財政部公布了2026年的中央財政預(yù)算,里面有一組數(shù)據(jù),我看了之后覺得挺有意思——央企上繳的利潤,漲了一大截。
具體漲了多少呢?2025年央企上繳利潤收入達到3750.77億元,同比增長78.5%。
將近八成的增長,這個幅度在財政收入里可不多見。
為什么漲這么多?因為上繳比例調(diào)高了。
財政部首次公開了最新的征收標(biāo)準(zhǔn),分四檔:
第一類35%:煙草、石油石化、電力、電信、煤炭這些資源型、壟斷型企業(yè)。
第二類30%:有色冶金、采掘、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭性企業(yè)。
第三類20%:軍工、郵政、國鐵集團、中央文化企業(yè)等。
第四類0%:政策性企業(yè),免交。
對比一下2014年的老標(biāo)準(zhǔn)——當(dāng)時第一類只有煙草一家交25%,石油石化電力這些資源型企業(yè)只交20%。現(xiàn)在統(tǒng)一提到35%,這力度相當(dāng)大了。
簡單說,國家作為全民股東,決定多分點紅了。
那問題來了:這筆錢拿去干嘛了?
根據(jù)預(yù)算報告,2026年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入約3976億元,用在哪了呢?分兩塊:
第一塊,調(diào)入中央一般公共預(yù)算2500億元。這是什么意思呢?就是從央國企賬本里拿出一大筆錢,放進公共財政的大池子里,用于教育、社保、醫(yī)療、科技這些跟老百姓直接相關(guān)的支出。
具體到數(shù)字:
基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.25萬億元,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)再提高20元;
教育支出1925億元,增長5%;
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助再提高24元,達到724元;
科學(xué)技術(shù)支出4264億元,增長10%;
育兒補貼補助資金增長10.6%。
這些錢從哪里來?央企上繳的利潤就是重要來源之一。
第二塊,留在國有資本經(jīng)營預(yù)算內(nèi)部支出1476億元。這部分主要用于給關(guān)鍵領(lǐng)域的央企注資,支持高鐵建設(shè)、5G研發(fā)、油氣勘探這些國家戰(zhàn)略項目,解決一些歷史遺留問題。
說白了,就是一部分直接花在民生上,一部分投回關(guān)鍵領(lǐng)域,讓央企繼續(xù)壯大,以后能交更多。
這里我想結(jié)合一下之前討論過的兩個事,你會發(fā)現(xiàn)挺有意思的。
一個是央企一把手年薪公開的事。之前新聞顯示,央企一把手的年薪大多數(shù)在80-90萬元,當(dāng)時很多人討論,覺得這工資是不是太高了?我當(dāng)時寫過文章分析,其實這個工資水平并不高——太高了它就不會公布了對吧。
現(xiàn)在再看看——2025年央企上繳利潤增長了78.5%,光第一類企業(yè)里,煙草上繳近1000億(+73%),石油石化上繳919億(+81%),電信上繳378億(+78%),電力上繳374億(+67%)。
一個煙草企業(yè)一年上繳的利潤,夠發(fā)一萬個央企一把手年薪。
所以說,央企一把手的年薪,在央企創(chuàng)造的巨額利潤面前,還是合理的。
另一個是金融類央企的問題。有人問,金融央企交多少?這個確實沒有統(tǒng)一公開的比例,金融央企走的是另一套預(yù)算體系,由財政部“一事一議”核定。不過專家普遍認為,金融類央企的利潤上繳比例通常會更高,因為它們同樣具有高盈利和壟斷屬性。而且趨勢是逐步提高、更加規(guī)范。
有人可能會問,央企交這么多,壓力大不大?
我查了一下數(shù)據(jù),2025年央企上繳利潤3750億,而央企的總資產(chǎn)是多少呢?截至2025年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額突破90萬億元。3000多億的上繳額,相對于90萬億的資產(chǎn)盤子,其實是一個合理的股東回報水平。
而且,上繳的是稅后利潤的35%,不是營業(yè)額的35%。企業(yè)自己還能留65%用于發(fā)展、創(chuàng)新、員工福利。
從另一個角度看,提高上繳比例也有倒逼作用——央企不能光靠壟斷躺著賺錢,得提高經(jīng)營效率,把錢花在刀刃上,才能保證留存利潤夠用。這其實符合“價值創(chuàng)造”的改革方向。
最后說兩句。
這次央企利潤上繳比例大幅上調(diào),傳遞的信號很清楚:央企是全民所有的企業(yè),經(jīng)營成果應(yīng)該讓全民共享。
過去這些年,央企在規(guī)模上做得很大,但利潤分配上確實有提升空間。這次調(diào)整之后,每年多出來的幾百上千億,會直接進入公共財政,變成養(yǎng)老金、醫(yī)保補助、教育投入、科研經(jīng)費。
這比單純看“央企又賺了多少錢”更有意義。
央企賺錢是本事,但賺了錢之后怎么分、怎么用,才是老百姓最關(guān)心的。這次官宣的上繳比例和分配方案,給出了一個明確的答案:
取之于企,用之于民。
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