周一下午,默茨與沙拉在總理府會(huì)談后共同出席了新聞發(fā)布會(huì)。有記者向默茨提問,目前仍有90萬名敘利亞人居住在德國,其中許多人是為了逃離內(nèi)戰(zhàn)。記者詢問這位政府首腦,他設(shè)想的難民遣返規(guī)模究竟有多大:“是幾萬人,還是幾十萬人?”
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默茨對(duì)此回應(yīng)稱,他已請(qǐng)求沙拉“優(yōu)先接收那些在德國不再擁有合法居留權(quán)的人”。他表示,目前有“一個(gè)給我們帶來麻煩的群體,即那些觸犯法律的敘利亞人,我們現(xiàn)在希望優(yōu)先將他們遣返”。
緊接著,默茨說出了那句首次提及80%比例的話。他的原話是:“在未來三年的較長時(shí)期內(nèi),這也是,也是沙拉總統(tǒng)的愿望,大約80%目前停留在德國的敘利亞人應(yīng)當(dāng)返回他們的祖國。”
不久之后,德新社發(fā)布了一篇題為《默茨力求遣返80%敘利亞人》的快訊。在這則簡短的報(bào)道中,默茨的話被引述為:“在未來三年的較長時(shí)期內(nèi),這也是沙拉總統(tǒng)的愿望,大約80%目前停留在德國的敘利亞人應(yīng)當(dāng)返回他們的祖國。”
報(bào)道與原話之間的差異雖然微小,卻意味深長。默茨當(dāng)時(shí)含糊不清的半句話“這也是”被刪去,并與后面的插入語融合成了“這也是沙拉總統(tǒng)的愿望”。
那個(gè)未說完的句首被當(dāng)作口誤處理掉,但“也”這個(gè)小詞卻被保留了下來。這種表述方式讓人聽起來,仿佛是德國總理自己提出了這個(gè)比例,而沙拉‘也’支持這一目標(biāo)。
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稍后,德新社修正了其快訊,逐字引用了默茨那句略顯生硬的原話,并將標(biāo)題更改為《默茨:計(jì)劃遣返80%的敘利亞人》。修改后的標(biāo)題聽起來相對(duì)中立,但依然無法完全撇清默茨與該比例的關(guān)系。
按照慣例,德國聯(lián)邦新聞局會(huì)在總理的新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后,通過電子郵件發(fā)送問答環(huán)節(jié)的書面記錄。這次也不例外,記錄在沙拉和默茨結(jié)束講話約兩小時(shí)后發(fā)出。
這里的“也”字消失了。盡管默茨的原話并非如此,但官方試圖借此傳遞一個(gè)明確的信息:80%這個(gè)數(shù)字是沙拉的主意。
實(shí)際情況很可能確實(shí)如此,即沙拉在共進(jìn)午餐時(shí)提到了這個(gè)數(shù)字。但在新聞發(fā)布會(huì)上,默茨并沒有說出任何真正與該比例保持距離的話。
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80%這個(gè)數(shù)字已經(jīng)公之于眾,而且是借默茨之口傳出的。分析人士指出,如果默茨的初衷是想借此迫使敘利亞總統(tǒng)在難民遣返問題上配合,那么這個(gè)計(jì)劃顯然已經(jīng)徹底失敗。
盡管官方對(duì)引言進(jìn)行了修正,但80%這個(gè)數(shù)字依然迅速引發(fā)了各界的批評(píng)。綠黨聯(lián)合主席弗蘭齊斯卡·布蘭特納將這一目標(biāo)斥為“輕率冒險(xiǎn)”。她強(qiáng)調(diào),對(duì)許多人來說,返回?cái)⒗麃喣壳案静皇且粋€(gè)可行的選擇。
她的黨內(nèi)同僚路易絲·阿姆茨貝格在接受馮克傳媒集團(tuán)采訪時(shí)批評(píng)道:“拋出這種數(shù)字的人,不僅無視了敘利亞脆弱的安全局勢(shì),也忽略了許多敘利亞難民早已成為我們社會(huì)一部分的事實(shí)。”
左翼黨內(nèi)政專家克拉拉·賓格在《萊茵郵報(bào)》上指責(zé)默茨,認(rèn)為他向數(shù)十萬人傳遞了一個(gè)信號(hào):德國不歡迎他們。執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的合作伙伴也對(duì)此保持距離。社會(huì)民主黨副主席安克·蕾林格對(duì)馮克傳媒集團(tuán)表示,“總理在特定時(shí)間框架內(nèi)提出具體數(shù)字,并非明智之舉”。
德國聯(lián)邦勞工局局長安德烈婭·納勒斯指出,敘利亞難民在勞動(dòng)力市場上的融入情況良好。2015年和2016年抵達(dá)德國的敘利亞人中,目前的就業(yè)率已達(dá)到60%。
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德國經(jīng)濟(jì)研究所也警告稱,此舉將對(duì)勞動(dòng)力市場造成嚴(yán)重后果。該機(jī)構(gòu)表示:“截至2025年8月,在德國的大約95萬名敘利亞人中,有超過26萬人從事需繳納社會(huì)保險(xiǎn)的工作,且這一數(shù)字呈上升趨勢(shì)。”其中約8萬人從事的是“緊缺職業(yè)”。
德國經(jīng)濟(jì)研究所勞動(dòng)力市場專家安吉麗娜·哈克曼明確表示:“如果真的有80%的敘利亞難民返回家園,德國的勞動(dòng)力市場將遭受沉重打擊。”
郵件中包含了默茨針對(duì)該問題的兩句新表態(tài):“三年內(nèi)遣返80%的數(shù)字是由敘利亞總統(tǒng)提出的。我們已經(jīng)注意到這一數(shù)字,但也深知這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性。”
這番話的言下之意似乎是:如果敘利亞總統(tǒng)希望80%的人回國,我們不會(huì)反對(duì)。但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字將非常困難。
總理親自出面解釋總理的言論,這在德國政壇是極為罕見的舉動(dòng)。這也從側(cè)面反映出,此事對(duì)默茨而言是何等棘手。如果柏林的政府高層以為現(xiàn)在已經(jīng)平息了所有所謂的誤解,那他們就大錯(cuò)特錯(cuò)了。周二晚上,艾哈邁德·沙拉再次發(fā)聲。
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此時(shí)他已身處倫敦,正接受智庫查塔姆研究所的采訪。主持人提到了沙拉前一天在德國總理府的表態(tài),稱他曾表示希望在三年內(nèi)將80%的敘利亞人從德國帶回家,并詢問道:“您打算如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?”
