本周二,美國副總統J·D·萬斯抵達布達佩斯,在4月12日匈牙利議會選舉前夕,為維克托·歐爾班的競選集會發表演講。這是自1991年以來,美國副總統首次訪問匈牙利。
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僅憑這一點,就足以說明華盛頓對周日選舉結果的押注有多大,也暴露出歐爾班的盟友對選情可能失控的擔憂。
這位執掌匈牙利長達16年之久、將一個中等規模的中歐國家打造成西方威權主義者藍圖的政治人物,目前在民調中處于落后位置。而且差距懸殊。
最新調查顯示,由彼得·馬扎爾領導的反對黨“蒂薩黨”,在已決定意向的選民中獲得了56%的支持率,而執政的“青年民主主義者聯盟”支持率僅為37%。
一家民調機構甚至指出,雙方的差距高達23個百分點。如果這些數據在周日的投票中得以兌現,歐爾班的政治生涯將宣告終結。
自2010年以來的每一次匈牙利選舉中,反對派從未缺席。他們中沒有一個能真正接近勝利。外界分析指出,這次選舉的不同之處不僅在于民調數據,更在于挑戰者的身份。
馬扎爾曾是青民盟的高層官員,兩年前他選擇脫離該黨。他的離開絕非悄無聲息。他在社交媒體上公開表示,所謂“民族、主權、資產階級的匈牙利”這一宏大敘事,不過是一個政治包裝,旨在掩蓋腐敗以及向特權階層轉移財富的行徑,隨后他便走上街頭發起抗議。
自那時起,他的競選活動便精準聚焦于這些痛點:腐敗橫行、公共服務體系崩潰、經濟停滯不前。他強烈抨擊歐爾班政府將歐盟成員國身份視為“提款機”,卻將歐盟的價值觀當作“出氣筒”。
他并非一個從外部攻擊體制的局外人。他對體制的內部運作了如指掌,而這正是他最具威脅性的地方。在一場吸引了數萬名匈牙利年輕人走上布達佩斯街頭的游行中,他向人群宣告:“維克托·歐爾班是一個背叛了我們共同未來的叛徒。他建立的不是一個國家,而是他自己的領地。”
當這些話出自一個曾為歐爾班效力的人之口時,其產生的政治殺傷力顯然截然不同。
馬扎爾還徹底改變了匈牙利反對派的政治運作方式。他深入以往反對派候選人不敢涉足的農村票倉。他舉辦的是市民大會,而非傳統的大型集會。在那些連續15年投票給青民盟的村莊里,他與當地民眾握手交談。
幾乎所有的小型反對黨都主動讓路。“動能運動”等其他三個政黨在今年1月短短幾天內相繼宣布退選。多年來被歐爾班輕易分化瓦解的碎片化反對派,史無前例地凝聚成了一股統一的力量。
16年是一段漫長的歲月。那些在過去四次選舉中確保歐爾班穩坐釣魚臺的政治籌碼,如今已不再像過去那樣牢不可破。
經濟問題是最尖銳的矛盾。匈牙利的生活成本危機、醫療保健系統的現狀以及學校的惡劣條件,已經到了青民盟的傳統話術無法再安撫民眾的地步。
過去,他們的標準答案總是千篇一律:真正的危險在外部。烏克蘭、布魯塞爾、喬治·索羅斯。他們試圖讓民眾關注外部威脅,而不是干癟的錢包。
這種策略曾長期有效。歐爾班的競選團隊目前仍在沿用這一套路——將周日的選舉描繪成一個非黑即白的選擇:要么選擇他穩健的領導,要么被拖入與俄羅斯的戰爭。他的核心選民依然對此買賬。
然而有跡象表明,那些曾經對這種敘事深信不疑的青民盟支持者,如今也感到了疲倦。一位曾出版過歐爾班傳記的歷史學家向媒體透露,現在參加歐爾班集會的人群“就像在看電影一樣,只是想看看會發生什么”,這表明社會情緒已經發生了微妙的轉變。
此外還有腐敗問題。在選舉前的最后幾周,這個問題已從背景噪音變成了頭版頭條。一名警方內部舉報人向調查媒體提供了證據,指控匈牙利安全部門被用來監視和破壞蒂薩黨的競選活動。
3月下旬發布的一部紀錄片則揭露了貧困農村社區存在的大規模選民恐嚇現象;現金、木柴、免費接送至投票站的服務,全都被用來交換選票。16年來積累的指控在這一刻集中爆發,而歐爾班手中已經沒有足夠大的危機來轉移公眾視線了。
這一切并不意味著周日的選舉大局已定。歐爾班曾挺過比這更糟糕的局面。他手中仍握有三個民調數據無法完全體現的優勢。
首先是選舉架構。歐爾班在2010年重塑了匈牙利的選舉法,該法案完全圍繞青民盟在農村地區的地理優勢量身定制。選區劃分的版圖、投票門檻的設定、席位的分配公式,這一切的精心設計都是為了將地理優勢轉化為議會中的絕對主導權。
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分析人士指出,即使蒂薩黨贏得了普選票,青民盟在農村的深厚根基也可能轉化為足夠的席位,從而阻礙新政府的有效施政。
