封面新聞記者 盧蕩
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編者按
ENTERPRISE
“發展林下經濟,壯大林草產業”,是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提及的內容。
4月中旬,在《綱要》發布一個月之際,封面新聞記者隨國家林業和草原局“林下經濟”報道組前往福建,探訪我國森林覆蓋率連續多年位居首位的省份。這也是繼去年10月,記者探訪“國家林下經濟示范基地”總數位居全國前列的湖南之后,再次深入我國“林下經濟”重地。
在福建,記者試圖解析其林下經濟產值突破千億背后的經驗,尋找其挖掘“森林食物”的成功樣本,以及尚在解決的問題和應對方案。
“兩崖絕壁,人跡所不到處,往往有枯杈插石罅間,以庋舟船棺柩之屬。”此句,出自南宋朱熹《武夷圖序》。大意是——兩岸是懸崖絕壁,人跡無法到達之處,常有枯木插在石縫之中,用來擱置船形棺木。
這,便是至今尚未完全破解謎題的“武夷懸棺”。據史料記載,上世紀從武夷山白巖、觀音巖取下的懸棺大致鎖定在商末至西周中晚期。令人稱奇的是,歷經三千余年,棺木竟然未朽。
是怎樣的木材制作了它?4月15日,封面新聞記者在距離懸棺發現地約80公里的福建省南平市邵武市二都國有林場,意外發現了答案——閩楠。
作為我國特有樹種,閩楠曾發現胸徑2.5米的樣本。如今,這種生長緩慢、野生資源稀少的樹種,已被列入“國家二級珍稀漸危種”。
在二都國有林場,記者見到的閩楠尚未成材,散布于高大的杉木間。它的身邊,能見到被稱作“九層皮”的鵝掌楸和別名“醉香含笑”的火力楠。而它腳下的林地間,還能尋到淫羊藿、山姜、麥冬、草珊瑚等中藥材。如果細心一點,還能發現高大的喬木上附生著被譽為“仙草”的鐵皮石斛。
這種“立體林業”,被南平市林業局副局長劉志華形象地概括為“上中下、短中長”模式。
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“立體林業”中,鐵皮石斛附身在喬木之上。封面新聞記者 盧蕩 攝影
關鍵詞:
“拎包入駐”
南平市地處閩北,是我國南方重點集體林區。其森林覆蓋率高達78.89%,林木蓄積量約占福建三分之一,毛竹林面積約占全國的10%,被譽為“地球同緯度自然生態和生物多樣性最好的地區之一”。
雖然有得天獨厚的自然稟賦,2025年全市林下經濟經營面積已達1053萬畝,總產值超過200億元,但林下經濟發展依然面臨基礎設施薄弱、招商對接不暢等問題。
如何統籌生態保護和經濟發展,并健全完善聯農帶農機制、助力鄉村振興?今年年初,南平市推出“武夷林下標準地”模式。
“對適宜發展林下經濟且立地優良、交通便捷、權屬清晰的林下空間,按‘國有林場主建、多元主體參與’原則, 結合產業發展需求分類打造通用、 定制兩類林下標準地。統籌配套道路、供水、供電等必要基礎設施,并按需建設管理用房等相關附屬設施。”劉志華解釋,希望以此吸引社會資本以租賃、入股、合作經營等形式“拎包入駐”。
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南平市林業局副局長劉志華認為,“林下標準地”可滿足“拎包入駐”的需求。封面新聞記者 盧蕩 攝影
關鍵詞:
“林業標準地”
記者注意到,2025年12月,國家林業和草原局印發的“關于促進林下經濟發展的若干措施的通知”,明確提及“推廣‘林業標準地’模式,發展林下經濟”。
通知表示,鼓勵各地在尊重林農意愿、維護林農權益的前提下,開展林地經營權集中收儲,修筑必要的供水供電設施、防火作業道、機械運輸軌道、管理用房、防護欄網等直接為林業生產經營服務的工程設施,配套必要的林下經濟產品加工等建設用地,開展必要的林下空間調整優化。收儲方可用建成的“林業標準地”以租賃、入股、合作經營等形式吸引社會資本發展林下經濟。
