2026長春市優(yōu)化營商環(huán)境系列報道｜長春法治“暖環(huán)境”滋養(yǎng)企業(yè)“快生長”

編者按：

優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質量發(fā)展的關鍵舉措。長春市政務服務和數(shù)字化建設管理局強化統(tǒng)籌引領、凝聚部門合力，聚焦企業(yè)需求，推出2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境系列報道。

“隨著企業(yè)規(guī)模擴大，我們迫切希望搭建一個權責清晰、運行穩(wěn)健的管理體系。在司法局搭建的律企對接機制下，律師團隊上門服務，為我們提供了專業(yè)的優(yōu)化股權架構方案?！奔质∪A通控股集團有限公司投資管理部業(yè)務副總經(jīng)理翁明友這樣形容長春市司法局組織的律師助企服務。

近年來，長春市司法局整合全市5700余名律師資源，以“千名律師助企發(fā)展促振興”等專項行動為抓手，推動法律服務精準嵌入企業(yè)成長全周期、項目建設全過程、涉外拓展全鏈條，實現(xiàn)律師與企業(yè)既能“對接上”、更能“服務好”的目標，用法治“暖環(huán)境”滋養(yǎng)企業(yè)“快生長”。

精準對接，當好企業(yè)發(fā)展“勤務員”

企業(yè)需求千差萬別，法律服務如何避免“大水漫灌”？長春市司法局的答案是：精準化、全周期、增值式。

圍繞企業(yè)實際需求，律師團隊制定“企業(yè)法律需求清單”“律師服務產(chǎn)品清單”“助企服務績效清單”，以“三個清單”明確服務內(nèi)容。近60支專業(yè)律師服務團隊深入企業(yè)，開展法律服務駐(助)萬企“四個一”工作，解決了吉林省民營企業(yè)聯(lián)合會150家重點會員企業(yè)中的58個“急難愁盼”法律問題。

北京市君澤君(長春)律師事務所內(nèi)正在進行業(yè)務洽談。人民網(wǎng)記者 李思玥攝

“我們針對多元化集團公司的實際需求，重點協(xié)助完成‘股權架構調(diào)整’和‘運營合規(guī)優(yōu)化’。按照地域和業(yè)務模塊重新設計股權架構，做到‘板塊獨立、風險隔離’。同時配合企業(yè)法務修改合同條款，確保與最新監(jiān)管要求同步，從源頭規(guī)避法律風險?！北本┦芯凉删?長春)律師事務所合伙人吳明宇律師介紹。

翁明友對此深有體會：“律師團隊不僅幫我們優(yōu)化了股權架構，還更新了業(yè)務合同模板，同步優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)簽合同時更有底氣，大大降低了客戶溝通成本。”

針對企業(yè)“全生命周期”法治需求，律師團隊從設立、孵化到發(fā)展，提供“事前預防、事中監(jiān)控、事后化解”的全流程服務。目前，全市226家律所的1090名律師，為省內(nèi)外262家國企和1153家民企擔任法律顧問。

在增值服務方面，長春市司法局依托公共法律服務中心，每月第二、四周的周三設立“法律專家助企服務日”，提供免費“坐診”服務，年均舉辦咨詢會20余期，累計解答法律難題近400件，接待550余人次。同時，聯(lián)合長春智慧法務區(qū)為科技型中小企業(yè)開展法治講座10場，普及知識產(chǎn)權、工傷認定等法律知識，500余戶企業(yè)高管參與。

近兩年，全市律師已為近2000家企業(yè)提供咨詢、維權、調(diào)解等服務2.5萬余次，出具“法治體檢”報告700余份，避免或挽回經(jīng)濟損失2560萬元。

全程嵌入，當好項目建設“律管家”

重大項目是城市發(fā)展的“壓艙石”。長春市司法局組織律師團隊從項目籌備階段、可行性研究、招投標環(huán)節(jié)開始，全程嵌入、全程把關，成為重點項目的“法律管家”。

