利好來(lái)了！國(guó)家發(fā)改委發(fā)聲

【導(dǎo)讀】國(guó)家發(fā)展改革委介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況

中國(guó)基金報(bào)記者 晨曦

剛剛，國(guó)家發(fā)展改革委公布一系列利好消息！

4月17日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長(zhǎng)鄭劍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)傅久嶺出席發(fā)布會(huì)。

來(lái)看重點(diǎn)內(nèi)容：

加快推進(jìn)109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施

王昌林稱，“十五五”規(guī)劃綱要提出了很多開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措。下一步，要深入實(shí)施“十五五”規(guī)劃綱要，推動(dòng)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，加快推進(jìn)109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

將制定2026年至2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案

王昌林表示，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化，供需兩側(cè)均有明顯改善，更好發(fā)揮了全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用，好于國(guó)內(nèi)外許多機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的預(yù)期。

王昌林提到，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，制定2026年至2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，推動(dòng)符合條件的重大工程項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施人工智能+行動(dòng)，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)服務(wù)業(yè)大會(huì)精神，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能機(jī)制。

加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金

王昌林提到，推動(dòng)今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債于6月底前基本下達(dá)完畢，進(jìn)一步提高地方政府專項(xiàng)債券中用于項(xiàng)目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業(yè)組織實(shí)施一批跨區(qū)域跨流域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較長(zhǎng)的重大工程項(xiàng)目，積極擴(kuò)大央地合作。

今年將重點(diǎn)在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、國(guó)家水網(wǎng)、新型能源體系等領(lǐng)域，開展一系列擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。同時(shí)，還將發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

預(yù)計(jì)今年上半年一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)

陳雷表示，當(dāng)前，各方面圍繞細(xì)化落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要的重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)，正在加緊編制一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，其中聚焦到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，編制新型工業(yè)化數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗中國(guó)等領(lǐng)域的規(guī)劃；適應(yīng)“十五五”發(fā)展的階段性特征，編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、人口發(fā)展、新型能源體系等專項(xiàng)規(guī)劃；圍繞民生導(dǎo)向，編制就業(yè)優(yōu)先、教育發(fā)展、國(guó)民健康、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)還將編制殘疾人保障和發(fā)展等重點(diǎn)群體的專項(xiàng)規(guī)劃。預(yù)計(jì)今年上半年一批國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)。

堅(jiān)持技術(shù)突破和生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置

傅久嶺稱，“十五五”期間，將在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能方面加大工作力度。

一是堅(jiān)持技術(shù)革命性突破。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)注入源頭活水。二是堅(jiān)持生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展格局、發(fā)展面貌持續(xù)向新向優(yōu)。

增強(qiáng)新興領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

王昌林稱，我國(guó)將更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，聚焦糧食、能源等戰(zhàn)略物資，提升糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力，堅(jiān)持油氣核心需求自主保障，確保糧食、能源這兩個(gè)“飯碗”牢牢端在自己手中。在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域，增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

預(yù)計(jì)到2030年非化石能源供應(yīng)規(guī)模將較2025年顯著增長(zhǎng)

王昌林表示，近期面對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)油氣進(jìn)口的影響，國(guó)家采取綜合措施，有力保障國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)充足，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，充分體現(xiàn)了我國(guó)新型能源體系的建設(shè)成效。

下一步，將加快非化石能源高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌集中式和分布式清潔能源開發(fā)，全力增加非化石能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模。通過(guò)上述努力，預(yù)計(jì)到2030年，非化石能源供應(yīng)規(guī)模將比2025年顯著增長(zhǎng)，2035年較2025年實(shí)現(xiàn)倍增。

多項(xiàng)舉措確保油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序

王昌林稱，近年來(lái)，我國(guó)著力加強(qiáng)能源資源生產(chǎn)、儲(chǔ)備體系建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升產(chǎn)供鏈安全韌性。這些工作為抵御全球能源供給沖擊打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，全力做好油氣保供，通過(guò)穩(wěn)產(chǎn)、多元化進(jìn)口、價(jià)格臨時(shí)調(diào)控等確保油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序，有效保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和民生需求。

重大工程加快開工建設(shè)，推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)

王昌林指出，今年一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)增，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)，有三方面的工作起關(guān)鍵支撐作用：一是穩(wěn)投資政策加速顯效，大規(guī)模設(shè)備更新持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)民間投資政策措施加快落實(shí)，民間投資增長(zhǎng)1.3%；二是新質(zhì)生產(chǎn)力激活新動(dòng)能，各地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新動(dòng)能相關(guān)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；三是重大工程靠前發(fā)力，重大工程加快開工建設(shè)，成為推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)的重要因素。

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

王昌林表示，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出要推動(dòng)居民消費(fèi)率明顯提高，目前我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，擴(kuò)大消費(fèi)，特別是服務(wù)消費(fèi)潛力巨大。

下一步將深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，使居民有穩(wěn)定收入、能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，將健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、個(gè)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)、新崗位，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全按要素分配政策制度，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力。

加快形成低空關(guān)鍵裝備譜系，帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)

鄭劍稱，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以安全為前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有低空經(jīng)濟(jì)；要以產(chǎn)業(yè)為支撐，將把鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為發(fā)展導(dǎo)向，加大大載重的固定翼無(wú)人機(jī)、長(zhǎng)航時(shí)的垂直起降航空器等新型航空器研制，形成低空關(guān)鍵裝備譜系，帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造綜合性的集群發(fā)展高地。

此外，鄭劍提到，近期注意到社會(huì)輿論反映存在無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)審批難的問(wèn)題，正在會(huì)同有關(guān)部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高飛行計(jì)劃的審批效率，“我們相信，今后大家一定會(huì)飛得更安全，更便捷”。

編輯：趙新亮

校對(duì)：紀(jì)元

制作：小茉

審核：木魚

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