浙江
01
昨天，市委城市工作會議暨新一輪“強城行動”動員大會召開，明確提出深入實施新一輪“強城行動”，提升發展溫州都市圈，高水平建設現代化人民城市，為提速打造全省高質量發展“第三極”提供堅實支撐。
都市圈，往往出現由一二線城市牽頭打造。如今，溫州也要以更大格局牽頭謀劃溫州都市圈，強化與周邊區域高效協作。
其實，在省委城市工作會議舉行后，省建設廳主辦的微信公眾號“浙江建設”發布的《人民城市為人民，浙江加快建設現代化人民城市綜述》，就對全省城市群、都市圈建設，提出了全新表述：
推動杭州都市圈、寧波都市圈、溫州都市圈、金（義）衢麗城市群產業分工協作、基礎設施互通、公共服務共享，帶動周邊市縣一體化發展。
也就是說，此前杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區的表述，更改為杭州都市圈、寧波都市圈、溫州都市圈、金（義）衢麗城市群“三圈一群”。
來源：浙江建設
對比之下，最新表述與此前有兩個明顯區別。
首先，都市區更改為都市圈，意味著杭州、寧波、溫州三座都市區，升級為空間范圍更大、聯系級別更高的城市化高級階段。
其次，金華—義烏都市區，更改為金（義）衢麗城市群，既意味著降級，也意味著擴展。
金華—義烏都市區的降級，反映出金華市區的引領作用不強。
浙江省城鎮空間格局圖。來源：浙江省國土空間總體規劃（2021-2035年）
對溫州而言，杭甬“雙城記”之后的“第三極”地位進一步得到鞏固，定位明顯高于金華。
但是，作為溫州腹地的麗水，此次明確納入了金（義）衢麗城市群。
02
早在2019年年底，溫州、麗水共同發布《溫州都市區建設行動方案》，范圍包括包括溫州市域、麗水市青田縣，并以溫州都市區為中心，構建浙南閩北贛東都市圈。
當時很多人有疑問，為什么溫州都市區不包括臺州任何縣（市、區）。
其實，早在2016年發布的《長江三角洲城市群發展規劃》中，臺州就被納入寧波都市區，而溫州當時沒被列入長三角城市群（2019年增補），從而與臺州被人為割裂。
而從地理空間結構來看，臺州（市區及溫嶺、玉環）加入溫州都市區更現實。
因此，盡管當時溫州都市區范圍不包括臺州任何縣（市、區），但《溫州都市區建設行動方案》還是提到：以溫州都市區為核心，涵蓋樂清灣區域，構建與臺州、麗水緊密聯動的溫州都市圈。
全省四大都市區范圍示意圖
去年，省委常委會會議專題研究溫州工作，提出更大決心續寫創新史再創新輝煌，提速打造全省高質量發展“第三極”，整體謀劃和推進浙南區域一體化發展。
如今，當溫州都市區升級為溫州都市圈，麗水、臺州哪些縣（市、區）將納入溫州都市圈范圍？
或者說，溫州都市圈與寧波都市圈、金（義）衢麗城市群，是否會存在范圍重疊？
這需待有關部門發布進一步信息。
03
不管都市區、都市圈怎么劃分，溫州與臺州、麗水的地理空間結構、現實聯系，都是客觀存在的。
強行劃分不合理的都市區、都市圈、城市群，效果或許會適得其反。
正如臺州加入寧波都市區，不僅沒有接收到多少寧波的外溢資源，反而被寧波虹吸，這些年發展并不如意。
這些年，臺州也積極加強與溫州的聯動，提出攜手構建溫臺高質量發展共同體。
至于麗水，顯然也會在溫州都市圈、金（義）衢麗城市群之間左右逢源。
因此，構建溫州都市圈，需在甬臺溫沿海發展帶、金麗溫開放大通道下功夫，這離不開快速交通體系建設，以實現縮短時空距離，加強交流互動，推動一體化、同城化。
溫州至周邊城市城際鐵路設想
當前，溫州前往臺州、麗水，依舊依賴高鐵、高速公路，這仍是高成本的跨城交通工具。
同屬一座都市圈，溫州與臺州、麗水需實現軌道交通、城市快速路的連接。
其實，早在《溫州都市區建設行動方案》里，就提到：加快推進市域鐵路城際聯絡線溫州與麗水青田連接方案編制工作，和臺州連接線規劃建設工作。
當時，溫州還謀劃將甌海大道快速路向西延伸至青田。
然而截至當前，除了今年在“兩會”及重大項目清單提到市域鐵路溫臺聯絡線外，其余項目均未有進一步消息。
當溫州都市區升級為溫州都市圈，在“十五五”期間，溫州有必要推進連接臺州、麗水的市域鐵路（或城際鐵路），以及甌海大道西延至青田、溫樂快速路北延至臺州。
04
既然要打造溫州都市圈，成就東南沿海重要區域中心城市，溫州市區及甌江北岸，必然要起到這座都市圈的先鋒引領作用。
除了對外輻射的快速交通體系，溫州還需加快建設甌江兩岸作為溫州都市圈核心引擎，成為浙南閩北共同的發展平臺，強化中心城區首位度。
建設中的甌江兩岸。來源：溫州日報 蘇巧將攝
當前，青山控股、正泰、華峰、萬洋等知名企業正在濱江CBD建設總部大樓，以總部經濟集聚推動高端服務業發展，這方面較此前有了很大的進步。
然而，濱江CBD的輻射范圍，依舊只是溫州人自己的CBD，成為浙南閩北的CBD還相距甚遠。
正如麗水在義烏CBD建設蓮都大廈作為飛地，沒有選在溫州，這就都值得溫州深思。
義烏CBD蓮都大廈。來源：蓮都發布
而此前泰順在七都西島頭建設的鹿泰總部經濟園，因周邊基礎設施不足等原因，幾乎空置。
對此，七都西島頭的相關拆遷、建設工作應盡快推進。只有率先啟動建設的鹿泰總部經濟園真正發揮了積極效應，才能帶動其他縣（市、區）前來建設飛地。
鹿泰總部經濟園周邊現狀
在地方國企手中持有大量商務樓的情況下，若有空余，亦可與浙南閩北各縣（市、區）對接，成為他們的溫州市區的飛地。
只有當溫州給周邊縣（市、區）帶來更多實實在在的好處，他們才會更認這位“大哥”，共同建設好溫州都市圈。
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