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“你下次再拍我房子,我就要跟你說個(gè)一二三。”——因?yàn)檫@句話,襄陽東津新區(qū)沈營村原支部書記肖某的違建風(fēng)波,從一棟1500平方米的五層樓房,演變成了一場公眾圍觀的反諷狂歡。網(wǎng)友戲稱“襄陽123大廈”,甚至前去“打卡”,看似調(diào)侃,實(shí)則是基層權(quán)力失范的一次集體側(cè)寫。
4月14日,東津新區(qū)管委會(huì)發(fā)布通報(bào):聯(lián)合調(diào)查組成立,肖某被免去村支書職務(wù)。官方的快速反應(yīng)值得肯定,但事件暴露出的問題,遠(yuǎn)不止一棟違建本身。
第一,“一二三”之所以刺耳,是因?yàn)樗洪_了基層權(quán)力的真實(shí)面孔。
面對村民拍攝,肖某的第一反應(yīng)不是解釋,不是回避,而是警告——一種帶著壓迫感、不容置疑的“規(guī)矩”。這句話之所以被反復(fù)傳播,是因?yàn)樗写敫辛耍涸跓o數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)、街巷里,當(dāng)普通人試圖記錄、質(zhì)疑、監(jiān)督時(shí),面對的往往是這種“我跟你講道理,但道理由我定義”的權(quán)力姿態(tài)。這種姿態(tài)不一定違法,卻足以讓人感到窒息。
肖某的“一二三”,本質(zhì)上是一種身份慣性的自然流露:我是書記,我的房子,你不該拍。這種慣性,比違建本身更危險(xiǎn)。
第二,1500平方米的“私宅”,折射出基層監(jiān)督的失靈。
一棟五層、1500平方米的建筑,不是一夜之間長出來的。從地基到封頂,從主體到裝修,它經(jīng)過了漫長的建設(shè)周期。這期間,有沒有村民反映過?有沒有相關(guān)部門巡查過?有沒有人想過:一位村支部書記,憑什么擁有如此體量的私人建筑?
如果沒人反映、沒人發(fā)現(xiàn),那是監(jiān)督機(jī)制的空白;如果反映了卻石沉大海,那是問責(zé)鏈條的斷裂。無論哪種情況,都說明在基層治理的末梢,權(quán)力與規(guī)則的平衡已經(jīng)出現(xiàn)了傾斜。肖某敢說“一二三”,未必是因?yàn)樗喟缘溃且驗(yàn)樗赡苷娴牧?xí)慣了沒有人對他說“不”。
第三,免職不是終點(diǎn),調(diào)查必須穿透“房子”看到“人”。
目前,東津鎮(zhèn)已免去肖某的支部書記職務(wù)。這一步是必要的,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。免職解決的是組織程序問題,而調(diào)查要回答的是三個(gè)更根本的問題:
其一,這棟建筑是否違建?如果是,違建面積多大、性質(zhì)多嚴(yán)重?
其二,如果違建屬實(shí),相關(guān)監(jiān)管、審批、執(zhí)法環(huán)節(jié)是否存在失職甚至包庇?
其三,肖某作為一名基層干部,其資產(chǎn)狀況是否與收入匹配?是否存在其他違紀(jì)違法問題?
公眾之所以關(guān)注這棟“123大廈”,不是因?yàn)樗卸嗪廊A,而是因?yàn)樗赡苁腔鶎訖?quán)力生態(tài)的一個(gè)樣本。調(diào)查如果只停留在“拆不拆”的技術(shù)層面,而忽視了對權(quán)力運(yùn)行邏輯的檢視,那就等于只看病征、不查病灶。
第四,“打卡”是一種民間監(jiān)督的另類表達(dá)。
網(wǎng)友跑去“打卡”,當(dāng)然有娛樂化的成分,但不能簡單斥之為“看熱鬧不嫌事大”。在一個(gè)信息不對稱的環(huán)境中,當(dāng)正式的監(jiān)督渠道效率不高、反饋不明時(shí),圍觀和傳播就成了一種低成本的參與方式。“123大廈”成為一個(gè)梗,本質(zhì)上是一次集體性的信任試探:我們想知道,這件事到底能不能被認(rèn)真對待。
從這個(gè)意義上說,官方的高效回應(yīng)——當(dāng)天通報(bào)、當(dāng)天免職——恰恰是對這種民間情緒的最好回應(yīng)。它證明了:當(dāng)輿論監(jiān)督發(fā)揮作用時(shí),基層治理是有反應(yīng)能力的。問題在于,不能每次都靠網(wǎng)友“打卡”來啟動(dòng)調(diào)查。
最后,回到肖某那句“一二三”。
在一個(gè)法治社會(huì)里,任何人面對鏡頭都有權(quán)主張自己的隱私邊界,但公職人員、尤其是基層權(quán)力的行使者,在涉及公共利益的問題上,理應(yīng)承受更嚴(yán)格的審視。肖某的房子如果合法合規(guī),大可以坦然面對鏡頭;如果確實(shí)有問題,那問題也不在于“被拍了”,而在于“建了”。
真正需要被追問的,從來不是那句“一二三”,而是說出“一二三”時(shí),一個(gè)人對權(quán)力邊界的理解,究竟偏差到了什么程度。
但愿這場風(fēng)波之后,“123大廈”不只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)梗,而成為基層監(jiān)督的一次真正意義上的壓力測試——測出制度的韌性,也測出權(quán)力的謙卑。
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