英國牽頭多國討論開放霍爾木茲海峽，未邀美國，澤連斯基主動請纓

隨著美以對伊朗軍事行動持續，霍爾木茲海峽這一全球能源咽喉已被伊朗有效封鎖。依賴海灣能源出口的國家正面臨嚴峻的供應鏈危機，并加緊制定應急計劃。

英國牽頭40余國召開會議討論重新開放海峽，但法國總統馬克龍明確拒絕軍事選項，強調這是美以“單方面決定”的行動。

聯合國安理會關于武力護航的決議草案因中俄法反對而前景渺茫。烏克蘭總統澤連斯基則主動提議，基輔可運用在黑海糧食走廊中積累的經驗，為海峽提供“單邊控制”解決方案。

嚴重依賴霍爾木茲海峽能源出口的國家，正緊急制定應急方案，以應對這條關鍵海上貿易通道在當前美以對伊朗戰爭導致的混亂與不確定性中重新開放的問題。

周四，英國召集41個國家舉行會議，討論重新開放霍爾木茲海峽的計劃，并將全球經濟的危機歸咎于伊朗封鎖這一國際航運通道。盡管會議未公開提及，但盟友對美國深感失望——特朗普于2月28日發動對伊朗的軍事行動時，既沒有制定保持海峽開放的方案，也沒有與如今被要求主導解決危機的國家進行磋商。

法國總統馬克龍對美伊戰爭采取了強硬立場，拒絕了特朗普要求歐洲國家加入進攻行動以開放海峽的請求。馬克龍周四在訪問韓國期間對記者表示，“他們（美以）不能抱怨在自己單方面決定的行動中沒有得到支持。這不是我們的行動。”馬克龍此番言論是對特朗普4月1日宣布準備對伊朗發動大規模打擊的回應。特朗普周四表示，伊朗的橋梁和發電廠已列入美方目標清單。

在聯合國，巴林起草了一份安理會決議以保護霍爾木茲海峽及其周邊地區的商業航運，但面臨擁有否決權的中俄的反對。該決議預計將于下周進行表決。

特朗普對那些拒絕其援助請求的歐洲盟友大加抨擊，從針對馬克龍婚姻的人身攻擊，到威脅退出北約等生存層面的施壓。

歐洲領導人及其他依賴海灣能源出口的國家正面臨一個現實：在伊朗戰爭將持續多久、特朗普的退出戰略可能是什么樣等不確定性面前，他們必須制定行動計劃。

過去幾天里，特朗普就霍爾木茲海峽發表了相互矛盾的言論。在4月1日的黃金時段全國講話中，他表示最依賴海灣能源出口的“世界國家”必須帶頭開放該通道。他補充道，“他們必須抓住并珍惜它。他們可以輕松做到。我們會提供幫助。”在同一次演講中，他又表示，戰斗結束后海峽會“自然開放”。

伊朗通過導彈和無人機襲擊部分船只、威脅進一步打擊并可能布設水雷，已成功封鎖了海峽。德黑蘭應要求允許來自友好國家的幾十艘船只通過，但這對于緩解波及全球的重大經濟和人道主義沖擊幾乎無濟于事。伊朗正在加強對該水道的控制，要求在任何停火協議中將其承認為海峽的主權當局。其議會周四批準了一項對通過海峽船只征收通行費的計劃，但表示需經鄰國批準。

伊朗伊斯蘭革命衛隊正在對海峽實施控制，對目前被困在通道中的船只提出通行要求。如果一艘船能確認與美國或以色列無關聯，革命衛隊就會開始商討通行費金額，并給予德黑蘭認定的友好國家優惠待遇。油輪的起步價可達每桶1美元，一些油輪載貨量高達200萬桶。

英國主持的峰會拒絕了伊朗對過境船只征收通行費的做法。與會各方商定了四項行動來對抗伊朗對水道的控制，包括對伊朗施加外交壓力要求允許自由通行，并“探索”制裁選項以懲罰伊朗繼續封鎖海峽。各國還討論了加強與航運運營商合作以支持“運營信心”，并利用國際海事組織“確保釋放”被困在海峽中的數千艘船只和海員。

外國政府正在航運中斷的情況下定量配給石油和天然氣，并應對海峽封鎖對世界糧食供應的影響。連鎖反應包括農民需要配給燃料來驅動設備，以及面臨同樣通過海峽運輸的化肥供應短缺。人道主義影響十分嚴峻，已陷入沖突的國家本已捉襟見肘，而捐助疲勞也在影響致力于緩解苦難的非政府組織的支持力度。

上月，聯合國啟動了一個工作組來應對海峽關閉帶來的人道主義影響，目標是制定并提出滿足人道主義需求的技術機制。該倡議得到了國際危機組織的支持，該組織召集了數十位知名前領導人及人道主義官員聯署支持聲明。聲明稱，重點在于讓伊朗允許關鍵的化肥及相關材料（如硫磺和氨）通過海峽。

聲明寫道，“該倡議將獨立于任何通過武力開放海峽的計劃。這種做法既符合伊朗的利益，也符合美國的利益。它將保護伊朗自身的糧食安全，并強調其聲稱的對水道的選擇性控制僅針對交戰方。它也將幫助農民和消費者，同時降低沖突對世界其他地區的成本。”

聲明指出了聯合國在俄羅斯對烏克蘭的襲擊中調解黑海谷物出口的經驗。該倡議成功運作了數月，直到俄羅斯退出。隨后，烏克蘭開辟了一條讓船只避開俄羅斯威脅、確保對全球供應至關重要的食品出口的通道。

烏克蘭總統澤連斯基周四表示，他建議將開放霍爾木茲海峽的努力與戰爭談判分開。他說，“這就是我對中東國家說的，根據我的經驗，我們能做的首先是并行軌道。戰爭和能源談判，在我看來不應該掛鉤。”

澤連斯基也表示，烏克蘭隨時準備提供幫助“單方面控制海峽”，他制定了一項需要攔截器、護航船隊的軍事護送、一個大型綜合電子戰網絡及其他工具的計劃。“我們準備在這方面提供幫助。但目前，我們尚未參與其中。”他在X上的一篇帖子中說，“到目前為止，還沒有人提出這樣的請求。我們只是在分享我們的知識。如果有一天我們的合作伙伴想要利用它，我們會做好準備。”