吉林吉大(長春新區(qū))律師事務所主任李閔律師介紹：“我們組建勞動法專業(yè)律師、企業(yè)合規(guī)顧問等專門團隊，常態(tài)化為企業(yè)開展勞動用工專項‘法治體檢’，形成企業(yè)‘全生命周期’法律服務模式，重點排查勞動合同、規(guī)章制度、社保繳納及離職管理等‘四大高發(fā)風險點’，從源頭堵住企業(yè)賠償漏洞，讓企業(yè)從‘事后救火’轉向‘事前預防’?！?/p>

吉林省司法廳、長春市司法局公共法律服務聯(lián)合運行管理中心。人民網(wǎng)記者 李思玥攝

吉林省聚仁科技有限公司總經(jīng)理程博對此感觸頗深：“之前我們在員工合同管理、加班費計算、離職風險把控上存在不少模糊地帶。律師團隊幫我們梳理用工制度，指出多個法律風險點，給出專業(yè)整改方案，解決了‘看得見’的用工糾紛隱患。通過定期法治講座，管理層法律意識明顯增強，用工管理更自信、更規(guī)范?！?/p>

在項目建設一線，律師團隊圍繞“法律咨詢與合同審查”“糾紛調(diào)處與案件代理”“法治體檢與風險防范”等任務深度參與。2025年，衡豐、大成、金杜等律所團隊為永春生物醫(yī)藥城、龍嘉機場三期改擴建等30余個重大建設項目提供法律服務。在一次糧油食品加工企業(yè)采購項目中，律師團隊對500余個供應商入圍資質逐一審查，并出具書面法律意見，有效防范了采購風險。

2025年以來，律師團隊已為近40個重大項目提供法律服務，今年主動介入市級百個重大建設項目中的26個，累計審查合同630余份，協(xié)助調(diào)處法律糾紛58起，代理訴訟案件62件。

拓寬視野，當好企業(yè)出?！白o航者”

隨著長春企業(yè)“走出去”步伐加快，涉外法律服務需求日益凸顯。長春市司法局依托長春智慧法務區(qū)，積極引進北京金杜、廣東華商等國內(nèi)高水平律所，加快涉外法律服務資源集聚，持續(xù)完善法務區(qū)涉外法治功能區(qū)“域外法律查明”和“涉外交流培訓”功能，打造兼具開放合作與綜合服務的高端法律服務集群。

2025年4月，長春市司法局參與成立“長春企業(yè)出海風險防控法律服務工作站”，并組織律師與市貿(mào)促會共同舉辦“助企開拓南美洲、東盟國家市場座談會”，為18家長春企業(yè)拓展海外市場提供法律支撐。目前，長春市已有5名律師入選司法部《全國千名涉外律師人才名單》，124名律師加入“一帶一路”律師聯(lián)盟組織。

2024年以來，長春市涉外律師共辦理涉外案件40余件，涉及金額730余萬元。其中，律師團隊為內(nèi)蒙古滿洲里某企業(yè)股權轉讓糾紛項目有效規(guī)避交易風險，股權交易總價超億元。下一步，還將探索建立常態(tài)化涉外法律服務中心，借助國際化律所資源，構建“全球一小時涉外法律服務圈”。

“去年以來，我們出臺《服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展二十五條舉措》，從‘重點項目全周期服務’‘企業(yè)成長陪伴式服務’‘護航企業(yè)涉外法律服務’三方面著手，開展‘千名律師助企發(fā)展促振興’專項行動，年均服務民營企業(yè)超2000家，幫助企業(yè)排查化解法律風險千余項?！遍L春市司法局律師工作處二級主任科員姚泓任說。

從“勤務員”到“律管家”再到“護航者”，長春市司法局以律師服務為支點，撬動法治化營商環(huán)境建設提質增效。一個個精準的法律建議、一次次貼心的上門服務，正在為長春全面振興新突破注入源源不斷的法治動能。