其次是動員能力。在3月15日的“和平游行”之后,青民盟的投票意愿從86%飆升至92%。而蒂薩黨選民的投票意愿已經高達98%。雙方陣營都展現出了十多年來未曾見過的熱情,大規模集會頻頻上演,政治參與度創下歷史新高。
整個國家似乎都在為某種信念而投票,而不僅僅是為了反對某個人。這種政治能量并不會自動轉化為挑戰者的勝勢。在匈牙利現有的選舉體制下,選票的來源地往往比選票的絕對數量更為關鍵。
第三是國際支持網絡的構建,這正是萬斯此次訪問的意義所在。
唐納德·特朗普在今年2月公開支持歐爾班。馬可·盧比奧也曾飛赴布達佩斯,對歐爾班表示“你的成功就是我們的成功”。如今,萬斯更是親自登上了歐爾班的競選集會舞臺,成為20年來訪問匈牙利的最高級別美國官員。
即使以現任美國政府的標準來看,這種對外國選舉的公開介入程度也令人矚目。
背后的邏輯并不復雜。對特朗普陣營而言,歐爾班不僅是一個保守派盟友,更是其政治理念的成功范本。他向外界證明了,一個人完全可以在西方聯盟內部系統性地瓦解自由民主制度,同時不斷贏得選舉,且無需承擔任何永久性的后果。
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如果他在周日的選舉中落敗,這種政治敘事的說服力將在全球范圍內大打折扣。瑪麗娜·勒龐在觀望,焦爾吉婭·梅洛尼在觀望。每一個曾指著布達佩斯說“看,這條路走得通”的極右翼運動,都在密切注視著這場選舉。
此外,歐爾班在歐盟內部還扮演著極具實用價值的角色。他一直是烏克蘭援助方案的唯一否決者。作為北約成員國,他是唯一一個與俄羅斯保持著微妙友好關系的領導人。他的政府在關鍵時刻阻撓制裁,拖延援助。
相比之下,由馬扎爾領導的政府,哪怕再謹慎,也不會扮演這樣的角色。德國馬歇爾基金會的分析一針見血:馬扎爾出任總理,很可能會促使匈牙利在烏克蘭問題上向西方盟友靠攏。
這種地緣政治的轉向,將深刻影響歐盟的運作方式、華盛頓如何將布達佩斯作為政治杠桿,甚至會影響整場戰爭的走向。
萬斯的訪問能否真正打動哪怕一個匈牙利選民,目前仍是未知數。一位分析人士明確指出:“人們不禁懷疑,萬斯的到訪究竟是會提升還是削弱歐爾班的勝算。越來越明顯的是,‘美國優先’的理念與歐洲民族主義并不總是合拍。”
馬扎爾在競選活動中的回應則異常犀利:“任何外國都無權干涉匈牙利的選舉。這是我們的國家。匈牙利的歷史不是在華盛頓、莫斯科或布魯塞爾書寫的——它是由匈牙利的街頭和廣場來書寫的。”
華盛頓搶占了新聞頭條,但真正要承受選舉結果的是布魯塞爾。16年來,歐盟官員對匈牙利處以罰款,凍結了數十億歐元的凝聚力基金,甚至啟動了被稱為程序性“核選項”的第七條程序。
讓歐盟外交官們徹夜難眠的隱憂在于:馬扎爾的勝利并不能一勞永逸地解決問題。歐爾班花了16年時間架空司法體系、控制公共媒體、在監督機構中安插親信,并重寫了憲法。
即使馬扎爾獲得了三分之二的議會多數席位,他接手的也是一個被刻意設計成抵御內部改革的國家機器。布魯塞爾固然希望歐爾班下臺——為了俄烏戰爭,為了切斷與俄羅斯的聯系,也為了維護歐洲的價值觀。但他們內心深處也感到恐懼:歐爾班建立的政治堡壘或許過于堅固,以至于根本無法被拆除。
民調顯示歐爾班正在走向失敗。但現行的選舉制度卻表明,民調數據或許并沒有那么重要。腐敗丑聞、民眾對經濟的不滿,以及反對派在馬扎爾麾下實現的歷史性大聯合,所有這些因素都指向了一個方向。
被精心操縱的選區版圖、被牢牢控制的媒體,以及運轉了16年的龐大國家機器,卻指向了截然相反的結局。
如果民調機構Median的預測準確——該機構是唯一一家準確預測了2022年青民盟勝選且誤差在0.1%以內的機構——馬扎爾將贏得三分之二的憲法多數席位。這足以讓他開始拆除歐爾班苦心經營的體制。外界認為,這將是十年來歐洲最具深遠影響的政治事件之一。
反之,如果歐爾班獲勝,他的統治模式將得以存續。“非自由主義國際”陣營將重新獲得其成功的概念驗證。
華盛頓將在歐盟機構內部繼續擁有一個任期內的盟友。而在布達佩斯的某個角落,那個被設計成比其締造者更長壽的系統,將繼續無情地運轉。
無論結果如何,周日的選舉都至關重要——其影響將遠遠超出匈牙利的國界。
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