越南高鐵用德國(guó)技術(shù)卻要和中國(guó)“接軌”,新官上任三把火的蘇林不簡(jiǎn)單。4月12日,越南首條跨區(qū)域高鐵河內(nèi)—廣寧高鐵的開(kāi)工儀式在廣寧省巡洲坊下龍青站舉行。
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這條由德國(guó)西門(mén)子公司提供技術(shù)支持的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌高鐵,不僅是越南激活北部經(jīng)濟(jì)帶的交通動(dòng)脈,還是南北高鐵至關(guān)重要的試驗(yàn)項(xiàng)目。
4月6日,蘇林順利當(dāng)選越南國(guó)家主席,成為打破“四駕馬車”格局的政治強(qiáng)人,不少網(wǎng)友預(yù)測(cè)越南會(huì)加速靠攏我國(guó)。
那么,這條河內(nèi)—廣寧高鐵為什么會(huì)花落德國(guó),難道越南不信任我國(guó)嗎?
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早在1985年西門(mén)子的ICE系列高鐵,就已經(jīng)交出了試驗(yàn)時(shí)速超過(guò)300公里、運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到250公里的答卷。雖然ICE高鐵曾因?yàn)榉煮w輪設(shè)計(jì)缺陷造成“全球高鐵史上最慘重”的脫軌撞橋事故,但總體來(lái)說(shuō)它依然稱得上“世界高鐵行業(yè)鼻祖之一”。
不過(guò)越南牽手德國(guó)主要看中的顯然不是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。河內(nèi)—廣寧高鐵全長(zhǎng)只有大約120公里,別看整體設(shè)計(jì)時(shí)速高達(dá)350公里,河內(nèi)段線路限速只有120公里,像這種“半高鐵”對(duì)中日歐三大高鐵技術(shù)龍頭根本沒(méi)有挑戰(zhàn)性可言。
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德國(guó)成功拿下越南至關(guān)重要的高鐵試驗(yàn)項(xiàng)目,主要是憑借優(yōu)惠貸款、技術(shù)扶持與地緣優(yōu)勢(shì)。
這條項(xiàng)目總投資147.37萬(wàn)億越盾(不包括征地成本)的高鐵,采用標(biāo)準(zhǔn)的“PPP模式”企業(yè)方面需要承擔(dān)70%的投資成本。要不是德國(guó)爽快答應(yīng)提供35年低息貸款,建設(shè)成本高、周期長(zhǎng)的西門(mén)子很難贏得越南政府的信任。
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高鐵絕對(duì)是高端制造業(yè)的典型代表,大多數(shù)高鐵強(qiáng)國(guó)都不會(huì)輕易轉(zhuǎn)讓自家的核心技術(shù)。
然而西門(mén)子高管竟然在開(kāi)工儀式上當(dāng)眾承諾,未來(lái)將與越南進(jìn)行聯(lián)合組裝、高鐵維護(hù)等深度技術(shù)合作,幫助越南發(fā)展本土高鐵生態(tài)。這種“技術(shù)換市場(chǎng)”的誠(chéng)意,深深打動(dòng)了渴望推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的越南高層。
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中越兩國(guó)有著“全面戰(zhàn)略合作伙伴”的緊密聯(lián)系,日本則通過(guò)“官方發(fā)展援助”(ODA)持續(xù)拉攏越南。
在中日對(duì)峙持續(xù)升級(jí)的當(dāng)下,選擇德國(guó)高鐵技術(shù)不僅沒(méi)有任何選邊站隊(duì)的嫌疑,還可以利好越南與第三大出口市場(chǎng)歐盟的經(jīng)貿(mào)合作。
蘇林時(shí)代的越南確實(shí)非常重視鐵路投資。比如,中越三項(xiàng)跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路合作項(xiàng)目,就將徹底打破兩國(guó)110多年軌距互不對(duì)接的歷史。不過(guò)那些認(rèn)為越南高鐵會(huì)像我國(guó)一樣飛速發(fā)展的網(wǎng)友,顯然高估了這個(gè)剛剛起步的東盟成員國(guó)。
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就拿早在2006年就和日本簽署備忘錄的南北高鐵來(lái)說(shuō),這條規(guī)劃時(shí)速350公里、全長(zhǎng)1541公里的高鐵,2025年好不容易有了動(dòng)工的消息。
可是自告奮勇承擔(dān)這項(xiàng)“超級(jí)工程”的越南本土企業(yè)Vingroup集團(tuán),最終因?yàn)橘Y金壓力過(guò)大撤回了項(xiàng)目投資登記,至今越南政府還沒(méi)找到愿意接盤(pán)的企業(yè)。
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2025年越南GDP增速突破8%關(guān)口,屬于印太地區(qū)遙遙領(lǐng)先的存在,為什么全球資本沒(méi)有爭(zhēng)先恐后地?fù)屩顿Y南北高鐵呢?
