美國和伊朗將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會談,這是美以伊戰(zhàn)事臨時停火后的首場談判,也是過去一年內(nèi)兩國之間舉行的第三次談判。
此前,美方公布了參與本次美伊談判的團隊成員,美國副總統(tǒng)萬斯出人意料地出現(xiàn)在參會名單上。就與伊朗談判事宜,美方團隊一直由總統(tǒng)特使威特科夫和總統(tǒng)特朗普的女婿庫什納負責,此次,美方卻增加了副總統(tǒng)萬斯,這釋放了怎樣的信號?
萬斯加入談判是美伊互動中的新因素
中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所副所長 秦天:在美國的體制中,美國總副總統(tǒng)一般不深度介入外交事務,如果萬斯這次以副總統(tǒng)的身份介入其中,將會是美伊之間40多年來最高級別的外交接觸,因此他的加入具有非常鮮明的指標意義,也就代表了美國朝野目前退出戰(zhàn)場的情緒和動力是比較強的。
美國朝野希望退出戰(zhàn)爭的呼聲明顯上升
中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所副所長 秦天:萬斯個人的政策主張就是要堅定地支持美國優(yōu)先,他反對美國在海外過度地用兵,過度地進行軍事干預。在這次伊朗戰(zhàn)事之前,他就不是特別積極地支持,在戰(zhàn)事的過程中,萬斯的存在感也是比較弱的。在戰(zhàn)后,萬斯的作用和角色就變得更加重要,這本身就反映了美國內(nèi)部要脫離戰(zhàn)場,要甩掉伊朗戰(zhàn)事包袱的強烈愿望。
美國希望萬斯加入 提升談判成功率
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萬斯此前演講畫面
中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所副所長 秦天:萬斯加入談判,其實也是特朗普通過人事調(diào)整,來調(diào)控對伊朗政策的具體體現(xiàn)。在前期堅持軍事打擊的策略下,他更多依賴的是主戰(zhàn)的鷹派,比如美防長赫格塞思。到了需要停火、需要降級的時候,他把萬斯再抬出來,顯示他在伊朗問題上靈活的政策空間。這次萬斯的加入,也體現(xiàn)了美方希望增加這次談判的成功率。美伊之間的談判總是非常困難,這次談判也不被外界看好,而且之前美方談判的主要代表是特朗普的中東特使威特科夫,還有他的女婿庫什納。這兩個人被普遍認為是親以色列的,他們?nèi)ブ鲗д勁械脑挘赡軙o美伊之間達成協(xié)議增加一些困難。萬斯的加入有利于縮小美伊之間的差距,同時也給伊朗釋放某種程度的善意。
萬斯主和是出于美國利益而非對伊友好
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萬斯此前出席活動畫面
中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所副所長 秦天:萬斯加入談判,主張停火,并不是出于對伊朗中正的友好尊重,他是為了美國自身的利益,他是希望美國不要因為陷入一場長期的戰(zhàn)事而衰落,希望美國不要過度消耗自己的資源,甚至他也考慮到他個人的政治生命,希望在這一次的外交調(diào)停中顯示出他的能力,為他個人的政治前途鋪路。因此,對萬斯加入談判,能否給美伊關系帶來實質(zhì)性的改變,并不能抱有過高的期待。
延伸閱讀
特朗普要求“低調(diào)”,內(nèi)塔尼亞胡會聽嗎?
來源:國是直通車
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圖為內(nèi)塔尼亞胡
文/中新社 卜森
中東戰(zhàn)場最新消息,4月8日以色列對黎巴嫩發(fā)動大規(guī)模空襲以來,截至9日傷亡人數(shù)已升至1453人。
在美國和伊朗達成臨時停火后,以軍8日宣布對黎巴嫩真主黨發(fā)動本輪沖突以來“最大規(guī)模”打擊,造成大量平民傷亡,國際社會嘩然。
聯(lián)合國強烈譴責以軍襲擊,呼吁各方停止敵對行動。
伊朗稱,以色列升級針對真主黨的“戰(zhàn)爭”,已違反停火條件。
面對輿論壓力,甚至美伊談判因此破裂的可能性,美國不得不出手約束以色列。
美國總統(tǒng)特朗普9日接受美國媒體采訪時證實,他于8日和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話,要求對方減少在黎巴嫩境內(nèi)的軍事行動。他表示,內(nèi)塔尼亞胡會“采取低調(diào)處理的方式”。
從結(jié)果來看,雙方此次通話確實有一定效果。
內(nèi)塔尼亞胡9日晚宣布,他已指示以政府與黎巴嫩政府展開直接談判,旨在解除真主黨武裝,同時達成“具有歷史意義、可持續(xù)”的以黎和平協(xié)議。
但他也強調(diào),以方未在黎巴嫩停火,將繼續(xù)“全力打擊”真主黨。
從內(nèi)塔尼亞胡的表態(tài)來看,他對特朗普的要求是“聽了,但沒完全聽”。
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內(nèi)塔尼亞胡和特朗普
美國“緊箍咒”為何失靈?
