2026年新加坡將取代韓國成為全球生育率最低的國家？

韓國國家數據處最近發布的《2026年1月人口動向》顯示：

2026年1月韓國出生人口數同比增加2817人，增幅達11.7%。1月總和生育率達到0.99。

婚姻登記量也在持續增加。1月婚姻登記量為2.264萬對，同比增加12.4%，為自2018年以來的同月最高紀錄。

韓國總和生育率在2023年降到有史以來的最低點0.72，并且，韓國也成為全球生育率最低的國家。當然，世界上有個別地區或城市的生育率比韓國更低。例如，根據上海市衛健委發布的數據，2025年上海戶籍人口的總和生育率只有0.66。但這些地區或城市不是國家。截至2025年，韓國仍然是全球生育率最低的國家。

2024年，韓國出生人口多年來首次止跌回升，同比增長 3.6%，總和生育率回升至 0.75。2025年總和生育率進一步提升至0.8，為近四年最高水平。2026年1月，這一積極趨勢得以延續，總和生育率達到0.99。

不過，總和生育率一般是按年計算，而不是按月計算。2026年1月總和生育率達到0.99，并不意味著2026年全年的總和生育率也達到0.99。

韓國2025年1月總和生育率達到0.88，但2025年全年總和生育率只有0.80。參考2025年的情況，2026年韓國總和生育率可能在0.9左右。

韓國出生人口和生育率連續兩年回升，主要有三個原因：一是過去生育高峰時期出生的人口進入婚育期，二是疫情后補償生育效應，三是近年來出臺較大力度的鼓勵生育政策。韓國保健福祉部2024年1月11日宣布，大幅提高對兩歲以下嬰幼兒父母的補貼，希望能借此進一步鼓勵生育。按照新政策，家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元補貼（約合人民幣5000元）；撫育1至2歲幼兒的父母，每月可得到50萬韓元補貼。

韓國除了中央政府鼓勵生育以外，還有首爾、仁川、釜山、世宗、京畿道、忠清北道、慶尚南道等多個地方政府出臺了大力度的鼓勵生育政策，涵蓋現金補貼、住房、教育、育兒假、貸款、結婚獎勵等多方面。

那么，2026年韓國出生人口和生育率還會繼續上升嗎？韓國國家數據處3月19日發布的《2025年結婚離婚統計》顯示，2025年韓國的登記結婚總數達24萬對，同比增加1.8萬對，增幅達8.1%。從婚姻形態來看，男女均為第一次登記結婚的占82%，增勢明顯。相反，再婚比重僅為9.0%，呈倒退趨勢。

根據OECD（經合組織）發布的數據，近年來韓國非婚生育的子女占比只有2.5%左右，婚內生育是主流。所以韓國2025年結婚數量增加，預示2026年出生人口和生育率很可能會繼續上升。

如果2026年韓國總和生育率能回升到0.9左右，那么，韓國很可能將摘掉“全球生育率最低國家”的帽子。

那么，2026年哪個國家將成為全球生育率最低的國家呢？我認為有可能是新加坡。

根據新加坡統計局發布的數據，2025年新加坡總和生育率只有0.87，在世界各國中排名倒數第二，僅高于韓國。

新加坡近幾年總和生育率如下：

2021年1.12

2022年1.04

2023年0.97

2024年0.97

2025年0.87

可見，新加坡近幾年生育率基本上呈逐年下降的趨勢。其中，2024年由于疫情后補償生育效應以及龍年生肖偏好等原因，中國和韓國的生育率均比上一年有所回升，但2024年新加坡生育率與上一年持平，均為0.97。

新加坡統計局今年2月公布的數據顯示，2023年至2025年，新加坡結婚人數連續三年下降，分別為28310對、26328對和24687對，其中2025年結婚人數比2024年減少6.2%。2025年結婚人數下降，對2026年的出生人口和生育率也有負面影響。

如果2026年新加坡生育率繼續下降，那么很可能會成為全球生育率最低的國家。

新加坡居民中，華人占74%，馬來人占13.5%，印度人占9%，另外還有少數其他族裔的居民。新加坡三大族裔中，華人的生育率是最低的。以2023年為例，新加坡2023年生育率為0.97，但華人生育率只有0.81，馬來人生育率為1.65，印度人生育率為0.95。

下圖是新加坡歷年總和生育率，橫坐標是年份，縱坐標是總和生育率。

新加坡的生育率之所以這么低，有以下一些原因：

其一，新加坡過去實行過節育政策。1965年，新加坡脫離馬來西亞聯邦，成立新加坡共和國后，是世界上人口密度最大的國家之一，自然資源極度匱乏。那一年新加坡總和生育率高達4.66，在這種情況下，新加坡政府開始推出節育政策，1970年代實施“停在兩個孩子”政策（The Stop at Two Children Policy）。在節育政策和社會經濟發展的雙重效應下，新加坡的總和生育率從1971年的3.02快速下降到1985年的1.61。到1986年，在新加坡認識到生育率的持續走低已經成為嚴重問題后，李光耀政府決定停止節育并轉為鼓勵生育。但只是使新加坡生育率短暫回升，然后又進入下降趨勢。

其二，新加坡的生活成本極高。英國《經濟學人》智庫2023年發布的最新全球生活成本調查顯示，新加坡在過去11年中第九次蟬聯全球最昂貴城市排名榜首，與蘇黎世并列第一。

其三，新加坡就業人員工作時間較長。根據國際勞工組織的數據（Average hoursworked per week per employed person, latest year），新加坡就業者平均每周工作時間達到42.6小時，相比之下，美國為37.5小時，法國為35.5小時，英國為34.9小時，加拿大為34.8小時，德國為33.3小時。

其四，新加坡是一個城市國家。從世界各國的經驗來看，城市的生育率普遍低于農村。

此外，新加坡女性沒有孩子的比例也居世界各國前列。2020年新加坡人口普查數據顯示，1975-1980年出生的女性（到2020年時年齡為40–45歲）中有近28%沒有生過孩子。