑蘭顯然正在利用其控制霍爾木茲海峽的能力,以及對海灣能源基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅的優(yōu)勢,試圖重塑博弈規(guī)則。
土耳其外長菲丹預(yù)測了兩種可能的情景:一是短期停火為談判創(chuàng)造空間,但前提是各方在停火期間開啟外交進(jìn)程,同時保留談判失敗后恢復(fù)戰(zhàn)爭的可能性;二是如果以色列尋求延長戰(zhàn)事以對伊朗造成更大損害,沖突將變得更加漫長和更具破壞性。菲丹也坦承,在戰(zhàn)斗持續(xù)的情況下,“談判看起來不太可能”。霍爾木茲海峽的航運(yùn)狀況印證了危機(jī)的嚴(yán)重性——戰(zhàn)前全球約20%的能源出口經(jīng)過該海峽,如今交通量“仍然慘淡”,只有某些船只獲得許可后才能通行。
然而,更令人擔(dān)憂的是戰(zhàn)爭邏輯本身:以“預(yù)防威脅”之名發(fā)動戰(zhàn)爭,卻制造了更大的威脅;以“阻止核擴(kuò)散”為由使用武力,卻削弱了國際核不擴(kuò)散體系的合法性;以“捍衛(wèi)民主”為旗號,卻將整個地區(qū)的平民置于戰(zhàn)火之下。
當(dāng)前,戰(zhàn)爭的發(fā)展每天都有變化。當(dāng)利益驅(qū)動戰(zhàn)爭,平民承受代價,世界的良知不應(yīng)沉默。結(jié)束這場戰(zhàn)爭,不需要更多的導(dǎo)彈和炸彈,需要的是回歸聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,需要的是尊重國際法和他國主權(quán),需要的是一句真誠的“對戰(zhàn)爭說不”。
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