聚焦長寧中片區！聽聽他們如何破解基層協商“硬骨頭”→

近日，“格”里好“商”量——“寧治有方”第二期對話在愚園路電臺開講。來自長寧中片區——周家橋街道?、?天山路街道、?仙霞新村街道?、?虹橋街道?的一線治理者，帶著最鮮活的實踐故事，共同解答一個核心命題：基層協商，如何真正改變社區、改善生活、優化營商環境？

把“話筒”遞給最需要的人

基層協商的第一步，就是“誰的事，誰來議”。天山金虹橋商圈曾長期陷入兩難：騎手抱怨“停車難、取餐慢”，商務樓宇頭疼“擁堵亂、管理難”。過去依靠“禁、管、罰”的簡單做法，不僅沒能解決問題，反而讓矛盾越積越深。對此，天山路街道的基層協商給出了全新解法：將騎手、商戶、白領、物業、交警全部請上協商桌，不搞“我說你聽”，只做“有事好商量”。而當騎手們親身參與進來，最貼合實際的“15分鐘臨時停放規則”也應運而生——其中，時間是測算出來的，位置是商議得出的，規則是共同制定的，顯著改善了騎手通行效率和商圈管理效能。

基層協商的生命力，在于全人群參與、全過程貫穿、全覆蓋推進。針對老舊小區公共空間不足的痛點，仙霞新村街道從居民最迫切的需求切入，通過多方協商共治，將圍墻外無人問津的“灰色角落”變成了人人向往的“詩和遠方”。如今，虹旭居民區打造的生境花園3.0版本，已形成居民、社會組織、企業共同參與設計、管理、運營的良性模式，為社區可持續發展探索出了一條扎實可行的路徑。

網格破題：

跨部門破壁壘，到問題現場去

不少民生痛點，難在“多頭管、都難管、管不了”。伊犁路300米非機動車道缺失十余年，因涉及多部門權責，問題長期難以解決。虹橋街道發揮網格統籌協調作用，邀請區建管委、區交警支隊、沿街商鋪負責人，以及居民區工作人員、居民代表、外賣騎手等多元主體現場研判，廣泛收集群眾意見建議，巧妙設計了“人行道變非機動車道、借綠道作步道”的方案，用基層協商的智慧，成功突破了政策執行的瓶頸。

伊犁路改造前后對比

長寧來福士商場東門與中山公園公交站僅一墻之隔，卻因長期封閉隔離，市民進出商場或換乘公交必須繞行，出行極為不便。依托網格黨建聯席會議制度，由周家橋街道與長寧區建管委共同牽頭，區綠化市容局、交通部門、久事集團及長寧來福士等多方主體聯合啟動“開小門”行動。如今，一扇溫馨、精致的“小門”在長寧來福士東門與中山公園公交樞紐之間建造起來，上班族可以直達寫字樓，商場也匯聚起更多人流，用基層協商的溫度激發了營商環境的活力。

完善地鐵2號線長寧來福士引導標識，這件看似簡單的事，曾因“地鐵管地下、街道管地面”的條塊分割難以推進。長寧區推行“多格合一”“雙申入格”機制后，申通地鐵等單位深度融入網格治理，通過雙向兼任網格長、站長的方式，打通了管理壁壘。現在，地鐵站主動增設導向標識、參與出入口共治，跨領域難題在治理“一張網”中迎刃而解，實現了從“各管一攤”到“協同共管”的蝶變。

基層協商：

議而有決、決而有行、行而有效

從四個街道的鮮活案例中，我們清晰看到基層協商如何激活基層治理的“一池春水”：廣泛抓取群眾話題，再將話題變成社區治理主題，進而轉化為大家共同參與解決的公共議題，最后依托網格力量合力協同破題。基層協商，就是把大道理落到小切口，把大治理融于小場景。

“‘多格合一’，讓我知道應該去找誰解決問題”“有了網格以后，大家的被動參與越來越少，主動跨前越來越多”......長寧中片區網格的實踐充分表明，基層協商絕非簡單的會議形式，而是一套涵蓋聽民聲、匯民智、解民憂、聚民心的閉環工作機制。依托網格黨建聯席會議，聚話題、凝主題、定議題、共破題，把民生小事議深議透、治理難題抓實抓細，推動營商環境持續優化，基層治理將更有溫度、更具實效。

圖片來源于阿基米德傳媒

記者：李妍蕾

編輯：史煥煥

責編：顏文彬

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上觀號作者：上海長寧