一個(gè)縣級(jí)市卻成自貿(mào)區(qū)片區(qū)，我國(guó)邊境口岸中，滿洲里有多特殊？

（全城探秘所有原創(chuàng)首發(fā)文章，抄襲洗稿必究！）近日，我國(guó)內(nèi)蒙古自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案公布，實(shí)施范圍119.74平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)，其中呼和浩特片區(qū)面積76.28平方公里，滿洲里片區(qū)面積25.11平方公里，二連浩特片區(qū)面積18.35平方公里。

這其中，最讓全城探秘關(guān)注的，就是滿洲里了；

原因很簡(jiǎn)單！

看看我國(guó)此前幾個(gè)批次的自貿(mào)區(qū)名單就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們的級(jí)別都相當(dāng)高，既有天津這樣的直轄市、海南這樣的省，也有廣州成都杭州武漢西安這樣的副省級(jí)省會(huì)城市，還有鄭州烏魯木齊南寧等省會(huì)，更有煙臺(tái)岳陽(yáng)等地級(jí)市；

而滿洲里呢？

你可能想不到，它只是一個(gè)縣級(jí)市。其轄區(qū)東西最大跨度50公里，南北最大跨度34公里，轄區(qū)面積只有465.5001平方公里。

也許有人會(huì)質(zhì)疑，我國(guó)公布的自貿(mào)區(qū)名單中，縣級(jí)市并不少啊；

比如新疆自貿(mào)區(qū)包括了烏魯木齊、霍爾果斯以及喀什三個(gè)片區(qū)，其中后兩個(gè)都是縣級(jí)市，霍爾果斯還是邊境口岸，浙江自貿(mào)區(qū)有義烏片區(qū)，而義烏也是縣級(jí)市，即使是這次公布的內(nèi)蒙古自貿(mào)區(qū)，二連浩特也兼具縣級(jí)市與邊境口岸兩個(gè)身份；

所以，既是縣級(jí)市，又是邊境口岸的滿洲里，究竟有什么特殊之處呢？

全城探秘總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

1.滿洲里口岸是我國(guó)唯一一個(gè)集鐵路、公路以及航空于一體的沿邊口岸。

清政府在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，我國(guó)東北地區(qū)同時(shí)面臨老牌列強(qiáng)沙俄以及新興列強(qiáng)日本的強(qiáng)大壓力，清政府“驅(qū)虎吞狼”，1896年6月與沙俄簽訂了所謂的《中俄御敵相互援助條約》，這個(gè)條約允許俄國(guó)修筑從其境內(nèi)的赤塔到我國(guó)綏芬河附近的中東鐵路；

而這條鐵路，就是從滿洲里進(jìn)入我國(guó)；

1897年，中東鐵路動(dòng)工，1903年建成通車(chē)，而滿洲里鐵路口岸也隨之于1901年開(kāi)通，到1908年，滿洲里正式設(shè)關(guān)。

由于俄羅斯鐵路采用的是1520毫米的寬軌距，我國(guó)用的是1435毫米的標(biāo)準(zhǔn)軌距，列車(chē)跨境運(yùn)輸時(shí)，就需要在邊境口岸進(jìn)行換裝，上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為滿足與俄羅斯更大規(guī)模的貿(mào)易往來(lái)需求，1999年到2005年，我國(guó)又先后投資6億元對(duì)滿洲里鐵路口岸進(jìn)行應(yīng)急改造和擴(kuò)容擴(kuò)能改造，不僅增加改造了多條線路，還新建了包括集裝箱、原油等專業(yè)換裝場(chǎng)在內(nèi)的大量配套設(shè)施；

如今，滿洲里鐵路口岸已成為我國(guó)規(guī)模最大、通過(guò)能力最高的鐵路口岸，現(xiàn)有寬準(zhǔn)軌到發(fā)編組線51條，其中寬軌24條，準(zhǔn)軌27條，此外還有超過(guò)90條口岸站換裝線、專用線等線路，超過(guò)20個(gè)換裝場(chǎng)地以及一個(gè)寬軌列車(chē)會(huì)讓站，年綜合換運(yùn)能力超過(guò)2000萬(wàn)噸。

滿洲里航空口岸開(kāi)通的也相當(dāng)早；

早在1930年，歐亞航空公司就開(kāi)通了滿洲里到俄羅斯伊爾庫(kù)斯科的航線，滿洲里海關(guān)同時(shí)開(kāi)展了國(guó)際郵件監(jiān)管工作，這也成為最初版本的滿洲里口岸國(guó)際航空監(jiān)管業(yè)務(wù)；

如今的滿洲里西郊機(jī)場(chǎng)，距離中俄邊境線最近只有7公里左右，也是滿洲里航空口岸的重要支柱，2022年其旅客吞吐量約9萬(wàn)人次，但貨物吞吐量卻高達(dá)53.6萬(wàn)噸，說(shuō)明滿洲里航空口岸的跨境貨運(yùn)業(yè)務(wù)非常繁忙。

相比前兩者，滿洲里公路口岸的歷史反而是最短的，1998年才投入使用，但其規(guī)模卻相當(dāng)大，口岸封閉區(qū)面積64萬(wàn)平方米，其中貨檢區(qū)面積34萬(wàn)平方米，有一進(jìn)兩出共3條貨檢通道，年通過(guò)能力達(dá)到200萬(wàn)噸。

不難看出，滿洲里雖然邊境線長(zhǎng)度只有54公里，非常不起眼，但卻集鐵路、公路以及航空三大口岸于一身，即使放眼我國(guó)所有沿邊口岸，滿洲里口岸也是唯一的。