對美國來說,約束以色列不是沒有“緊箍咒”。
美國布朗大學與美國智庫昆西國家事務研究所2025年共同發(fā)布的一份報告指出,以色列國防軍和以色列警察在各地區(qū)行動主要使用美國武器,以色列所有現(xiàn)役作戰(zhàn)飛機也均來自美國。同時,2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)至2025年9月,美國已向以色列提供了至少217億美元的軍事援助。
可見,如果美國縮緊軍供,甚至斷供,那就是對以色列的“緊箍咒”。
不過,美國是否能狠心念出這套“緊箍咒”,實際約束效果如何,卻要打一個大大的問號。
有分析認為,美以兩國有一種“互補性權(quán)力投射”——美國和以色列在中東的戰(zhàn)略互動,既能為美國增加地區(qū)影響力,也能為以色列增強存在感。
由此,美國念不念“緊箍咒”,是有所顧忌的,會傾向于雙方首腦直接對話這類更溫和的方式,不至于“撕破臉皮”。
對以色列來說,美國的威懾力只是戰(zhàn)略布局的一部分,并不能形成外部約束——這也讓美國的“緊箍咒”效果大打折扣。
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2026年4月8日,以色列空襲黎巴嫩提爾市阿巴西耶區(qū)后,現(xiàn)場濃煙滾滾
內(nèi)塔尼亞胡何以冒險行事?
內(nèi)塔尼亞胡敢在美伊剛達成停火的節(jié)骨眼上對黎巴嫩出手,并在特朗普親口要求后仍不停止在黎軍事行動,實際上有兩重打算:既為了逃避刑事審判,也為了保住“戰(zhàn)爭紅利”。
2020年初,以色列檢方以受賄、欺詐和違背公眾信任3項指控正式起訴內(nèi)塔尼亞胡。內(nèi)塔尼亞胡否認相關指控,此后頻繁以生病、“安全事務”等理由缺席審判。
耶路撒冷地方法院日前宣布,針對內(nèi)塔尼亞胡的審判將于本月12日恢復。
若此時戰(zhàn)事再開,內(nèi)塔尼亞胡就有了缺席審判的理由。
此外,2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā),使內(nèi)塔尼亞胡獲得了“戰(zhàn)時總理”這一難以撼動的地位。
但在2025年巴以沖突停火協(xié)議達成后,內(nèi)塔尼亞胡失去了“戰(zhàn)爭紅利”,總理之位也受到威脅。
今年爆發(fā)的美伊以沖突成了內(nèi)塔尼亞胡給“戰(zhàn)爭紅利”續(xù)費的救命稻草。
為了“合理”缺席審判,也為了保住政治地位,內(nèi)塔尼亞胡的唯一選擇是再次“把水攪渾”:破壞停火、重啟戰(zhàn)事,讓以色列再次進入戰(zhàn)時緊急狀態(tài)。
伊朗的戰(zhàn)略困境則是內(nèi)塔尼亞胡敢于冒險行事的重要原因之一。
黎真主黨作為伊朗“抵抗之弧”的重要成員,伊朗必須要給予保護,但在臨時停火的時間段里,用何種方式保護成了一大難題:既不能破壞停火,給美國和以色列擴大戰(zhàn)爭的借口,也不能置之不理,這必然會影響自身威信。
這正中內(nèi)塔尼亞胡下懷——伊朗的猶豫,就是他的機會。
不聽話的盟友,還是心照不宣的共謀?
9日晚,以色列國防軍宣布對黎真主黨的火箭彈發(fā)射陣地發(fā)起新一輪空襲。
特朗普說內(nèi)塔尼亞胡會“低調(diào)”,內(nèi)塔尼亞胡用實際行動告訴所有人:我的“低調(diào)”不等于“停火”。
按內(nèi)塔尼亞胡的說法,以色列打的是黎真主黨,談的是黎政府。
于以色列而言,通過開啟與黎政府的談判,形式上滿足了特朗普的“低調(diào)”要求,又以打擊黎真主黨為幌子繼續(xù)推進在黎巴嫩的軍事計劃。
于美國而言,特朗普可以對外宣稱“內(nèi)塔尼亞胡同意了”,展示自身談判誠意,安撫伊朗和國際輿論,從而繼續(xù)停火和談判。
這既不是簡單的服從,也不是徹底的對抗,而是美以兩國一種心照不宣的“共謀關系”:美國需要以色列向伊朗乃至整個中東地區(qū)施加壓力和影響力,以色列則需要美國的庇護和合作來推進自身戰(zhàn)略。
在這種“共謀關系”中,美國既不愿也管不住以色列。美國不是以色列的剎車,而是它的“油門”——需要時踩下去推它一把,出事時就說“腳不在踏板上”。或許,這就是美以關系的本質(zhì):一個不想管,一個不會停。而為此付出的代價,是黎巴嫩平民的鮮血,是在炮火中擔驚受怕的以色列人,也是伊朗的怒火,更是隨時可能爆炸的中東火藥桶。
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