教育部20條禁令3月27日落地，全國中小學全面從嚴管理

教育部發(fā)布了《關于開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知》，圍繞教育公平、日常管理、辦學治校、校園安全以及教育生態(tài)五個方面展開專項鞏固行動。配套發(fā)布的《基礎教育規(guī)范管理負面清單（2026版）》，直接甩出了20條＂嚴禁＂。

往回翻翻看，2024年這份清單只列了12條。2025年在前一年基礎上，增加了考試安排、校規(guī)校紀、食品安全以及校服采購等內(nèi)容，擴到了16條。到了今年，一口氣加到20條。三年時間，禁令越來越細，口子越收越緊。

我們先看作業(yè)這塊。清單寫得很明確，嚴禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量與時長的作業(yè)，嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。小學一二年級不留書面家庭作業(yè)，這條也再次被強調(diào)。太多家長向我們反映過，孩子每天寫作業(yè)寫到深夜，第二天天不亮又得爬起來趕著上學。長期睡眠不足，身體扛不住，近視率蹭蹭往上漲。這回算是從制度層面踩了一腳剎車。能不能剎得住，另說。但至少態(tài)度是明確的。

考試這一塊也擰緊了螺絲。嚴禁頻繁組織考試，加重學生學業(yè)負擔。另外一條更值得關注——嚴禁以升學率或者考試成績對學校進行考核排名，對教師進行排名獎懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率與升學率。過去不少學校干過這種事：月考一結(jié)束，成績表直接甩進家長群，從第一名排到最后一名。考得好的家長松口氣，考得差的家長回家臉色就不好看了。孩子呢？分數(shù)低的在班上抬不起頭，久而久之連學習的信心都沒了。這種搞法，被這回的清單堵死了。

課間活動的事，今年專門細化了。嚴禁以各種方式擠占學生課間休息時間、課間不準學生出教室等行為。這條為什么非加不可？＂課間圈養(yǎng)＂這個話題在網(wǎng)上爭論了兩三年了。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中小學生課間十分鐘被嚴格約束，除了喝水上廁所，不能走出教室，有些甚至不能隨意離開座位。學校怕什么？怕學生在課間打鬧出安全事故，怕?lián)熑危谑且恍W校干脆采取＂圈養(yǎng)＂模式。十分鐘課間，前后被拖堂與提前上課各吃掉幾分鐘，孩子連跑著去上個廁所都嫌緊張。有教育專家指出，問題根源在于學校責權(quán)邊界模糊，學校不是有限責任主體，變成了無限責任的承擔者。教育部這回把話挑明了——孩子課間必須能出來活動，誰攔著誰違規(guī)。

招生分班這塊也收緊了。清單明確規(guī)定，嚴禁設重點班、快慢班、實驗班，新生必須均衡編班。拿競賽證書、考級成績當招生依據(jù)？不行。教育部明確提出要持續(xù)治理＂暗箱操作＂＂掐尖招生＂以及違規(guī)跨區(qū)域招生等影響教育公平的問題。以前很多學校表面上說＂免試就近入學＂，背地里搞各種名目的＂面談＂＂體驗營＂。這種操作大家心知肚明，現(xiàn)在紅線畫得更清楚了。

師德方面出現(xiàn)了一個很有意思的新變化。有償補課、收受禮品禮金，這些老規(guī)矩還在。今年多了一條——嚴禁教師有償補課或通過直播打賞、知識付費等途徑向家長變相索財。為什么要專門加這條？隨著網(wǎng)絡直播與知識付費等新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，個別教師做起了短視頻博主，甚至在工作時間開播收打賞。時代變了，鉆空子的手段也在更新?lián)Q代。老規(guī)矩堵不住新花樣，政策得趕緊跟上節(jié)奏。

幼兒園也沒被落下。嚴禁幼兒園采用小學化的教育方式，提前教授小學階段的課程內(nèi)容。這條其實已經(jīng)喊了好多年，但＂幼小銜接焦慮＂始終沒消退過。別人家孩子在大班就會算術、認字一大堆，自家孩子還在玩泥巴，能不急嗎？家長的心情完全理解。但過早灌輸知識對孩子的學習興趣與專注力傷害很大，教育學界對此早有共識。這回寫進清單等于再敲一次警鐘，至于能不能落地，關鍵看各地幼兒園能不能頂住家長的壓力。

校服與教輔的收費亂象，今年繼續(xù)被點名。嚴禁違規(guī)選用教材、違規(guī)征訂教輔，嚴禁強制購買校服、利用購買校服牟利。2025年教育部就已經(jīng)深化整治中小學利用征訂教輔與購買校服牟利等問題。今年接著追。有些學校指定渠道買校服，價格比外面貴出一截，家長明知道不合理卻投訴無門。這回清單把話說白了：校服采購必須公開透明，堅持自愿原則。

還有一條新增的禁令，很多人可能沒注意到——嚴禁在校園懸掛＂高校生源基地＂牌匾或其他誘導性升學標語。有些中學教學樓外墻掛滿了各種大學＂優(yōu)秀生源基地＂的銅牌，弄得像展覽館似的。這背后就是＂唯升學率＂的老思維在作祟。2025年教育部已經(jīng)提出要有序推進＂高校生源基地＂掛牌的規(guī)范治理，今年直接叫停，不讓掛了。

話說到這里，我們也得講幾句掏心窩的。這份清單方向完全正確，條條都指向真實存在的痛點。但政策寫在紙上是一回事，真正落到每一間教室里又是另一回事。幼兒園小學化、補課轉(zhuǎn)入地下、孩子睡眠依然被擠占，這些現(xiàn)象到今天并沒有完全消失。教育部有關負責人也坦承，一些地方與學校還存在貫徹落實不深入不徹底的現(xiàn)象。說句不太好聽的：高考這根獨木橋的寬度一天不變，家長的焦慮就一天不會真正消退。

但我們不能因此就否定這些努力。政策搭了框架，接下來得靠每一所學校、每一位校長以及每一個老師去執(zhí)行。家長能做什么？了解政策內(nèi)容，清楚自己與孩子的權(quán)利邊界在哪里。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，留好證據(jù)，通過教育局舉報渠道或者12345熱線去反映，實事求是。當然我們也得反思一下自己：一邊喊著減負，一邊又給孩子排滿了課外班，這種擰巴的狀態(tài)本身就是焦慮的一部分。

2026年是＂十五五＂開局之年，也是教育強國建設三年行動計劃承上啟下的關鍵節(jié)點。選在這個時間點把規(guī)范管理往縱深推，信號再清楚不過了——要的是長效機制，不是運動式整治。2026版負面清單在前兩年基礎上，針對各地出現(xiàn)的違規(guī)辦學新情況新問題，做了進一步補充與完善。三年磨下來，這把刀確實越來越快了。

我們盼著的其實很簡單：孩子課間能痛快跑幾圈，晚上能在十點之前上床睡覺，不用被沒完沒了的排名追著跑。教育這件事歸根到底是在培養(yǎng)人，不是在生產(chǎn)線上刷分數(shù)。道理誰都懂，真正做到需要整個系統(tǒng)持續(xù)地、不打折扣地改變。

這條路還很長。但方向，至少沒走偏。