美國這二十年有個(gè)老毛病:嘴上老說戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,手上卻總被中東戰(zhàn)火拽回去。
奧巴馬提“亞太再平衡”,特朗普把中國定成首要競爭對(duì)手,拜登接著喊“印太戰(zhàn)略”,話一套接一套。
結(jié)果伊拉克、阿富汗、敘利亞、伊朗、海灣局勢輪著出事,錢往里燒,兵往里塞,航母也得往那邊趕,到頭來,中國沒圍住,中東也沒擺平,賬單倒是一年比一年厚。
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錢花哪了?打仗、駐軍、后勤、重建、退伍軍人醫(yī)療、利息,哪樣都不是小數(shù),問題是,這么大一筆錢砸下去,并沒有換來一個(gè)省心的中東。
塔利班最后還是回來了,伊拉克也沒變成美國設(shè)想中的樣子,敘利亞亂局拖了很多年,伊朗問題到現(xiàn)在也沒收口。
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賬算到國內(nèi),難看得很,美國這邊老橋、老路、老鐵路、老港口,一堆地方都要修,很多州早就在喊基礎(chǔ)設(shè)施老化,制造業(yè)空心化,地方財(cái)政吃緊。
國債也一路往上竄,三十多萬億美元早就不是個(gè)嚇人的標(biāo)題,而是日常背景音,國會(huì)一邊吵預(yù)算,一邊還得繼續(xù)給海外軍事行動(dòng)開錢。
說白了,美國想同時(shí)辦兩件大事:一件是在亞太壓住中國,一件是在中東持續(xù)控場,問題在于,再厚的家底也經(jīng)不起這樣常年雙開戰(zhàn)線。
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戰(zhàn)略這東西,最后都得落到資源分配,航母有幾艘,補(bǔ)給艦有多少,軍費(fèi)往哪花,外交精力投哪塊,工業(yè)產(chǎn)能先保哪邊,都是現(xiàn)實(shí)問題。
中東一冒煙,美國就得往那邊增兵、加艦、補(bǔ)導(dǎo)彈、防護(hù)航,太平洋那邊原本計(jì)劃好的演訓(xùn)、部署、盟友協(xié)調(diào),很容易被打亂。
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美國自己也知道,中國才是長期對(duì)手,中東是“老麻煩”,可老麻煩有個(gè)特點(diǎn),火燒眉毛的時(shí)候,誰都沒法裝沒看見,于是年年喊東移,年年被拖回去。
久而久之,戰(zhàn)略就成了口號(hào),日程表卻總被中東改寫,這個(gè)局面最傷的,還不是面子,是國力,錢燒掉了,時(shí)間耗掉了,軍力被分散了,國內(nèi)修補(bǔ)的窗口也跟著錯(cuò)過了。
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奧巴馬上臺(tái)后,看得很清楚,美國真正要防的是中國崛起,亞太才是以后最重的方向,所以他搞“亞太再平衡”,想把海軍、外交、貿(mào)易規(guī)則都往東邊壓過去。
可計(jì)劃剛鋪開,中東這邊又炸了,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)起來了,極端組織坐大了,伊拉克局勢也沒穩(wěn)住,美國再想抽身,現(xiàn)實(shí)不答應(yīng)。
拜登上來后,也知道這毛病不能再拖,他搞阿富汗撤軍,表面意思很清楚:別再把美國綁在無底洞上,騰出手去做印太布局。
可撤軍搞得一地雞毛,喀布爾機(jī)場那一幕把美國臉面摔得不輕,后面海灣、紅海這些方向又不斷起波瀾,能源通道、盟友安全、地區(qū)沖突,樣樣都逼著美國繼續(xù)盯著中東。
特朗普嘴更硬,直接把中國定成“戰(zhàn)略競爭對(duì)手”,貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、供應(yīng)鏈脫鉤,動(dòng)作一套接一套。
按理說,這種定調(diào)說明美國要把主要精力壓到中國方向,結(jié)果特朗普又退出伊核協(xié)議,對(duì)伊朗強(qiáng)壓,甚至搞出定點(diǎn)清除這種高風(fēng)險(xiǎn)操作。
海灣局勢一緊,美國又得把軍力往那邊堆。對(duì)華競爭喊得最響的時(shí)候,手里的大量資源卻還被中東拖著。
到了這一步就很明白了,這已經(jīng)不是哪一任總統(tǒng)水平高低的問題,而是美國整個(gè)決策系統(tǒng)有慣性。
