廣東25家國際醫療試點醫院落地背后：跨境醫療破局“服務鴻溝”

21世紀經濟報道記者唐唯珂

粵港澳大灣區跨境醫療建設迎來雙重里程碑。

3月26日，廣東省衛生健康委、省醫保局、省藥監局聯合公布首批25家國際醫療服務試點醫院名單，涵蓋23家公立醫療機構與2家優質民營醫院。

此外僅時隔兩日，佛山復星禪誠醫院旗下復星禪醫國際醫療中心（FIMC）正式啟用，作為佛山唯一入選試點的機構，其2萬平方米的獨立診療空間與全流程國際化服務體系，成為廣東跨境醫療“先行先試”的鮮活樣本。在2025年外籍人士來粵就醫總量同比增長超20%、住院需求增幅高達76.05%的背景下，試點落地與專業機構啟幕的雙重動作，既回應了跨境醫療的旺盛需求，也直面行業發展的深層挑戰。

試點落地勾勒跨境醫療“廣東版圖”

首批25家試點醫院的遴選遵循“優中選優、寧缺毋濫”原則，經多環節嚴格篩選確定，主要布局珠三角核心區域，涵蓋省部屬老牌醫院、知名中醫院、地市龍頭醫院及優質民營醫院，類型多元且布局合理。

其中，廣東省人民醫院、中山大學附屬第一醫院等公立醫療機構憑借深厚的技術積淀與學科優勢，構成國際醫療服務的“主力軍”；而佛山復星禪誠醫院、廣東祈福醫院兩家民營機構，則以靈活的服務模式與國際化運營經驗，成為行業差異化發展的重要補充。

根據試點方案，2026年至2027年的試點周期內，廣東將聚焦六大重點任務：打造國際醫療示范專區、構建國際標準化管理體系、創新跨境醫療支付服務模式、推動前沿醫療技術臨床應用、探索互聯網跨境診療服務、強化國際醫療運營管理，最終實現“吸引境外優質醫療需求落地，滿足多元化就醫需求”的核心目標。

為堅守基本醫療公益性底線，試點方案明確了三項關鍵規則：費用方面，國際醫療服務僅限自費患者或持有國際商業保險的人群，不納入基本醫保報銷，試點醫院可自主定價實現優質優價；資源配置方面，實行國際醫療與基本醫療物理隔離，使用新增床位與獨立專區，專家需足額保障普通門診號源后方可開展國際醫療服務；政策銜接方面，充分發揮“港澳藥械通”優勢，引進臨床急需的港澳上市藥械，填補診療需求空白。這些規則既保障了跨境醫療的專業化運營，也避免了醫療資源的過度傾斜。

作為試點中的民營代表，佛山復星禪誠醫院的國際醫療布局已深耕7年，累計服務120多個國家的2萬多名外籍患者，2023-2025年港澳臺及外籍患者就診人次年均增速超22%。新啟用的復星禪醫國際醫療中心規劃床位100張，創新推行“全科+專科”雙醫師管理模式，配備達芬奇手術機器人、第六代射波刀等高端設備，并與全球30余家主流商業保險公司達成直付結算合作，實現“簽字即走”的便捷體驗，其成熟的運營模式為試點工作提供了重要參考。

跨境醫療升溫背后的“成長煩惱”

廣東跨境醫療的快速發展，得益于粵港澳大灣區的區位優勢與醫療技術的持續提升。數據顯示，中國醫療服務在技術、效率與成本上已形成顯著競爭力：同類診療項目在歐美國家可能需花費2萬至3萬美元，而在廣東僅需2萬至3萬元人民幣，且手術排期可縮短至數天內，遠低于部分國家半年以上的等待時間。同時，隨著“港澳藥械通”政策的深化，佛山復星禪誠等試點醫院已落地52個港澳藥械批件，讓患者在境內即可同步國際最新治療方案，進一步增強了對境外患者的吸引力。

但繁榮景象背后，跨境醫療仍面臨多重“堵點”，制約著行業的規模化發展。

首先是服務標準化不足，不同醫院的診療流程、病歷規范、溝通機制存在差異，部分醫療機構缺乏多語種服務團隊與國際診療經驗，導致外籍患者就醫體驗參差不齊。

暨南大學附屬第五醫院院長鄧益堅向包括21世紀經濟報道在內的記者指出，國際醫療服務常由商業保險買單，這要求診療、服務、價格體系必須形成統一標準，而目前行業仍缺乏普遍認可的規范共識。

