印度能主動退出上海合作組織。2026年以來,印度多次公開揚言退出上合組織等多邊機制,抱怨沒主導權、別國不遷就它。印度在組織里表現不佳,常把否決當刷存在感的方式。2025年6月上合組織防長會議,印度防長拒絕簽署聯合聲明,想把印巴雙邊矛盾塞進多邊框架,導致聯合軍演等計劃擱置。2023年新德里峰會,它拒簽支持“一帶一路”的聯合宣言。
印度這場“走還是留”的大戲,其實早就埋下了伏筆,年初,《印度時報》反復報道,印度多位高官直言不諱地表示,“缺乏主導地位,一切要看其他大國臉色”。
上合組織創立已經25年,秉持平等協商、共商共建原則,印度2017年加入上合時,正趕上組織首次大擴招,跟老對頭巴基斯坦一同進門。
當初對上合的期待值拉得很滿,結果現實遠比想象“骨感”。
印度始終把G20和上合放在一塊標尺下做比較,在G20,印度憑借龐大經濟體量和新興國家身份,能直接拉著議題走。
但上合里,各國地緣利益交錯,走的是協商一致模式,時間久了,印度不愿老老實實當個參與者,反而動不動甩否決票,宣示“存在感”。
2023年,新德里峰會本是印度露臉的黃金機會,全國媒體都盼著印度主席國可以大展拳腳。
可印度卻在關鍵宣言上當場拒絕簽署,理由是中央政府始終對“一帶一路”不買賬,9個成員國全體簽字,唯獨印度“缺席”。
進退維谷的局面在隨后的2025青島防長會議上再度升級,會議原定通過聯合聲明,就地區安全和聯合反恐發聲。
印度防長卻突然拒絕簽字,讓整場會議創下24年來首次沒有公報的歷史。
理由還跟印控克什米爾襲擊事件有關,儼然要把印巴兩個老對頭的矛盾強行塞進多人游戲的框架,這樣的“一票否決”,使本該務實推進的防務合作全部擱淺。
2025年6月,印度還單獨拒絕參與譴責以色列的聲明,這種“拒簽不理、想走就走”的行為,給上合組織帶來的麻煩遠超想象。
經濟合作上,2025年印度和上合成員國的整體貿易額占比不到5%,連邊緣都占不穩,相比之下,中國與中亞主要國家的貿易額,每年都能以15%的速度遞增。
安全合作方面,印度參加聯合軍演的次數七年下來才3回,而且核心反恐機制幾乎都選擇性“觀望”,總是躲開最硬的內容。
上合的參與文件,印度平均支持率是67%,不少關鍵議題都單獨留了后門,一份又一份保留意見,大家本來以為進來“搞合作”,結果盡在“挑刺”。
印度的種種不合作,背后原因不少。
先看地緣層面,中印的邊界爭端始終像個“釘子”,拔不掉,放不下;印巴矛盾則時常溢到上合作業層面,動不動就想借多邊平臺發泄國內不滿。
另外,印度最看重的“戰略自主”,其實就是“我想干啥就干啥”,但多邊機制偏要講協商和讓步,這和印度歷來“自我為中心”的戰略設計天然沖突。
國內因素同樣推波助瀾,印度民族主義近年愈演愈烈,政府的外交表演色彩越來越濃。
2024年選舉前后,執政黨一方面在國內高喊“世界大國”,到了上合和金磚等圈子又低頭反復掂量“要不要妥協”;對內鼓吹“大國新夢想”,實際卻陷于多邊合作的尷尬境地。
印度在全球棋局里的左右搖擺,也為“離群”埋下不少伏筆。
特朗普連任后,美印關系時緊時松,尤其關稅壁壘又加高,讓印度對華合作和美方綁得死死。
面對歐美的拉攏,印度一邊在印太戰略和四方機制連番亮相;一邊又在上合、金磚等多邊場子上左右橫跳。
這種“廣交朋友”的戰略,看似有利,實則無法真正贏得話語權。
金磚國家內部,印度不僅動不動反對去美元化方向,還在國際金融政策上大唱反調。
各種場合下印度要貸款照批,實質推動一項新機制時卻又不松口,經濟層面吃甜頭,政治動作格外精明。
組織在應對印度消極參與這事上,實際上有了不少“自我革命”。
哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦先后提出要從傳統的“一致同意”改為多數表決,避免關鍵議題被某個國家卡脖子。
甚至2024年在阿斯塔納會議上,還出現了為印度“量身定做”的退出條款提議,一旦真的落實,印度要么參與要么靠邊站,沒得選邊站腳。
聯合軍演、經濟合作、反恐信息交流,這些“核心成員”已經自覺組小圈,設立了“印度特例”,大家形成了你玩你的,我搞我的避險格局。
金磚組織內的印度角色也充滿了“自我矛盾”,一面享受來自新開發銀行的350億美元低息貸款,比中國借得還多;另一面又公開攪局,不愿追隨去美元化趨勢。
面對數字貨幣創新和支付合作,印度表面上喊口號“減美元依賴”,真正行動起來卻是三心二意。
但印度到底會不會走?其實,退群不是一筆劃算買賣。
失去上合意味著丟失歐亞大平臺,多邊事務再想找敲門磚將更費力,而且一旦退出,更可能加速上合組織往內整合。
印度如果真想繼續混在多邊體系里,關鍵在于放下“一票否決”的幻想,專注那些自己有優勢的合作領域,做好具體項目,比空喊主導權管用得多。
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