36億罰單能砸死“幽靈外賣”嗎？

4月17日，市場監管總局對7家電商平臺“幽靈外賣”系列案作出行政處罰決定，責令7家電商平臺改正違法行為，暫停新增蛋糕店鋪3至9個月不等，并處以罰沒款共計35.97億元。

數字上夠震撼，7家平臺，35.97億元，同時7家平臺企業法定代表人和食品安全總監合計被處以罰款1968.74萬元。這是自2015年修訂食品安全法以來面向平臺開出的最大金額罰單。

拼多多、美團、京東、餓了么、抖音、淘寶、天貓，7家平臺一個不落全部被點名，罰單的矛頭直指"幽靈外賣"。

“幽靈外賣"這詞聽著挺玄，說白了就是：你在外賣APP上看到一家店，證照齊全、照片很"正經"、評分也不差，但你要是真去那個地址找，大概率看不到任何一家實體餐廳。

這個店可能是某個城中村出租屋里支起來的，也可能只是一個中間商在平臺上掛的空殼。

這次被查的重點品類是蛋糕。調查顯示，平臺上的蛋糕外賣店鋪通過轉單寶等平臺，將外賣訂單低價轉包賺取差價，實際蛋糕制作由其他經營者完成，消費者全程不知情。

你以為自已在一家正經蛋糕店訂了生日蛋糕，實際上訂單被轉了好幾手，最終由一個你完全不知道的人、在你完全不知道的地方做出來。

這個利益鏈條里，平臺是什么角色？

調查結論很明確：7家電商平臺對入網食品經營者許可證審核把關不嚴，未依法履行資質審查義務；與轉單平臺簽訂合作協議，明知或應知轉單行為侵害消費者合法權益，但未采取必要措施。

這就涉及一個核心問題：平臺審核到底是怎么做的？

按現行法律，早在2017年，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》就明確規定，網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，確保經營場所等信息真實。

但現實操作中，平臺對”幽靈店鋪"上傳的假證坐視不管、來者不拒，導致"借證經營""偽證經營"甚至"無證經營"頻發。

其實平臺是可以通過技術手段排查出"幽靈外賣"這種無證或者套證的行為，因為《食品經營許可證》上都有經營場所的詳細地址，應該是跟外賣騎手取餐的地址是一致的。平臺不是做不到，是長期沒有足夠動力去做。

為什么缺乏動力？

也不難理解。

平臺要增長，要GMV，要商家數量。

幽靈店鋪雖然是”假店"，但產生的是真實的訂單和傭金。這幾年外賣賽道競爭有多激烈不用多說了，各家為了圈商家搶用戶，對入駐門檻的管控自然就容易松懈。

"幽靈外賣"這類情況多在人口密集、房租較高的一二線城市存在，一方面是不法商戶可以更簡單的套用、冒用他人許可資質，另一方面商家可以通過"幽靈外賣"降低經營成本。說到底就是"科技與狠活"省下來的那點錢，足夠在價格上碾壓合規商家。

這種增長邏輯的代價是什么？是食品安全底線的反復后退。

一個沒有實體門店的幽靈商家，衛生條件、食材來源、操作規范，統統沒有自然的外部監督。有堂食的實體店，周圍居民天天經過，監管部門會不定期上門，顧客進來坐下就能看到環境。

幽靈外賣把這些天然的監督通道全繞過去了，指望商家自覺自律，實在不現實。

還是得問一個不太好聽的問題：罰了36億，然后呢?

幽靈外賣不會因為一紙罰單就消失。只要低價競爭仍然是搶市場的主要手段，就始終有人有動力鉆空子。

一個愿意合規經營、在線下真金白銀交房租雇廚師搞衛生的餐飲商家，他的外賣價格沒法跟租間出租屋用料理包拼出來的”9塊9套餐"競爭。長此以往，誰還愿意踏踏實實做實體餐飲？

這不就是最典型的劣幣驅逐良幣？

36億罰下去，短期內平臺會有一波整改，幽靈店鋪會下架一批。但食品安全這事，從來不是一錘子買賣。

我國每天有超過1億筆外賣訂單，對于5.45億外賣用戶來說，外賣餐飲的安全衛生始終是重中之重。罰款是手段不是目的，這個道理誰都懂，但要真正做到，恐怕還有很長的路要走。

2025年中國即時零售市場規模預計達到9714億元，2026年我國即時零售規模將突破1萬億元。蛋糕這么大，拼低價和拼補貼的打法不可能一直持續。

行業發展到這個體量，拼的不再是誰燒錢多，而是誰的商家靠譜、誰的食品安全、誰能讓整個生態鏈上的參與者：平臺、商家、騎手、消費者都覺得這事兒值得干下去。

最后說回消費者這一端。

平臺已經開始給有堂食資質的商家打標簽了，點外賣的時候多看一眼這個標識，能過濾掉不少幽靈商家。

有的平臺在推”明廚亮灶"的后廚直播功能，打開看看，至少能確認這家店是真實存在的、后廚是能見人的。

還有就是：別太迷信低價。9塊9的外賣套餐，扣掉平臺抽成、配送費、打包費，你算算食材成本能剩幾塊錢？

那個價格買到的東西，品質能好到哪去？