這個(gè)慣性很簡單:中東一出大事,華盛頓幾乎總會(huì)下意識(shí)沖過去,因?yàn)槟抢餇恐蛢r(jià),牽著以色列,牽著駐軍基地,牽著選舉政治,牽著盟友壓力。
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太平洋那邊是長期賽跑,中東這邊是隨時(shí)爆雷,美國政客最怕的,就是眼前爆炸上新聞,自己被罵“什么都沒做”。
于是每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),長期布局都得給短期危機(jī)讓路,三任總統(tǒng)換了三套說法,實(shí)際毛病沒改,還是那句老話:想轉(zhuǎn)身,腳卻被老泥坑拽住了。
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美國老被中東拖住,損失不只是軍費(fèi)賬單,真正難受的,是整個(gè)對(duì)華布局被一點(diǎn)點(diǎn)拖散了,先看經(jīng)貿(mào)這塊。
奧巴馬原本想靠TPP在亞太立規(guī)矩,把美國盟友和供應(yīng)鏈捆在一起,順手給中國設(shè)一道門檻,結(jié)果美國自己國內(nèi)先吵翻了,后面特朗普干脆退群,這張牌直接打廢。
到了拜登時(shí)期,又想靠芯片限制、盟友協(xié)調(diào)、軍事合作把“印太戰(zhàn)略”補(bǔ)回來,可一個(gè)老問題始終壓著:美國到底能拿出多少穩(wěn)定資源,長期投在亞太?盟友嘴上會(huì)配合,心里也會(huì)算賬。
今天說重視印太,明天海灣一出事,航母和導(dǎo)彈又被抽走,誰都會(huì)懷疑華盛頓的承諾到底有多穩(wěn)。
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再看中東本身,美國折騰了這么多年,地區(qū)國家也學(xué)會(huì)了自己找出路,沙特和伊朗能坐下來談,海灣國家也開始琢磨多頭下注,很多事不再只盯著美國。
能源貿(mào)易里,本幣結(jié)算的話題越來越常見,美元的獨(dú)占地位也不像過去那樣牢靠,美國原本想靠軍事存在維持控制力,結(jié)果常常變成自己被地區(qū)局勢綁住。
油輪航線一變,市場就抖,代理人沖突一升級(jí),駐軍就得加防護(hù),駐得越久,風(fēng)險(xiǎn)越高,投得越多,越難干脆抽身。
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還有一點(diǎn)很實(shí)在,美國對(duì)外強(qiáng)勢的底氣,歸根到底靠的是國內(nèi)工業(yè)、財(cái)政、科技和社會(huì)凝聚力。
可這二十年里,海外賬單越來越大,國內(nèi)撕裂越來越深,工廠回流喊了很多年,基建翻新推進(jìn)得慢,社會(huì)分裂、黨爭內(nèi)耗一刻沒停。
這樣的大環(huán)境下,再去同時(shí)壓住中國、穩(wěn)住歐洲、控住中東,本身就是高難度動(dòng)作,美國當(dāng)然還有很強(qiáng)的綜合實(shí)力,這點(diǎn)誰都不會(huì)輕看。
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問題在于,實(shí)力強(qiáng)不等于可以永遠(yuǎn)亂花,盟友多也不等于可以到處救火,華盛頓現(xiàn)在最難的地方,就在于它什么都想抓:想守美元,想控海灣,想壓中國,想穩(wěn)盟友,想繼續(xù)當(dāng)每張牌桌上的莊家。
結(jié)果手伸得太開,哪邊都顯得吃力,對(duì)中國的圍堵沒有做到想象中的效果,中東也沒換來徹底安穩(wěn),這才是美國這些年最扎心的地方。
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美國這些年的困局,說到底就是一句大白話:什么都想要,最后往往什么都得多付代價(jià)。
中東這團(tuán)火,美國舍不下,亞太這盤棋,美國又不肯放,結(jié)果就是戰(zhàn)略天天喊,現(xiàn)實(shí)天天打臉。
對(duì)華競爭想打持久戰(zhàn),先得把資源、時(shí)間、精力集中起來,老被霍爾木茲和海灣方向拽回去,印太那套大計(jì)劃就很難真落地,大國再強(qiáng),也得認(rèn)一個(gè)理:手再長,活也得分主次。
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