特朗普再次上臺(tái)已經(jīng)有13個(gè)月,美國(guó)的國(guó)際形象變成什么樣了呢?如今,連著名的《外交政策》雜志都被迫承認(rèn),從未有過(guò)如此流氓的國(guó)家。
二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)憑借超級(jí)大國(guó)地位四處欺壓小國(guó),引發(fā)了無(wú)數(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò)特朗普之前的美國(guó)有個(gè)特點(diǎn),總是把“規(guī)則”掛在嘴邊。為了推行這些規(guī)則,美國(guó)還建立了為數(shù)不少的國(guó)際組織。
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雖然規(guī)則和組織都是為美國(guó)利益服務(wù)的,是不公平不公正的,但美國(guó)畢竟會(huì)遵守自己制定的規(guī)矩,讓人們能夠預(yù)測(cè)它的所作所為。
然而特朗普把這些規(guī)矩視為繩索,捆住了美國(guó)掠奪利益的手腳。《外交政策》認(rèn)為,特朗普幾乎在所有關(guān)系中都奉行零和博弈的做法,對(duì)大多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)則表現(xiàn)出強(qiáng)烈敵意,蓄意采取反復(fù)無(wú)常的行為。
他對(duì)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一方面加以毫不掩飾的蔑視,另一方面卻期望他們屈辱地順從和效忠。
而軍事打擊伊朗說(shuō)明,特朗普政府要么根本不了解自己的行動(dòng)如何影響其他國(guó)家,也毫不在乎。因此,世界各國(guó)都不得不思考如何應(yīng)對(duì)一個(gè)日益蠻不講理的美國(guó)。
一個(gè)國(guó)家的影響力組成要素很多,但其中一個(gè)關(guān)鍵因素是,各國(guó)都會(huì)選派聰明、見(jiàn)多識(shí)廣的人物從事外交活動(dòng),外交官和外交決策者們應(yīng)該清楚自己在做什么。
特朗普政府高層中有人配得上這種要求嗎?恐怕特朗普本人、他的女婿庫(kù)什納和戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)海格賽斯都不夠格。其實(shí)國(guó)務(wù)卿魯比奧多少比他們強(qiáng)一些,但是在特朗普的淫威之下,魯比奧也只能扮演野蠻人的角色。
更讓外界無(wú)語(yǔ)的是,外交政策的制定是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),沒(méi)有哪個(gè)政府能做到萬(wàn)無(wú)一失。但特朗普政府每周都在自食其果,卻還堅(jiān)稱自己“永遠(yuǎn)不會(huì)犯錯(cuò)”。
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為了制衡美國(guó)的瘋狂,不同國(guó)家采取了不同的生存方式。中俄朝三國(guó)更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,朝鮮還與俄羅斯簽署了軍事同盟條約。伊朗則是堅(jiān)決抵抗,蒙受重大損失也不投降。至于美國(guó)的盟友們,所采用的對(duì)策就五花八門了。
比如一些國(guó)家設(shè)法“軟制衡”,協(xié)調(diào)外交行動(dòng)來(lái)阻撓美國(guó)。有時(shí)候他們甚至?xí)憩F(xiàn)出一點(diǎn)硬氣,例如特朗普威脅要從丹麥?zhǔn)种袏Z取格陵蘭島的時(shí)候,歐洲象征性地派了幾十名軍人,丹麥甚至考慮過(guò)炸毀機(jī)場(chǎng)跑道。
這多少算一次協(xié)調(diào)的外交反應(yīng),設(shè)法阻止美國(guó)采取不受歡迎的行動(dòng)。加拿大總理卡尼也略微硬氣了一點(diǎn),他此前呼吁世界中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)合起來(lái),建立不依賴于美國(guó)的互利關(guān)系體系。甚至連法國(guó)極右翼的“國(guó)民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐都在與特朗普拉開(kāi)距離。
這種軟制衡的意義并不在于效果如何,而是美國(guó)的盟友體系開(kāi)始離心離德。所帶來(lái)的后果不僅僅是西方陣營(yíng)的瓦解,還有更危險(xiǎn)的核擴(kuò)散。法國(guó)已經(jīng)提議,進(jìn)一步擴(kuò)大歐洲自身的核威懾力量。
韓國(guó)甚至日本也在考慮是不是尋求核武器。而伊朗領(lǐng)導(dǎo)人被美國(guó)襲殺、朝鮮卻安然無(wú)恙,進(jìn)一步讓人們相信,只有握住戰(zhàn)略底牌才能避免美國(guó)的軍事打擊。
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從某種意義上說(shuō),這些都是美國(guó)進(jìn)一步展現(xiàn)自己“流氓國(guó)家”形象后的連鎖反應(yīng)。
特朗普還有三年就卸任,那么人們是不是可以指望下一個(gè)總統(tǒng)能理智一些呢?《外交政策》擔(dān)心這也是不可能的。特朗普對(duì)內(nèi)閣和公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行了瘋狂的清洗,導(dǎo)致大量經(jīng)驗(yàn)豐富的官員、甚至是高級(jí)軍官退休或被解雇。
這些職位要么無(wú)人接替,要么被特朗普的鐵桿支持者所取代,外交人才隊(duì)伍的斷檔導(dǎo)致政策制定能力被掏空,下一屆政府可能無(wú)人可用。
而且,特朗普是被美國(guó)人選為總統(tǒng)的。他們能兩次把他送進(jìn)白宮,也可能再一次選出類似的人。如果下一個(gè)總統(tǒng)比特朗普還不靠譜,其他國(guó)家又怎能相信美國(guó)做出的任何承諾呢?
由此,如果美國(guó)加速了現(xiàn)有伙伴關(guān)系的消亡,并催生出旨在遏制美國(guó)的新秩序,那完全是咎由自取。
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