抓緊將“鼓勵生育”確立為基本國策，對公職人員帶頭生育列入考核

當前，我國人口發展已進入非常緊迫的關鍵時間節點：2025年全國出生人口降至792萬，創下新中國成立以來歷史新低，總和生育率跌破1.0，遠低于2.1的人口代際更替警戒線，人口負增長持續深化，老齡化進程加速推進。低生育率已從民生問題升級為關乎國家長遠發展、民族永續傳承的戰略級挑戰，將鼓勵生育正式確立為國家基本國策，已是刻不容緩的必然選擇。

近年來，我國生育支持政策持續加碼，從三孩政策全面落地，到育兒補貼、個稅抵扣、普惠托育等配套措施相繼出臺，政策框架已初步成型。但不可否認的是，現有政策仍存在碎片化、協同性不足、地方落實力度不均等短板，缺乏基本國策級別的剛性約束與戰略引領，難以形成跨部門、全鏈條的政策合力。

將鼓勵生育確立為基本國策，就是要從國家根本制度層面，確立人口長期均衡發展的核心目標，將生育友好貫穿于經濟社會發展全領域，倒逼財稅、教育、住房、就業等各領域政策同向發力，從根本上破解“不愿生、不敢生”的結構性困局，為政策落地提供不可動搖的制度根基。

推動一項國策落地，關鍵在于執行者的率先垂范。黨員干部的先鋒模范作用，是我們黨百年奮斗的制勝法寶。每逢國家發展的關鍵節點，黨員干部始終是踐行國家戰略、攻堅克難的先行者。

如今，低生育危機已成為國家發展必須破解的“國之大者”，鼓勵生育作為關乎國計民生的基本國策，更需要黨員干部帶頭踐行、率先垂范。將帶頭生育納入公職人員考核提拔的評價體系，本質上是將先鋒模范作用具象化為可落地、可評價的行動準則，是對黨員干部響應國家號召、擔當社會責任的認可。

當然，將帶頭生育納入考核提拔依據，絕非搞“生育一票否決”，更不是侵犯公民的生育自主權，而是建立一套清晰的正向激勵機制：對主動響應國家生育政策、承擔生育責任的黨員干部，在評優評先、提拔任用中予以優先考量，讓踐行國家戰略者獲得應有的制度認可。這一設計始終以尊重個人生育意愿為前提，守住法治底線與人文關懷，既不懲罰不生育的干部，也不搞“一刀切 的硬性指標，核心是通過正向引導，樹立起“生育光榮、擔當可敬”的價值導向。

公職人員群體的行為選擇，本身就是社會風氣的風向標。黨員干部帶頭生育，不僅能為生育支持政策的落地提供最直接的實踐樣本，更能有效扭轉社會層面的低生育慣性，打破“生育即負擔”的集體焦慮。當政策的制定者、執行者率先成為政策的踐行者，才能讓普通家庭真正感受到國家鼓勵生育的決心，看到生育友好環境的切實變化，進而逐步修復社會生育意愿，凝聚起全社會支持生育的廣泛共識。

當然，正向激勵必須與配套保障同頻發力。要讓這一制度真正發揮作用，絕不能只提要求、不給保障。必須同步完善全社會的全周期生育支持：全面落實彈性工作制、夫妻共享育兒假，嚴厲打擊職場生育歧視，為生育女性提供公平的職業發展通道；優先解決多孩家庭的普惠托育、教育、住房等現實難題，讓生育沒有后顧之憂，真正實現“激勵有力度、保障有溫度”。

人口興則國家興，人口強則民族強。將鼓勵生育確立為基本國策，是應對人口變局、筑牢民族復興根基的戰略抉擇；而黨員干部的率先垂范，正是打通國策落地的關鍵先手棋。