沙拉禮貌地予以否認(rèn):“事實(shí)上,這種說法有些夸張。這不是我說的,而是被強(qiáng)加于我的。說出這些話的是總理閣下,而且是在一次會(huì)談中提及的。”
事情的真相究竟如何?周三,默茨的政府發(fā)言人斯特凡·科內(nèi)利烏斯試圖平息這場討論。他并沒有繼續(xù)堅(jiān)持將80%比例的提出者推回給沙拉。
這一表態(tài)頗為耐人尋味,因?yàn)榇饲翱偫砀@然非常在意不讓德國政府首腦與這個(gè)數(shù)字扯上關(guān)系。但現(xiàn)在,政府發(fā)言人卻將其稱為一場根本不存在的“虛假?zèng)_突”。
科內(nèi)利烏斯強(qiáng)調(diào)了與沙拉會(huì)談的和諧氛圍,并贊揚(yáng)了雙方達(dá)成的重要共識(shí)。他指出,內(nèi)戰(zhàn)難民尋求庇護(hù)的理由已經(jīng)不復(fù)存在。
“這意味著大量戰(zhàn)爭難民將返回家園,”科內(nèi)利烏斯表示。“任何其他做法都會(huì)向世界上的沖突地區(qū)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),也會(huì)超出德國的承受能力。”
“大量”——這成為了目前的官方統(tǒng)一口徑。即使面對(duì)記者的追問,科內(nèi)利烏斯也拒絕再次卷入關(guān)于具體比例的爭論。目前有超過90萬名敘利亞人居住在德國,其中約70萬人是尋求庇護(hù)者。敘利亞方面非常希望其公民能夠回國,尤其是受過良好教育的人才,以便他們參與國家和經(jīng)濟(jì)的重建。
遣返人員需要看到未來的希望。德國發(fā)展部部長麗姆·阿拉巴利-拉多萬在接受《明鏡》周刊采訪時(shí)表示:“在重建過程中,我們必須關(guān)注當(dāng)?shù)孛癖姷男枨蟆!?/p>
她強(qiáng)調(diào):“我們的目標(biāo)是,一旦安全、法治以及對(duì)所有人的保護(hù)得到保障,人們就能自愿回國。”此外,德敘行動(dòng)計(jì)劃中也明確指出,“自愿、安全且有尊嚴(yán)的回歸”與“基本公共服務(wù)的提供和基礎(chǔ)設(shè)施的重建密不可分”。
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沙拉周二晚上在倫敦表示,如果具備了合適的條件,他保證80%的人會(huì)回到他們的國家敘利亞。但外界普遍認(rèn)為,在這個(gè)飽受十多年內(nèi)戰(zhàn)蹂躪的國家,短期內(nèi)根本無法實(shí)現(xiàn)這些條件。
對(duì)默茨而言,提出一個(gè)具體的遣返比例在內(nèi)政上是極其危險(xiǎn)的,尤其是在比例如此之高且設(shè)定了明確時(shí)間表的情況下。這會(huì)拉高民眾的期望值:三年內(nèi)遣返80%?到了下一屆聯(lián)邦議院例行選舉時(shí),默茨將不得不以此作為衡量其政績的標(biāo)準(zhǔn)。
在極右翼政黨德國選擇黨的步步緊逼下,這位總理或許急于推進(jìn)他所謂的移民政策轉(zhuǎn)向。但他的團(tuán)隊(duì)很快就意識(shí)到,默茨那句輕率的話將自己推入了何等被動(dòng)的境地。
這不僅給人留下了一種他試圖迎合右翼“重新移民”幻想的印象,而且80%的目標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中也幾乎是不可能完成的任務(wù)。敘利亞的局勢(shì)依然動(dòng)蕩不安,許多在德國生活和工作了十年的敘利亞人,顯然更愿意留在德國享受安全的生活,而不是返回家園。
此外,這還牽涉到復(fù)雜的法律問題。德國內(nèi)政部周三指出,必須對(duì)每一個(gè)個(gè)案進(jìn)行審查,以確定其庇護(hù)身份是否已經(jīng)失效。而且,針對(duì)任何一項(xiàng)遣返決定,當(dāng)事人都擁有提起訴訟的權(quán)利。
三年后,德國選擇黨勢(shì)必會(huì)向默茨清算,究竟有多少敘利亞人真正離開了德國。這個(gè)數(shù)字絕不可能是80萬。這一點(diǎn)是百分之百確定的。
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