歐洲議會近期以371票贊成、146票反對、80票棄權(quán)的結(jié)果通過相關(guān)報告,要求對中國企業(yè)參與歐盟“全球門戶”基建計劃的情況展開全面調(diào)查,這場聲勢浩大的排查行動,最終瞄準(zhǔn)的正是歐盟在非洲投入超過23億美元打造的洛比托走廊鐵路項(xiàng)目。作為歐盟專門用來對沖“一帶一路”倡議影響力的核心布局,“全球門戶”推出近五年時間,本想在全球基建與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上徹底甩開中國,現(xiàn)實(shí)卻給了歐盟一記響亮的耳光,這個號稱要擺脫對華依賴的旗艦工程,從建設(shè)基礎(chǔ)到運(yùn)營主體再到上游礦產(chǎn),幾乎處處都繞不開中國企業(yè)的身影,所謂的對華制衡戰(zhàn)略,還沒真正發(fā)力就已經(jīng)走到了全面落空的境地。
無獨(dú)有偶,歐盟安全研究所不久前還公開發(fā)布報告,大肆鼓吹對華使用杠桿外交,甚至鼓動歐盟主動挑起貿(mào)易戰(zhàn),妄圖憑借市場與科技領(lǐng)域的所謂優(yōu)勢對中國精準(zhǔn)施壓,兩份文件一前一后,把歐盟部分勢力的對抗心態(tài)展現(xiàn)得淋漓盡致,可現(xiàn)實(shí)邏輯并不會按照他們的政治臆想運(yùn)轉(zhuǎn)。
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“全球門戶”從誕生之日起就帶著強(qiáng)烈的排他性,歐盟始終不愿承認(rèn)這項(xiàng)計劃的直接對標(biāo)目標(biāo),可德國業(yè)內(nèi)專家早已直言不諱,沒有“一帶一路”倡議就不會有“全球門戶”。歐盟斥巨資推進(jìn)洛比托走廊,表面是打通非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)運(yùn)輸線路,實(shí)則想把銅、鈷等戰(zhàn)略資源牢牢掌控在自己的供應(yīng)鏈體系內(nèi),徹底切斷中國在相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)影響力。他們似乎忘了,這條鐵路的核心設(shè)施早已在安哥拉內(nèi)戰(zhàn)中損毀殆盡,如今能夠投入使用,完全依靠中國企業(yè)多年前投入的資金與技術(shù)完成重建,當(dāng)?shù)氐幕?biāo)準(zhǔn)、配套體系、施工經(jīng)驗(yàn),早已形成了穩(wěn)定的中國方案。
歐盟想在別人打下的基礎(chǔ)上另起爐灶,既不尊重當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實(shí),也無視市場運(yùn)行規(guī)律,一味強(qiáng)調(diào)歐洲優(yōu)先權(quán),強(qiáng)行把地緣政治訴求凌駕于項(xiàng)目效率與成本之上,最終的結(jié)果只能是自食苦果。負(fù)責(zé)這條鐵路三十年運(yùn)營權(quán)限的企業(yè),其核心合作方葡萄牙莫塔集團(tuán)有三成股權(quán)掌握在中國企業(yè)手中,項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)目?卡庫拉銅礦,中國企業(yè)更是持有近半數(shù)股權(quán),馮德萊恩當(dāng)初宣稱不會為中國銅礦與港口修建通道的表態(tài),如今看來更像是一句自我安慰的空話。
這樣的尷尬局面并非首次出現(xiàn),早在2023年歐盟公布的“全球門戶”商業(yè)咨詢委員會名單里,葡萄牙電力集團(tuán)EDP赫然在列,這家企業(yè)的最大單一股東正是中國三峽集團(tuán),持股比例達(dá)到兩成,當(dāng)時就已經(jīng)引發(fā)歐洲議會內(nèi)部的強(qiáng)烈不滿。歐盟多位高層多次公開表態(tài),反對中國企業(yè)參與相關(guān)項(xiàng)目,更有人直言中企中標(biāo)就是錯誤,可政治上的排斥改變不了市場的最終選擇。非洲國家在推進(jìn)基建項(xiàng)目時,最看重的是落地速度、建設(shè)成本與長期運(yùn)維能力,中國企業(yè)在海外基建領(lǐng)域積累的技術(shù)實(shí)力與項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),是歐洲企業(yè)短時間內(nèi)無法替代的,歐盟試圖用政治干預(yù)打破成熟的產(chǎn)業(yè)鏈分工,本身就是違背全球化趨勢的行為。
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歐盟安全研究所的對華施壓報告,同樣建立在對現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重誤判之上。報告刻意抹黑中國經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性脆弱問題,對中國“十四五”期間GDP突破140萬億元、年均增速5.4%、對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在三成左右的事實(shí)視而不見,反倒對自身長期增長乏力的現(xiàn)狀避而不談,作為歐盟經(jīng)濟(jì)核心的德國,甚至出現(xiàn)過連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的情況。中歐互為第二大貿(mào)易伙伴,歐盟自華進(jìn)口規(guī)模達(dá)到中國自歐進(jìn)口的兩倍,這份巨額逆差已經(jīng)足夠說明雙方的依存關(guān)系,歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)測算過,如果在十多個領(lǐng)域全面排除中國企業(yè)與設(shè)備,歐盟將要承擔(dān)超過8400億歐元的經(jīng)濟(jì)損失,這筆沉重代價最終只會落在歐洲企業(yè)與普通民眾身上。
當(dāng)下歐盟還深陷能源價格高企的困境,烏克蘭危機(jī)與中東局勢持續(xù)動蕩,讓歐洲產(chǎn)業(yè)與民生承受巨大壓力,歐美之間的貿(mào)易摩擦也隨時可能升級,在內(nèi)外承壓的背景下還想著對華強(qiáng)硬,只能說明歐盟部分勢力的戰(zhàn)略判斷出現(xiàn)了根本性偏差。
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面對歐盟一系列帶有對抗色彩的舉動,中方的態(tài)度始終清晰而堅(jiān)定。“一帶一路”倡議從始至終都是開放包容的合作平臺,我們從未排斥任何國家的互聯(lián)互通計劃,反而多次明確表示,愿意同歐盟“全球門戶”計劃開展對接,發(fā)揮各自優(yōu)勢形成合作合力,真正為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)力量。這樣的開放姿態(tài),與歐盟構(gòu)筑封閉小圈子的做法形成了鮮明對比。全球化時代下,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合早已成為既定事實(shí),任何人為切割、政治操弄的行為,都不可能阻擋合作共贏的時代潮流。
歐盟如果繼續(xù)沉迷于零和博弈思維,把基建項(xiàng)目當(dāng)作地緣博弈工具,不僅會讓“全球門戶”徹底淪為空談,更會錯失自身發(fā)展的重要機(jī)遇。馮德萊恩以及歐盟決策層必須清醒認(rèn)識到,對抗沒有出路,合作才是唯一選擇,尊重市場規(guī)律、摒棄政治偏見,才能讓中歐關(guān)系重回正軌,也才能讓各項(xiàng)合作計劃真正發(fā)揮應(yīng)有價值。
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