陽光招生再升級！劍指跨區(qū)點招、快慢分班，高中首次納入嚴(yán)管

南都訊 記者呂虹 發(fā)自北京 3日，南都記者從教育部辦公廳獲悉，2026年中小學(xué)陽光招生專項行動啟動部署。值得注意的是，本輪行動首次將普通高中招生全面納入覆蓋范圍，貫通了義務(wù)教育與高中階段的治理鏈條，形成覆蓋中小學(xué)全學(xué)段的陽光招生體系。

同時，明確嚴(yán)禁各類違規(guī)招生，針對違背教育公平的“重點班”“實驗班”“掐尖招生”等亂象，更是亮出了明確的“紅牌”。

陽光招生從 “專項行動” 走向 “常態(tài)治理”

“2026年專項行動是在前兩年基礎(chǔ)上的再深化、再升級。” 教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀時強調(diào)，行動將通過系統(tǒng)規(guī)范各類招生行為，進(jìn)一步為“擇校熱”降溫；通過嚴(yán)禁“掐尖招生”、違規(guī)分班，減輕學(xué)校之間的生源競爭焦慮，引導(dǎo)學(xué)?；貧w育人本位；通過省級審核、信息公開、數(shù)字賦能等制度設(shè)計，推動陽光招生從 “專項行動” 走向 “常態(tài)治理”，為高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

南都記者注意到，此前在2024、2025年，教育部已連續(xù)兩年部署開展義務(wù)教育陽光招生專項行動，但部分地方、部分學(xué)校在學(xué)區(qū)劃片調(diào)整、特定類型招生、均衡分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在不足之處。

針對群眾反映強烈的跨區(qū)域掐尖、“提前簽約”等招生領(lǐng)域突出問題，本輪行動更是明確列出多條“嚴(yán)禁”，包括：

嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生；

嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生；嚴(yán)禁以指標(biāo)到校名義變相跨區(qū)域搶生源；

嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生；

嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費”“意向金”；

嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤等。

過去，專項行動的重點主要放在“小升初”階段。而今年，教育部明確提出要 “貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條”?！?strong>這一調(diào)整旨在貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條，從源頭遏制惡性招生競爭”。該負(fù)責(zé)人表示，《通知》中明確禁止面向縣域的違規(guī)掐尖招生，與去年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動計劃》形成政策合力，旨在遏制搶挖優(yōu)質(zhì)生源而造成的“惡性競爭”。

特定類型招生“收緊”

均衡編班“動真格”

過去，一些學(xué)校以“創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)”“小語種”等名義進(jìn)行特殊招生，甚至變相組織考試。對此，新規(guī)祭出“殺手锏”：全面實行特定類型招生省級審核備案制度。

具體包括：嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項目名義開展特殊招生；青少年足球人才培養(yǎng)改革試點需嚴(yán)格控制在試點范圍內(nèi)開展；開展小語種特色培養(yǎng)項目的學(xué)校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試。

這意味著，任何試圖以“特色”為名，行“掐尖”之實的招生方式，都將被嚴(yán)查。

此外，如何堵住學(xué)校在分班環(huán)節(jié)“搞特殊”的后路，確保每一個孩子都能享有公平的教育起點，也是廣大家長最為關(guān)注的痛點。本輪專項行動再次明確：

義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點班、實驗班、快慢班。

必須推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機分班，全面實施均衡編班。

學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向社會公開。編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。

從嚴(yán)禁掐尖分班搞特殊，到將高中招生納入監(jiān)管，再到規(guī)范各類“特招”，不難看出相關(guān)部門在整治招生亂象、構(gòu)建公平公開長效機制的決心。在促進(jìn)公平方面，除了全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡編班，行動還再次強調(diào)保障隨遷子女及多孩子女的公平入學(xué)權(quán)利，強化了資源前瞻布局與信息公開，要求建立學(xué)齡人口預(yù)測數(shù)據(jù)庫，并加快入學(xué)相關(guān)信息互通共享。

據(jù)悉，為暢通監(jiān)督渠道，教育部將于4—9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺設(shè)立“中小學(xué)違規(guī)招生問題”專欄，要求各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，縣級教育行政部門須設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并向社會主動公開。

對群眾反映的問題建立臺賬、逐項核查、限期反饋，確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有落實”。對招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會反映強烈的地區(qū)和學(xué)校，將嚴(yán)肅追究相關(guān)行政部門及學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任。