2.滿洲里口岸不僅歷史悠久，其歷史也非常輝煌。

抗戰(zhàn)勝利后，我國(guó)收復(fù)東北地區(qū)，東北民主聯(lián)軍也接管了滿洲里海關(guān)，在新中國(guó)尚未成立的1949年1月3日，東北地區(qū)的人民政權(quán)就已經(jīng)成立了滿洲里關(guān)稅局，并承擔(dān)中蘇進(jìn)出口貨物的監(jiān)管征稅，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了有力支持；

新中國(guó)成立后，滿洲里關(guān)稅局也在1950年改稱滿洲里海關(guān)；

在上世紀(jì)五十年代，由于歐美西方陣營(yíng)全方位的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)，我國(guó)大部分海關(guān)都處于閑置狀態(tài)，反倒是中蘇關(guān)系非常友好，而作為兩國(guó)之間最重要的口岸，滿洲里海關(guān)也成為我國(guó)彼時(shí)最繁忙的口岸；

全城探秘大概總結(jié)了幾點(diǎn)：

（1）彼時(shí)我國(guó)正進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇聯(lián)則給予了我國(guó)非常大的支持，大量的生活物資、軍用物資及大型設(shè)備在滿洲里口岸通關(guān)。

（2）彼時(shí)中蘇兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)也非常頻繁，從1952年到1955年，滿洲里口岸的進(jìn)出口貨運(yùn)量一直都是我國(guó)海關(guān)最多的，尤其是1955年，滿洲里口岸通關(guān)貨運(yùn)量高達(dá)418萬(wàn)噸；

一直到世紀(jì)之交，滿洲里口岸才再次達(dá)到這一水平。

（3）由于彼時(shí)滿洲里口岸太繁忙，海關(guān)人員根本忙不過(guò)來(lái)，為此，我國(guó)不得不從山東、遼寧等省的海關(guān)抽調(diào)人員前往滿洲里海關(guān)支援；

單單是1950年，調(diào)入滿洲里關(guān)的人員就達(dá)到72人。

除了曾成為我國(guó)最繁忙的口岸外，滿洲里口岸還曾為我國(guó)培養(yǎng)了大量的海關(guān)人才；

根據(jù)全城探秘查到的資料，1955年，為籌備集寧以及二連浩特等海關(guān)建關(guān)，海關(guān)總署就從各地海關(guān)選調(diào)了67名干部到滿洲里關(guān)接受培訓(xùn)，其中16人留在滿洲里關(guān)，其他人員則奔赴我國(guó)其他海關(guān)工作崗位；

1964年，滿洲里海關(guān)人員甚至自己研制了一臺(tái)整流式X光機(jī)人身檢查儀，成為了我國(guó)各個(gè)海關(guān)最早的科技設(shè)備之一。

上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，1982年后中蘇關(guān)系緩和，滿洲里口岸成為我國(guó)對(duì)蘇貿(mào)易的主要渠道；

1992年，滿洲里市成為當(dāng)時(shí)少數(shù)幾個(gè)沿邊開(kāi)放城市之一，2002年，滿洲里口岸又成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)口岸之一，其中滿洲里鐵路口岸更是成為僅有的兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的鐵路口岸；

由此，滿洲里口岸的業(yè)務(wù)量急劇增大：

2003年貨運(yùn)量首次突破1000萬(wàn)噸

2007年貨運(yùn)量突破2400萬(wàn)噸；

2013年9月，首列“蘇滿歐”國(guó)際集裝箱班列經(jīng)滿洲里口岸出境；

截至2024年6月24日，單單是經(jīng)滿洲里鐵路口岸通行的中歐班列，就已經(jīng)累計(jì)高達(dá)25936列，發(fā)送貨物達(dá)到251萬(wàn)標(biāo)箱。

3.今天的滿洲里口岸，仍然是我國(guó)最大的陸路口岸。

滿洲里口岸位的重要性不言而喻！

它地處中國(guó)、俄羅斯以及蒙古三國(guó)交界地帶，不僅是橫貫亞歐大陸的第一歐亞大陸橋的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)通往俄羅斯以及歐洲各國(guó)重要的國(guó)際大通道；

也正因如此，滿洲里口岸不僅是我國(guó)最早的沿邊口岸，不僅擁有極其輝煌的歷史，即使在今天，它也仍然是我國(guó)最大的陸路口岸；

目前，滿洲里口岸的年通過(guò)能力高達(dá)7000萬(wàn)噸，公路口岸貨檢區(qū)年通過(guò)能力為300萬(wàn)噸，旅檢區(qū)年通過(guò)能力300萬(wàn)人次，承擔(dān)著中俄貿(mào)易65%以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)，占內(nèi)蒙古對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易的80%以上，占我國(guó)邊境貿(mào)易的13%；

毫不客氣地說(shuō)，滿洲里口岸，就是內(nèi)蒙古乃至我國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易最重要的貨物集散地之一，由于太繁忙，滿洲里口岸還成為了我國(guó)唯一一個(gè)24小時(shí)通關(guān)的陸路口岸。

為什么滿洲里作為一個(gè)縣級(jí)市，卻能成為內(nèi)蒙古自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之一？為什么全城探秘認(rèn)為滿洲里口岸是我國(guó)最特殊的沿邊口岸？

答案已經(jīng)很明顯。

回過(guò)頭再看看國(guó)家對(duì)內(nèi)蒙古自貿(mào)區(qū)滿洲里滿洲里片區(qū)的定位：重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。

豁然開(kāi)朗、茅塞頓開(kāi)啊！