就算真有外企能夠全部承擔(dān)1700萬(wàn)億越南盾(670多億美元)投資預(yù)算,想通過(guò)后續(xù)運(yùn)營(yíng)收回投資成本也比登天還難。
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要知道就連我國(guó)這樣的“世界第一高鐵強(qiáng)國(guó)”,也沒(méi)有幾條可以穩(wěn)定盈利的高鐵線路,近幾年很多地方被迫關(guān)停新建高鐵站就是為了降本增效。
2025年越南人均GDP只有5026美元約為我國(guó)的36%,將來(lái)南北高鐵想要可持續(xù)運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)越南財(cái)政的大力補(bǔ)貼。
越南國(guó)家主席蘇林,確實(shí)讓外界看到了越南集中力量辦大事的潛力,可這位政治強(qiáng)人顯然不可能一夜之間改變?cè)侥习l(fā)展水平。剛剛起步的越南承擔(dān)不起過(guò)度基建的沉重負(fù)擔(dān),輕裝快跑發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是蘇林的當(dāng)務(wù)之急。
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上個(gè)月中越兩國(guó)正式簽署了“同登—河內(nèi)”“ 芒街—下龍—海防”兩條鐵路的技術(shù)合作協(xié)議,加上去年底開(kāi)工的“老街—河內(nèi)—海防”項(xiàng)目,中越三大跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目已經(jīng)全部就緒。
越南廣寧與我國(guó)廣西防城港最近只有100米距離,河內(nèi)—廣寧高鐵開(kāi)通后完全可以接軌中越跨境鐵路。
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我國(guó)是越南貿(mào)易、投資最重要的合作伙伴,最近很多赴越南投資的外企都非常依賴中國(guó)供應(yīng)鏈。以前中越跨境鐵路運(yùn)輸必須經(jīng)過(guò)煩瑣的換軌操作,效率、成本都非常不理想。
等到中越鐵路互聯(lián)互通以后,快捷、低廉的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路可以大幅促進(jìn)中越經(jīng)貿(mào)深化合作。
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中越鐵路互聯(lián)互通對(duì)兩國(guó)互信的意義也很重要。雖然中越關(guān)系早在1991年就已全面正常化,但是兩國(guó)在南海島礁、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面的歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。
根據(jù)外媒爆料,越南已經(jīng)在侵占我國(guó)南海的29個(gè)島礁上全面啟動(dòng)填海工程,這顯然是中越關(guān)系的一顆“定時(shí)炸彈”。
隨著越南持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路發(fā)展,越南對(duì)華戰(zhàn)略信任明顯增強(qiáng),這對(duì)緩和中越南海爭(zhēng)端非常有利。1979年至1989年的“中越邊境十年輪戰(zhàn)”代價(jià)已經(jīng)夠大了,堅(jiān)持互利合作、戰(zhàn)略互信對(duì)中越兩國(guó)長(zhǎng)期和平發(fā)展都有戰(zhàn)略意義。
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在世界和平與發(fā)展面臨單邊主義極端威脅的今天,中越兩國(guó)應(yīng)該攜手共促多邊合作。
河內(nèi)—廣寧高鐵只能算是越南高鐵萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步,更何況面臨烏克蘭危機(jī)、中東地緣沖突等多重挑戰(zhàn)的德國(guó),還不一定能始終扶持這個(gè)海外投資項(xiàng)目。
不過(guò)隨著越南標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路網(wǎng)逐步建成,中越經(jīng)貿(mào)、地緣等方面的互利合作前途已是一片光明。
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