兩個月后,2026年2月,福建省林業局等12個單位印發《關于加快林下經濟高質量發展若干措施的通知》,明確了“優化用地保障”內容——為發展林下經濟修筑的生產道路、管護設施、生產資料用房和貯存場(庫、室),安置的移動設施和裝置,以及為滿足直服設施需求而配備的輔助設施,相關用地符合直接為林業生產經營服務的工程設施標準的,可按規定辦理相關手續。
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福建省南平市邵武市二都國有林場,前往“武夷林下標準地”施工的工人。封面新聞記者 盧蕩 攝影
關鍵詞:
“專屬用地載體”
在二都國有林場采訪時,林場工人正在清理林地內的雜草、枝條。
記者了解到,這家林場正在打造的“武夷林下標準地”已開始招商,名為“下坡石工區”,是邵武市年初啟動的“武夷林下標準地”建設試點。項目面積500畝,樹種為人工杉木林,郁閉度0.5—0.6,平均海拔300米,距市區30分鐘車程,配備水、電、路、管護房等。招商方向為黃精、淫羊藿種植等。合作模式包括租賃、合資、合作。
“‘武夷林下標準地’是為規范林下經濟開發、提升林地利用效益而推出的專屬用地載體。”邵武市林業局教授級高級工程師楊開興認為,通過修路、建管理房、通水、通電,能更加有效吸引投資。
除了林下種植,“武夷林下標準地”還涵蓋林下養殖、森林景觀利用等林下經濟多元業態。
邵武市國有企業、金鑫林業發展有限公司總經濟師劉紅躍以“二都養生谷”項目為例介紹說,通過打造林下標準地森林旅游模式,有助于文旅招商、森林康養產業落地。目前,基礎設施建設已涵蓋森林步道、停車場、游客中心,觀景平臺等。
在邵武市副市長鄧煒華看來,“武夷林下標準地”將原本由企業承擔的基礎設施提前配套到位。水通了,電有了,路修好了,不僅節約了入場的時間成本,也降低了企業的經營成本。
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受益于林下經濟的福建潤身藥業,在院中立起的“藥王”孫思邈塑像。封面新聞記者 盧蕩 攝影
關鍵詞:
“保姆式服務”
“生態優先、綠色發展、科學規劃、有序開發”,談及“武夷林下標準地”,劉志華表示,優先選擇立地條件良好、坡度和林分郁閉度適宜、交通便利、權屬清晰無糾紛的林地。單個林下標準地集中連片,面積原則上不低于50畝。
楊開興補充說,社會資本通過租賃、入股、合作經營等形式入駐“武夷林下標準地”,參與發展林下經濟,地方將提供全周期“保姆式”服務。“整合各級扶持政策予以傾斜,確保項目引得進、落得下、發展好。”
在采訪中,記者了解到,南平市已打造“武夷林下標準地”133個,面積2.95萬畝。后續打造,還在抓緊進行。比如,在武夷山城區和下梅古民居周邊規劃打造的三大“武夷林下標準地”,總面積達8000余畝,可用房屋面積1000余平方米。除了基本實現“水、電、路”等配套到位,還對防火巡護道、國有林場管護能力進行提升。提供“拎包入駐”的便利,打通投資進山“最后一公里”。
后記
“全國第一本林下經營權證”出自哪里?這是記者向人工智能平臺“豆包”提出的問題。
它給出的答案,包括以下關鍵信息——頒發時間:2021年12月31日;頒發地點:福建省南平市邵武市;領證主體:嶺上果蔬種植農民專業合作社??
在邵武市,記者見到了這本標號為“不動產證明第0015000號”的證件復印件。而記者獲悉的數據顯示,截至目前,南平市已完成發放“林下經營權證”274份。
如果說2021年的“1”是“一大步”,如今的“274”則是“大跨步”。因為“林下經營權證”的誕生,是為“救急”而來。
在林下經濟發展過程中,許多參與主體并非林權證持有者,只是租借方,難以獲得銀行貸款。“林下經營權證”的誕生,幫他們敲開了銀行大門。
四年多前的冬天,一本叫做“林下經營權”的證件,讓邵武市的林下空間“活”了起來。四年多后的春天,一次名為“武夷林下標準地”的探索,有望讓南平市的林下經濟市場更“暖”。
值得注意的是,在南平市打造的133個“標準地”中,定制“標準地”達21個。對于“定制”,邵武市林業局教授級高級工程師楊開興形象比喻——就像精裝修,根據客戶需求量身設計。
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