7個億建個“高級會所”？農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地是比爛尾更可怕的形式主義

說實話，看到這則新聞的時候，我的第一反應(yīng)不是憤怒，而是心疼。

心疼什么？心疼那7個多億的真金白銀，心疼每年超過1000萬元的專項債利息，更心疼那些真正需要農(nóng)業(yè)實訓(xùn)的農(nóng)民朋友們，可能做夢都想不到，專門為他們建的“實訓(xùn)基地”，最終變成了帶棋牌室、大包間、健身房的“高級度假村”。

從“服務(wù)17000人次”到“找不到一處實訓(xùn)設(shè)備”

我們先來還原一下這個項目最初的樣子。

在山東臨沂莒南縣，這個總投資超過7億元的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實訓(xùn)基地”，當(dāng)年可是被寄予厚望的。當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，“預(yù)計年可服務(wù)17000人次”，“全力打造集農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、服務(wù)于一體的實訓(xùn)基地”。聽起來，這是一個多么美好的愿景——農(nóng)民兄弟們可以來這里學(xué)技術(shù)、長本事，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

然而，央視記者實地調(diào)查了幾天后發(fā)現(xiàn)，這里有什么？有會堂、酒店、公寓，有小花園、健身房，甚至還有棋牌室。20多人的大包間，裝修得富麗堂皇。而跟農(nóng)業(yè)沾邊的東西，只有一塊不起眼的小牌子。

這不是什么農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地，這分明就是一個吃喝玩樂的休閑場所。

園區(qū)核心建筑上，“求是樓”“求真樓”“迎賓樓”“宴賓樓”的標識碩大醒目。說實話，看到這些名字，我忍不住想問一句：你們到底要求什么“是”、求什么“真”？是要求“農(nóng)業(yè)實訓(xùn)”這個“是”，還是求“實際用途”這個“真”？

恐怕都不是。你們求的，是面子工程，是形象政績，是那種“看起來高大上”的虛榮感。

專項債不是唐僧肉，更不是用來打水漂的

最讓人揪心的，是這筆錢的來源。

這個項目7個多億的總投資中，有3.68億元來自政府專項債券。什么叫專項債？簡單說，就是國家為了支持有一定收益的公益性項目發(fā)行的債券，這筆錢是要靠項目自身收益來還本付息的。

現(xiàn)在的情況是，這個園區(qū)大量空間閑置，項目收益遠遠達不到預(yù)期。但每年超過1000萬元的利息，一分都不能少。這意味著什么？意味著地方財政要用別的錢來填這個窟窿。而別的錢從哪里來？可能是教育，可能是醫(yī)療，可能是真正需要投入的民生項目。

這不就是典型的“好心辦壞事”嗎？不對，這連“好心”都算不上。真正的“好心”，應(yīng)該是把錢花在刀刃上，花在農(nóng)民真正需要的地方。7個億，如果用來建實實在在的田間學(xué)校、買農(nóng)機設(shè)備、請農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)授課，能惠及多少農(nóng)民？能產(chǎn)生多大的實際效益？

可結(jié)果呢？錢變成了樓，樓變成了擺設(shè)，擺設(shè)變成了每年1000萬的利息負擔(dān)。

比爛尾更可怕的，是“形式主義的完工”

有人說，這項目好歹建起來了，沒爛尾。但我想說，這種“建而不用”的項目，比爛尾更可怕。

爛尾樓至少大家還能看見，還能追問，還能追責(zé)。而這種表面光鮮、內(nèi)里空洞的“形象工程”，它堂而皇之地立在那里，掛著“實訓(xùn)基地”的牌子，干著“休閑會所”的生意，消耗著寶貴的財政資金，卻沒有任何實際產(chǎn)出。

這是一種“形式主義的完工”。

我記得有位基層干部說過一句話：“最怕的不是群眾不滿意，而是上級不注意。”這句話放在這里，簡直再合適不過了。為什么要建這么大的樓？為什么要搞這么氣派的裝修？為什么要起“求是樓”“迎賓樓”這種名字？說白了，就是為了讓領(lǐng)導(dǎo)來視察的時候好看，為了在匯報材料上寫一筆“我們建成了全省一流的實訓(xùn)基地”。

至于農(nóng)民能不能在這里學(xué)到真本事，誰在乎呢？

整改是必須的，但更要從根子上反思

好在，央視報道后，臨沂市反應(yīng)很快，立即成立聯(lián)合調(diào)查組，承諾全面調(diào)查核實、徹底整改、嚴肅追責(zé)問責(zé)。

這是好事，說明問題被重視了。但我想說的是，這樣的問題，絕不只存在于莒南縣這一個地方。

在全國各地，有多少打著“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”“鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地”“農(nóng)民技能實訓(xùn)中心”旗號的項目，最后都變成了不倫不類的“面子工程”？有多少專項債資金，被用在了“看起來很美”但實際上毫無用處的地方？

這背后，是一個深層次的問題：我們的決策機制，是不是太容易讓“拍腦袋工程”上馬了？我們的考核導(dǎo)向，是不是太看重“有沒有”而不是“用沒用”了？我們的監(jiān)督問責(zé)，是不是太滯后、太軟弱了？

一個7個億的項目，從立項、審批、建設(shè)到驗收，中間經(jīng)過了多少道程序？為什么沒有一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)“這不像農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地”？為什么沒有一個環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑“這么多酒店包間是給農(nóng)民用的嗎”？

說到底，不是沒有人發(fā)現(xiàn)問題，而是發(fā)現(xiàn)問題的人可能選擇了“看不見”。

每一分錢都來之不易，每一分錢都要花在刀刃上

寫到這里，我想起一位老農(nóng)說過的話：“國家給的錢，那是老百姓的血汗錢，可不能糟蹋了。”

是啊，3.68億的專項債，7個多億的總投資，這些錢不是天上掉下來的，是納稅人一分一分交上去的。每一分錢，都應(yīng)該花在真正需要的地方，花在能產(chǎn)生實際效益的地方。

農(nóng)業(yè)實訓(xùn)，聽起來是個小事，但關(guān)系到千千萬萬農(nóng)民的技能提升，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的成敗。如果連這樣的項目都能變成“形象工程”，那我們還能指望什么？

希望這次莒南縣的整改，不只是把“棋牌室”改成“教室”，把“宴賓樓”的牌子摘下來。更要緊的，是建立一套真正科學(xué)的決策機制、監(jiān)督機制和問責(zé)機制，讓每一分錢都花得明明白白，讓每一個項目都經(jīng)得起追問。

否則，今天拆了棋牌室，明天可能還會有人建KTV。

說到底，農(nóng)民兄弟們要的不是氣派的大樓，不是“求是樓”上的金字招牌，他們要的是實實在在的技術(shù)，是能讓他們增產(chǎn)增收的真本事。這才是“實訓(xùn)基地”該有的樣子，這才是我們花7個億應(yīng)該買到的東西。