4月13日,美國高調啟動了針對伊朗港口以及海上通道的封鎖行動,軍艦、軍機以及兵力同時上場,聲勢造得很大,像是要把局面完全控住。但現實很快把這種強硬姿態(tài)拉回原形:封鎖剛開始,霍爾木茲海峽依然有商船正常通行。表面上看是強勢施壓,實際上更像是動靜很大,真正落到實處的動作卻比較有限。
在這件事里,不只是美軍行動沒有達到預期,更重要的是,它把當前國際格局中的一個現實進一步擺到了明面上:美國還想按照過去那套方式來主導局勢,但越來越多國家已經不愿意繼續(xù)完全配合。
從過程來看,美國前期做了不少鋪墊。美國中央司令部提前釋放強硬信號,聲稱要切斷伊朗大部分海上貿易,并且開展了掃雷、兵力前推以及空中巡邏等配套部署。五角大樓釋放出的信號也很直接,大意就是只要船只涉及伊朗,就要把相關通道卡住,擺出的姿態(tài)是要把霍爾木茲海峽變成受到嚴格控制的關鍵關口。
美國媒體隨后援引官員消息稱,在封鎖啟動后的24小時內,已經有20多艘商船正常通過海峽,部分船只甚至關閉應答器低調穿行,美軍也沒有真正進行強力攔截。霍爾木茲海峽并不是普通水道,而是全球能源運輸體系中的關鍵節(jié)點。很多國家的油輪都要依靠這條通道來開展運輸。美國想借助封鎖來施加壓力,但又不愿意真的把局勢推向海上正面沖突。
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美國既想借此立威,也擔心局勢失控;既想展示霸權影響力仍然存在,又顧慮真動手帶來的高昂成本。這樣一來,封鎖就變得不像真正的封鎖,威懾也沒有形成足夠的實際效果,更像是在進行一場高調的姿態(tài)展示。美國原本想借助“極限施壓”逼迫伊朗讓步,結果卻在一定程度上強化了伊朗內部的凝聚力。
伊朗相關平臺上出現了大規(guī)模請戰(zhàn)登記,這至少說明一個問題:外部壓力越強,內部反彈往往也會越明顯。這其實也是美國長期存在的老問題,總是傾向于把制裁、封鎖以及軍事壓迫當作萬能工具來使用。伊朗這些年長期承受制裁與圍堵,已經逐步形成了一套應對壓力的韌性機制。
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海上運輸受限,它會借助其他方式去進行轉運;經濟受到限制,它會尋找替代通道;國內受到威脅,民族情緒反而可能被進一步激發(fā)。國際政治從根本上說,并不是靠情義來維系,更像是圍繞利益開展合作。能夠共同獲利時,各方自然愿意協調;一旦風險升高,各方首先想到的,往往都是把自己的損失降到最低。
歐洲內部的態(tài)度變化也基本類似。這并不是因為誰突然改變立場,而是因為國際環(huán)境本身已經發(fā)生了變化。美國過去可以借助軍事保護、金融控制以及政治號召力,把盟友較大程度地組織起來;如今這些工具雖然還在,但實際效果已經明顯減弱。各國對風險更敏感,對代價也更計較,對“跟著美國就一定安全”的信心正在下降。
美國仍然希望維持“由自己定規(guī)則、其他國家來執(zhí)行”的節(jié)奏,但越來越多國家開始基于自身利益來開展判斷和選擇。中國在這一階段的做法顯得相當穩(wěn)健。中國沒有跟著進行情緒化表達,也沒有卷入對抗升級,而是繼續(xù)在外交、能源以及經貿合作等方面一步一步推進。
國際關系從來不是靠誰聲音大就能解決問題。真正能夠對局勢產生持續(xù)影響的,往往不是誰在海上展示了多少兵力,而是誰能夠提供市場、合作機會以及秩序感。中國這些年持續(xù)強調和平發(fā)展與互利共贏,過去有人覺得這種表述不夠強硬,但從現在來看,這恰恰是一種更具耐久性的路徑。
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中國作為能源消費大國,基于自身需求來進行儲備和布局,本來就是正常選擇。真正讓市場緊張的,并不是合理采購,而是動輒把海上通道當作施壓工具來使用。美國仍然習慣于用霸權視角看待世界,認為只要擺出武力姿態(tài),對手就會后退,盟友就會跟進,市場也會服從。
大國影響力,從來不是靠短時間內的高調喊話來維持的,而是要看能不能讓局勢更穩(wěn)定,讓合作伙伴更安心,讓規(guī)則更具可信度。到處制造緊張、逼迫他國選邊站隊,看上去像是在展示力量,實際上卻是在消耗自身信用。當越來越多國家不再相信這套辦法時,霸權的光環(huán)自然也會不斷減弱。
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