支付體系銜接不暢是另一核心痛點。盡管部分醫院已實現國際保險直付，但全球保險機構眾多，支付規則與結算系統差異較大，多數醫療機構仍以患者自費為主，理賠流程繁瑣、墊資壓力大等問題尚未根本解決。復星健康董事長胡航坦言，國內外支付標準不統一是當前跨境醫療的主要挑戰之一，需要更多機構參與構建標準化的支付對接體系。

此外，品牌影響力與專業人才儲備也存在短板。相較于國際知名醫療目的地，中國跨境醫療的品牌滲透率仍較低，海外市場推廣力度不足，許多潛在患者對中國的醫療技術水平與服務能力缺乏了解。同時，兼具專業醫療技能與國際溝通能力、熟悉跨境醫療規則的復合型人才稀缺，部分醫生的國際診療思維與服務意識有待提升，影響了服務的國際化水平。

醫療資源均衡配置與政策協同也面臨考驗。目前試點醫院主要集中在珠三角地區，粵東粵西粵北地區的國際醫療服務能力較弱；而跨境轉診機制、病歷互認、執業資格銜接等政策的落地進度，仍需進一步加快，以實現粵港澳大灣區醫療資源的深度融合。

破局之路：標準化、差異化與生態化

面對行業痛點，廣東跨境醫療的發展方向逐漸清晰，未來將圍繞標準化建設、差異化競爭與生態化布局三大主線推進。

標準化是跨境醫療的立身之本，試點醫院需率先構建與國際接軌的診療規范、服務流程與質量控制體系，統一病歷書寫、檢查檢驗、溝通反饋等標準，同時加強多語種服務能力建設，配備專業的醫療翻譯與國際服務專員，提升患者就醫體驗。在此基礎上，行業有望形成統一的國際醫療服務評價體系，推動全行業服務水平提升。

差異化競爭將成為醫療機構的核心競爭力。公立三甲醫院可依托國家臨床重點專科優勢，聚焦疑難重癥診療與高端醫學研究，吸引全球高凈值患者；民營醫療機構則可發揮機制靈活的優勢，聚焦健康管理、康復護理、特色專科等領域，打造個性化、精細化的服務品牌。

例如佛山復星禪醫以“脊柱骨科、泌尿外科、婦兒中心”為核心專科集群，結合“港澳藥械通”政策優勢，形成了針對東南亞中產階級患者的特色服務體系，這種差異化定位值得行業借鑒。

生態化布局將進一步釋放跨境醫療的協同價值。一方面，需深化粵港澳醫療融合，推進醫療聯合體與區域醫療中心共建，完善跨境轉診綠色通道，實現港澳執業醫師短期執業與多點執業常態化，促進診療資源雙向流動；另一方面，要構建“醫療+保險+旅游+康復”的全產業鏈生態，依托大灣區的旅游資源與交通優勢，開發醫療旅游套餐，吸引境外患者在就醫的同時體驗本地文化，延伸服務價值鏈條。

政策支持與技術創新將為行業發展提供重要支撐。未來需進一步擴大“港澳藥械通”的覆蓋范圍與審批效率，簡化跨境醫療相關的簽證辦理、外匯結算等流程；同時利用人工智能、大數據等技術優化服務流程，構建互聯網跨境診療平臺，實現遠程咨詢、術后隨訪等服務的數字化，打破時空限制。此外，加強海外市場推廣與國際學術交流，提升中國醫療服務的國際知名度與認可度，也是推動跨境醫療規模化發展的關鍵舉措。

行業分析人士指出，廣東首批國際醫療服務試點的落地，標志著中國跨境醫療從“自發增長”向“規范發展”轉型。隨著標準化體系的構建、支付障礙的破除與產業鏈的完善，粵港澳大灣區有望成為全球重要的跨境醫療目的地。

對于試點醫院而言，需以長期主義視角深耕服務質量與品牌建設，在滿足多元化醫療需求的同時，推動中國醫療服務的國際化進程，為健康灣區建設注入持久動能。未來，隨著更多機構加入試點、更多政策落地見效，廣東跨境醫療將迎來高質量發展的新階段。