廣西來賓一企業(yè)買地建酒廠因土壤存在污染被停工 官方：2020年發(fā)現(xiàn)地塊污染，被拍賣后要求企業(yè)開展污染調(diào)查

4月15日，廣西來賓忻城縣通報企業(yè)買地建酒廠，因地塊存在污染造成糾紛一事。此前，紅星新聞以《買地建酒廠因土壤存在污染停工企業(yè)稱投資前不知污染情況管理人否認侵權(quán)》為題，對該糾紛進行了報道。

據(jù)忻城發(fā)布微信公眾號，來賓市忻城生態(tài)環(huán)境局、忻城縣自然資源局第一時間啟動核查處置工作，主動對接當(dāng)事人廖某等人溝通回應(yīng)，全面梳理地塊相關(guān)情況，依法依規(guī)推進問題解決，全力維護企業(yè)合法權(quán)益、營造優(yōu)良營商環(huán)境。

一、地塊基本情況及流轉(zhuǎn)合規(guī)性 經(jīng)全面核查，該地塊位于廣西忻城縣紅渡鎮(zhèn)馬安村上古梨屯，于2005年取得廣西壯族自治區(qū)人民政府建設(shè)用地批復(fù)。原權(quán)利人為廣西忻城縣宏圖錳業(yè)有限責(zé)任公司，于2006年依法辦理土地使用證，土地用途為工業(yè)用地；2022年經(jīng)司法拍賣，由廖某等人競得并完成不動產(chǎn)權(quán)登記，用途仍為工業(yè)用地。忻城縣自然資源局作為土地管理部門，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》的規(guī)定，嚴格依規(guī)審查權(quán)屬來源、用途等全部要件，該地塊流轉(zhuǎn)及登記程序合法合規(guī)。 二、納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單情況 2020年8月，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織開展重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，監(jiān)測結(jié)果顯示，原廣西忻城縣宏圖錳業(yè)有限責(zé)任公司儲渣區(qū)地塊土壤和地下水中砷、鎳、鉛、銻、六價鉻等監(jiān)測因子均不同程度超過GB36600一類用地篩選值或GB/T 14848-2017地下水Ⅲ類限值。2022年11月，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)用地土壤污染防治有關(guān)重點工作的通知》（環(huán)辦土壤函〔2022〕435號）要求加強建設(shè)用地土壤污染防治有關(guān)重點工作；2023年2月13日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)先監(jiān)管地塊清單的通知》（桂環(huán)函〔2023〕146號），將原廣西忻城縣宏圖錳業(yè)有限責(zé)任公司地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊管理名錄。 三、環(huán)境部門對地塊管控情況 2022年5月以來，在了解到廖某購買原廣西忻城縣宏圖錳業(yè)有限責(zé)任公司地塊供廣西雅泉酒業(yè)有限公司用于建設(shè)酒廠后，來賓市生態(tài)環(huán)境局、忻城生態(tài)環(huán)境局均到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，并提醒該宗地塊需要開展土壤污染狀況調(diào)查和建設(shè)項目要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。同時，忻城生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)忻城縣經(jīng)濟貿(mào)易局、忻城縣投資促進局等行業(yè)主管部門配合提醒其履行土壤污染管控義務(wù)、辦理相關(guān)手續(xù)。但廖某和廣西雅泉酒業(yè)有限公司一直沒有開展土地污染狀況調(diào)查和辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。在此情況下，2024年5月忻城生態(tài)環(huán)境局對廣西雅泉酒業(yè)有限公司下達了《來賓市忻城生態(tài)環(huán)境局服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)幫扶意見書》，要求廣西雅泉酒業(yè)有限公司停止項目建設(shè)，并依法開展土壤污染狀況調(diào)查和根據(jù)項目實際建設(shè)情況依法開展環(huán)境影響評價，但該公司至今未落實相關(guān)問題整改。2024年12月31日，忻城生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強建設(shè)用地土壤污染防治有關(guān)重點工作的通知》（環(huán)辦土壤函〔2022〕435號）文件要求，在該地塊設(shè)立標(biāo)識，明確管控范圍、管控要求及監(jiān)督單位聯(lián)系方式。 目前，案涉爭議由合山市人民法院審理中。相關(guān)部門將持續(xù)跟進，全程與當(dāng)事人保持溝通，加快推進后續(xù)處置工作，切實保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

紅星新聞此前報道，2022年，投資者廖先生通過阿里拍賣以310萬元競得來賓市忻城縣原宏圖錳業(yè)公司（以下簡稱“宏圖錳業(yè)公司”）約4.2萬平方米工業(yè)用地，投入超2000萬元建設(shè)酒廠。項目將投產(chǎn)，環(huán)保部門告知土壤存在重金屬污染，要求停工。

▲廠區(qū)內(nèi)張貼的污染標(biāo)識

2025年9月，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳回復(fù)廖先生的函提及，2020年8月，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織開展的重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查中，對宏圖錳業(yè)公司地塊進行布點采樣分析。監(jiān)測結(jié)果顯示地塊存在污染風(fēng)險，被列為高風(fēng)險關(guān)停地塊。同年11月，該地塊錳渣堆存場實施錳渣治理工程完工，該地塊錳渣區(qū)的錳渣已落實阻隔和固化穩(wěn)定化等措施，但未對場區(qū)土壤和地下水開展治理修復(fù)。2022年4月，廖先生已經(jīng)買下該地塊并投資建設(shè)。2023年2月，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將該地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單。

廖先生表示，買地之前對污染情況并不知情，作為宏圖錳業(yè)公司資產(chǎn)管理人的廣西君桂律師事務(wù)所，在拍賣平臺上未披露該地塊的污染狀況，也并未通過其他途徑告知他土地存在污染。廣西君桂律師事務(wù)所回應(yīng)，律師在擔(dān)任管理人期間不存在任何管理人過錯問題，對破產(chǎn)財產(chǎn)受讓人廖先生也不存在任何侵權(quán)行為。

4月16日，廖先生向紅星新聞出具了《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于答復(fù)士壤污染重點監(jiān)管單位開展土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)規(guī)定的函》，其中明確廣西忻城縣宏圖錳業(yè)有限責(zé)任公司于2019年被列入來賓市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，因此在其生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人應(yīng)開展土壤污染狀況調(diào)查。近日，忻城縣有關(guān)部門工作人員回復(fù)極目新聞稱，截至目前，該縣生態(tài)環(huán)境部門未收到該地塊土地使用權(quán)人提交的土壤污染狀況調(diào)查報告。

紅星新聞記者 張靜 楊雨奇

編輯 張莉

審核 何先菊