美對華妥協另有算計？美財長自信放話，只用兩年中國稀土牌將無效

中方暫緩進一步管控稀土后，美財長稱2年可擺脫對華依賴，美方真能達成這一目標嗎？

在這次APEC期間，中美之間的雙邊會晤無疑是所有人關注的重中之重。在這場為期100分鐘的會談中，雙方就中美之間的一系列問題以及之前多輪談判的內容達成了多項共識。雖然商務部的公告說得比較籠統，但是從其中依然能夠看出一些細節。

比如公告中所提到的擴大農產品貿易、處理相關企業個案等內容無疑說的就是中美之間的大豆貿易以及tiktok最終將如何處理的問題。此外中方提到將暫停實施10月9日公布的相關出口管制措施，雖然中方用“相關出口管制措施”來代指，但是翻看商務部的官網就能發現，10月9日那天商務部和海關總署一共公布了6份對外出口管制的決定，其中有4份是和稀土相關。

之所以沒有明說是暫停稀土出口管制，很可能是為今后的談判留下足夠的空間，同理中方在后面提到的將研究細化具體方案，也是為了不把話給說死，避免日后雙方再起摩擦，給美方留下口實。雖然中方謹慎低調，但是急于展示自己外交成果的特朗普卻對此大肆宣揚。他在接受采訪時表示，中方同意將稀土管控措施推遲一年，將極大地緩解全球稀土供應鏈中的壓力。

但是談判結束還沒多久，美國方面卻再次傳來了不和諧的聲音。美國財長貝森特在接受英國《金融時報》采訪時表示，中國之前選擇收緊稀土出口政策是一個錯誤，因為這讓世界上所有的國家對此產生了警惕。他用手槍來比喻中方在這方面的措施說道，“你把槍放在桌子上是一回事，但是你朝天鳴槍的話又是另一回事”。

在他看來，當中方第一次打出稀土牌之后，想再打這張牌的時候威力就會大減，因為各國都會有所警惕，并采取措施來避免這種“受制于人”的情況發生。不但如此，貝森特還給出了具體的“時間表”。他指出目前美國正在加速代替中國的稀土供應鏈的建設，并將在未來的兩年內建立可信任稀土來源新渠道，從而減少對中國稀土的依賴性。

11月2日，貝森特在接受福克斯新聞采訪時也再次談到了這一問題，他表示雖然目前中方口頭上答應了暫緩出口措施，但是并不知道中國是否會得到切實地執行。而且他還對中方發起威脅，表示如果中方繼續在稀土上做文章，那么美方可能會再次對華加征關稅。

這種關稅威脅，早已經被證明起不了任何作用，因為就在不久之前，特朗普還威脅對中國加征100%的關稅，但最終還是不得不坐回到談判桌前和中國談判。至于貝森特所說的兩年內擺脫對中國的稀土依賴，雖然有所夸大，但卻并不是空穴來風。

自從被中國的稀土管制“卡脖子”之后，美國開始在稀土產業積極發力，不但在國內大力扶植相關企業，還在國際社會上拓展稀土來源，企圖打造一個以美國為核心的“稀土聯盟”。10月21日，特朗普與來訪的澳大利亞總統阿爾巴尼斯簽署了稀土礦產合作協議。

10月26日，特朗普在吉隆坡同馬來西亞、泰國等國家簽署了“關鍵礦產合作協議”，其中就有不少涉及稀土的合作內容。10月28日，特朗普又在出訪日本期間和高市早苗簽署了有關確保稀土等關鍵礦物供應的框架協議。

如此密集地和其他國家達成稀土合作協議，顯然并不是臨時起意，其背后隱藏的是美國在稀土產業上的野心。但即使美國掌握了更多的稀土礦產來源，如果不能夠將其變成能夠適用于各個場景的稀土產品，最終也將會是白忙一場。不管是威脅對中方加稅，還是叫囂著要擺脫稀土依賴，這背后都體現出美國在這方面的不自信。與其擔心中方是否會信守承諾，倒不如把自己的工作做好，不要再想著給中國找麻煩了。