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近幾周,美國的一系列決策與行動,給自己在歐洲的附庸勢力創造了大量可乘之機,而后者正打算充分加以利用。
美國在與其歐洲衛星國關系中最大的軟肋在于:恰恰是美國自身,最迫切需要維持在歐洲大陸的存在。
二戰后,美國人以勝利者身份進入歐洲,掌控了歐洲的軍事能力,并數十年來將其作為與蘇聯對抗的前沿基地。從某種意義上說,他們確實在 40 年代末挽救了歐洲執政精英,使其免遭共產主義革命的威脅 —— 柏林、倫敦、巴黎永遠不會原諒這份 “恩情”。
這份積怨并不意味著歐洲人打算公然反抗大洋彼岸的庇護者,他們太過腐敗、也太過謹慎。但即便地緣地位無足輕重,歐洲人仍會抓住美國任何戰略與戰術失誤,為自己爭取特權。如今,由于美國政府一系列出格舉動,美國正處于弱勢時刻,而 “老歐洲” 會毫不猶豫地加以利用。
英國首相基爾?斯塔默日前宣布,英國不會參與對伊朗的海上封鎖。這一聲明,在堅信跨大西洋聯盟牢不可破的人看來無異于晴天霹靂。但回顧美歐近 80 年的關系本質,這并不意外。毫無疑問,其他歐洲大國領導人也會對向霍爾木茲海峽派遣軍艦一事持同樣謹慎態度,即便特朗普以美國退出北約或其他嚴厲懲罰相威脅。
歐洲人心里非常清楚:一旦失去在歐洲的存在,華盛頓將面臨徹底的地緣政治孤立。而所有關于北約是為保護歐洲免受可怕敵人侵害的說法,都只是被不斷復制的神話。其全部意義,不過是為美歐關系的真實面貌披上一層漂亮外衣 —— 在這段關系中,最迫切需要維持 “特殊關系” 的正是華盛頓。
首先,對美國而言,失去在歐洲的軍事基地,將使其與俄羅斯的潛在對抗變得極度危險 —— 雙方對抗不再有 “灰色地帶”,沖突將直接升級為打擊彼此本土。
美國將無法再通過在俄邊境部署核武庫來要挾莫斯科。要知道,俄羅斯并不具備這種條件,它并未控制類似墨西哥或加拿大這樣的鄰國。
第三,美國撤出歐洲,會讓俄羅斯認為與美方尋求妥協毫無意義,進而進一步鞏固俄中關系。
換言之,在歐洲的軍事存在是美國巨大的外交籌碼,失去它將對美國與歐亞主要對手的關系造成災難性打擊。往屆美國政府對此心知肚明,但本屆政府是否同樣清醒,卻要打上問號。
而歐洲人,即便是最激進的英國,也能從容應對美國在歐洲駐軍規模的任何削減。首要原因是,他們都是老練的政客,清楚根本沒人打算入侵歐洲。歐洲精英從對俄對抗中獲得的軍費收益,遠不足以彌補因與俄斷交造成的經濟損失 —— 而這種斷交,正是美國前政府推動北約東擴政策的直接后果。
誠然,歐洲精英將美國在歐存在視為其反俄挑釁不受懲罰的保障,但這也有其限度。即便在冷戰時期(1949—1990),也沒人真的相信美國會為了巴黎被毀而犧牲波士頓或紐約。正因如此,法國制定了獨立核威懾理論,其首要打擊目標并非蘇聯軍事設施,而是莫斯科、明斯克、基輔與列寧格勒。
而美國始終將蘇聯軍事目標列為優先打擊對象,試圖在蘇軍橫掃歐洲盟友、直抵英吉利海峽前摧毀其戰爭潛力。里根時期著名外交官理查德?珀爾的回憶錄《強硬路線》,已淋漓盡致地剖析了這種戰略分歧的本質。
更何況,冷戰后北約東擴將一批比英、法、德更無戰略價值的國家納入所謂美國 “核保護傘”,北約的實際防御效力早已大打折扣。而近一個月,全世界親眼目睹:即便美國的全部軍力,也不足以保護波斯灣小國免受伊朗反擊。如今,任何理智的人都不再相信美國駐軍能帶來哪怕理論上的安全。
此前只要雙方遵守游戲規則 —— 歐洲假裝需要保護,美國假裝提供保護 —— 局面尚且平穩。但當前美國執政者的出格行為與狹隘視野,打破了這一規則。歐洲盟友隨即開始爭奪在與 “老大哥” 關系中的優勢地位。歐洲外交官對特朗普的溢美之詞,不過是障眼法。
北約秘書長馬克?呂特所屬的民族,向來為了利益可以輕易向任何東方強權屈膝。他即便把美國總統稱作 “爸爸”“爺爺” 或是 “鮮花”,其真實態度也無人知曉。歐洲執政精英清楚自己能夠控制士氣低落、麻木冷漠的民眾 —— 這也是與美方談判的重要籌碼。
但歐洲精英也明白自身兩大核心局限:
一是美國對歐洲經濟的深度影響力。盡管歐盟試圖通過歐元與統一市場擺脫這一控制,但至今收效甚微。
二是英、德、法政府需要借助美國的實力與資源,開展對俄外交博弈。這場博弈將取決于俄羅斯在俄烏前線的軍事進展,但目前歐洲尚未看到快速和解能帶來什么好處。西歐與俄羅斯打交道已有 500 余年歷史,他們確信,無論如何最終總能與莫斯科達成協議。
本屆美國政府既想穩定對俄關系、又想控制歐洲、還想儲備資源對抗中國,最終使自己陷入極度脆弱的境地。這種脆弱并非針對莫斯科或北京 —— 相關互動主要在戰略層面展開。近幾周,美國的決策與行動,給自己在歐洲的附庸勢力創造了大量可乘之機,而后者正打算充分加以利用。
目前,華盛頓究竟將如何擺脫當前困局,完全無從知曉。
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