一場調研、四個項目，青島市委書記現場督導釋放了哪些信號？

4月7日下午，青島市委書記曾贊榮率隊奔赴嶗山區、市北區等多個重點項目建設一線，開展調研督導。

從關乎民生的教育配套、打通城市脈絡的交通設施，到撬動產業升級的制造業高地和承載百年夢想的港區，調研足跡遍布城市更新、民生保障、實體經濟三大戰場。

在一季度“開門紅”之后，青島正通過城市主官丈量的一批標桿項目，持續釋放“十五五”規劃開局之年大抓項目、抓大項目的強烈信號。

民生為先

在青島，“項目為王”從不是一句口號，而是城市發展的“壓艙石”。

城市的核心是人。在曾贊榮此次調研的行程中，率先前往的嶗山區第一中學項目與東岸產業園區基礎設施綜合改造（雙山隧道及南延配套工程）項目，鮮明傳遞了“惠民”是發展根本的信號。

教育是最大的民生。在嶗山區第一中學施工現場，教學樓主體結構已全面完工，工人們正為今年9月的順利投用做最后沖刺。

這所學校的落地，直接回應的是嶗山區乃至整個青島東岸城區優質教育資源供給不足的痛點。在曾贊榮的調研中，他關注的不僅是工程進度，更是能否在今年秋天讓老百姓的孩子在家門口上好學。

日前，嶗山區委副書記、區長仉元明回應，這所規劃為36班初中、可提供1800個學位的學校，將由齊魯名校長張星出任校長，并納入嶗山區實驗學校教育集團，實現一體化辦學；在師資安排上，學校已儲備10多名教育部直屬師范大學碩士畢業生和公費師范生，還將從全區交流部分優秀骨干教師。

嶗山一中效果圖

離開校園，曾贊榮一行深入東岸產業園區基礎設施綜合改造項目核心——雙山隧道及南延配套工程。

這里是青島東岸城區最后的關鍵“斷點”，項目建成后將實現黑龍江路從福州路至青山路段總長約5.6公里的無信號燈連續通行，將原來高峰期約20分鐘的車程壓縮至6分鐘左右。

當然，作為山東省、青島市重點項目，這一項目推進的意義，遠不止“緩解堵車”這么簡單。

在城市更新從“拆改留”向“精細化”治理轉型的當下，雙山隧道的打通將實現重慶路與福州路的快速銜接，形成又一條南北向大動脈。這不僅是物理空間的連接，更是對城市發展格局的重新梳理，通過基礎設施的“硬聯通”，促進東岸城區各板塊的資源流動與功能互補。

目前，該項目已進入橋梁上部結構施工新階段，力爭在2026年底實現橋梁通車與隧道貫通的目標。

從這兩個項目的落腳點不難看出，青島對項目的布局不再是孤立的工程，而是解決城市發展主要矛盾的載體。從“有什么項目就抓什么項目”，到“城市需要什么就謀劃什么項目”，這背后正是“人”的需要。

進入2026年，青島將完成城中村改造回遷項目18個、培育300家醫育融合型普惠托育機構、推動大氣污染物減排項目800個以上……市辦實事清單中每一個具體而微的數字背后，都是青島市把作風建設成效體現在民生福祉上的決心。

正如曾贊榮此前所強調的，要在建設現代化人民城市上彰顯“為民擔當”，而項目一線建設的一磚一瓦，正是這種擔當最堅實的注腳。

產業為基

如果說民生項目是青島的“底色”，那么產業項目則是決定其未來高度的“底氣”。隨后前往的頤中煙草研發制造中心與青島國際郵輪港區，分別代表了兩種不同維度的產業升級路徑。

一方面是傳統優勢產業的“存量變革”。在頤中煙草研發制造中心，曾贊榮看到的不僅僅是一根香煙的產業鏈，而是一個傳統制造業巨頭向“高精尖”轉型的切片。

作為山東中煙工業有限責任公司的全資子公司，頤中煙草正試圖通過建設研發制造中心，打破外界對傳統煙廠的刻板印象，向智能裝備、新型材料等“新質生產力”領域進軍。這種通過技術改造和園區更新推動傳統制造業向智造邁進的努力，是青島構建“10+1”創新型產業體系的重要支撐。

在這里，曾贊榮鼓勵企業以新項目建設為契機，持續加強煙草設備等研發創新，積極布局新興業務板塊，加快實現轉型升級發展。

這不僅是針對單一企業提出的要求，更是對青島眾多傳統制造企業的一次路徑指引——通過技術創新和業態創新，推動“制造”向“智造”躍升。

另一方面是高端服務業的“增量崛起”。調研的最后一站，曾贊榮來到青島國際郵輪港區，作為青島建設國際航運中心的核心承載區，航運、金融、貿易、科技等現代服務業要素正在這里加速集聚。

此前的4月1日，港航新質產業園（青島）在此正式簽約啟用。這片因港而生的老城區，正通過“退港還城”，導入總部經濟、航運科技、郵輪文旅等新質生產力。曾贊榮在此調研，實際上是在驗收老港區向“國際航運中心”轉型的階段性成果。

當前，在這片占地面積約77.5公頃的郵輪港區核心區內，17個重點項目正穩步推進，涵蓋商貿、文體、休閑、交通等多元功能板塊。

除了作為航運服務載體持續“上新”外，青島國際郵輪港區還是青島老城區煥新的典型代表。通過港產城深度融合，這里將被打造成青島面向世界的“城市會客廳”。

曾贊榮調研中前往的郵輪港區航運中心項目，預計于2027年6月建成投用，將成為東北亞國際航運服務核心區；市圖書館新館建筑面積約3.65萬平方米，計劃將于2027年10月完工。

在聽取郵輪港區航運中心、市圖書館新館等項目規劃建設情況后，他強調，要發揮片區特色優勢，提速重點項目建設，積極引入多元業態，提升市場化運營水平。

待港區建成后，將形成集航運服務、文化旅游、商業商務、居住生活于一體的現代化濱海新城，預計可吸引各類企業2000余家，帶動就業10萬人以上，真正實現港口、產業、城市的有機融合。

項目是點，產業是線，城市是面。

這場直達項目一線的調研督導，沒有宏大的會場，沒有長篇的講話，有的只是城市主政者站在工地上、規劃圖前，用腳步丈量進度，用問詢倒逼落實。

從民生期盼到產業雄心，青島正在用“大抓項目”的實干邏輯，回答一個時代命題：在區域競爭日益激烈的當下，一座北方城市靠什么贏得未來？

答案，就寫在每一個按小時倒排工期的項目工地上。