高市早苗政府這次是攤牌了,當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日,日本政府在外交政策綱領(lǐng)性文件《外交藍(lán)皮書(shū)》中,將對(duì)華關(guān)系表述,從延續(xù)十年的“最重要的雙邊關(guān)系之一”正式降級(jí)為“重要鄰國(guó)”。不過(guò)日本沒(méi)想到的是,面對(duì)日方的挑釁性舉動(dòng),中方的回應(yīng)很冷靜克制,外交部發(fā)言人毛寧明確指出當(dāng)前局面的根源在于高市早苗背信棄義損害中日關(guān)系政治基礎(chǔ),要求日方反思糾錯(cuò)。而且對(duì)華關(guān)系剛降級(jí),中方反應(yīng)很迅速,中日53條航線全部取消了。
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根據(jù)共同社報(bào)道,日本外相茂木敏充于4月10日向內(nèi)閣會(huì)議報(bào)告了2026年版《外交藍(lán)皮書(shū)》。該文件將中國(guó)從“最重要的雙邊關(guān)系之一”降級(jí)為“重要鄰國(guó)”,并明確將措辭修改歸因于“因首相高市早苗圍繞臺(tái)海有事的國(guó)會(huì)答辯而急轉(zhuǎn)直下的日中關(guān)系”。
藍(lán)皮書(shū)列舉了中國(guó)軍機(jī)向日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)照射雷達(dá)、兩用物項(xiàng)對(duì)日出口管制等作為“中國(guó)脅迫性舉措”的具體例證。與此同時(shí),航班管家DAST的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2026年3月櫻花季期間,共有53條中日航線取消全部航班,比2月進(jìn)一步增加,整個(gè)3月中國(guó)大陸赴日航班取消2691個(gè),取消率達(dá)49.6%。
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而這也說(shuō)明了幾個(gè)問(wèn)題。其一,高市早苗政府的涉臺(tái)言論,是導(dǎo)致雙邊關(guān)系惡化的根本導(dǎo)火索,她的言論突破了日本歷屆政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的模糊和謹(jǐn)慎立場(chǎng),首次在正式場(chǎng)合將中國(guó)內(nèi)政與日本所謂的“生存威脅”進(jìn)行法理綁定,是“極其錯(cuò)誤、極為危險(xiǎn)”的挑釁。現(xiàn)在不認(rèn)錯(cuò)道歉,還要倒打一耙。
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其二,日本《外交藍(lán)皮書(shū)》的修改,反映了其整體外交戰(zhàn)略的調(diào)整。將中國(guó)從“最重要雙邊關(guān)系”降格為“重要鄰國(guó)”,意味著中國(guó)在日本的外交優(yōu)先級(jí)中已被系統(tǒng)性下調(diào)。“最重要雙邊關(guān)系”通常與美國(guó)的“最重要同盟關(guān)系”處于同一梯隊(duì),而“重要鄰國(guó)”則是一個(gè)涵蓋韓國(guó)、東盟國(guó)家等的寬泛概念。
這一變化與藍(lán)皮書(shū)中強(qiáng)調(diào)“以日美同盟為基礎(chǔ)”,深化與G7、印韓等多層次合作的內(nèi)容相呼應(yīng)。可以研判,高市政府正試圖通過(guò)明確“降級(jí)”對(duì)華關(guān)系,來(lái)強(qiáng)化其所謂的“自由開(kāi)放印太”構(gòu)想,并迎合美國(guó)特朗普政府第二任期可能更加鮮明的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。然而這種將中國(guó)明確視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”而非“合作伙伴”的定位,無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步壓縮中日關(guān)系的回旋空間,加劇地區(qū)陣營(yíng)化對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。后果定然是由日方承擔(dān)。
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其三,中日民間交流的“斷崖式”降溫,是政治關(guān)系惡化的直接后果與放大器。 53條航線在旅游旺季全部取消,近半數(shù)赴日航班停飛,這很難用單純的市場(chǎng)波動(dòng)來(lái)解釋。因?yàn)檫@背后,反映的是中國(guó)民眾對(duì)日好感度的顯著下降,和赴日旅游需求的急劇萎縮。
這種情緒的轉(zhuǎn)變,直接源于高市政府的挑釁言行、日本右翼勢(shì)力的抬頭、以及近期發(fā)生的日本自衛(wèi)隊(duì)員持刀非法闖入中國(guó)駐日使館等惡性事件。所以日本政府一方面在政治和安全上不斷挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益,另一方面又期望中國(guó)游客繼續(xù)支撐其旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì),這種“吃飯?jiān)义仭钡倪壿嬙趯?shí)踐中必然碰壁。民間交流的大幅遇冷,無(wú)疑,會(huì)給日本旅游業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。
而且航線大規(guī)模取消,已經(jīng)敲響了警鐘。如果關(guān)系持續(xù)惡化,經(jīng)濟(jì)合作的“壓艙石”作用將受到嚴(yán)重削弱,甚至可能從“減震器”變?yōu)椤胺糯笃鳌保M(jìn)一步加劇對(duì)立。
日本近段時(shí)間加速擴(kuò)軍備武,部署可覆蓋中國(guó)沿海的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,這些動(dòng)向與高市政府的對(duì)華強(qiáng)硬言論相結(jié)合,正在推高東海乃至整個(gè)東亞地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)。而且中日作為地區(qū)重要大國(guó),日本這種行為是極其不負(fù)責(zé)任的行為。
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