外資下沉縣域：“世界500強(qiáng)”1.2億落子華陰

外資開(kāi)始“下沉”陜西縣域。

2025年12月，世界500強(qiáng)企業(yè)SK集團(tuán)旗下的SK化工項(xiàng)目完成簽約，將在渭南的華陰市建立PET高值化生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，近兩年以來(lái)已經(jīng)有多例外商進(jìn)入陜西縣域投資的案例。

在穩(wěn)外資的大背景下，此番世界500強(qiáng)企業(yè)的再次加碼成為外資入陜的重要拐點(diǎn)。

01

1.2億：產(chǎn)業(yè)協(xié)同

SK化工的世界500強(qiáng)含金量如何？

公開(kāi)信息顯示，SK化工所屬的SK集團(tuán)年?duì)I業(yè)額超929億美元，2025年《財(cái)富》世界500強(qiáng)位列第114位，較陜西排名最靠前的陜煤集團(tuán)（178位）還要高64個(gè)位次。

該公司旗下?lián)碛心茉椿ぁ⑿畔⑼ㄐ艦閮纱笾е鍓K，SK化工便是其在能源化工領(lǐng)域的重要子公司，主要承擔(dān)綠色化學(xué)（如生物基/化學(xué)回收塑料）和生命科學(xué)業(yè)務(wù)。

接下來(lái)進(jìn)入項(xiàng)目的具體信息。

SK化工落地PET高值化生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，占地約40畝（約2.7公頃），總投資約1.2億元。將對(duì)當(dāng)?shù)厥占膹U塑料進(jìn)行清洗、比重分離等預(yù)處理工序，加工成PET顆粒，為回收工廠提供原料。

官方對(duì)于PET高值化生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目相當(dāng)高的重視。相關(guān)報(bào)道中提及“將顯著提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能級(jí)與國(guó)際化水平，吸引上下游配套企業(yè)集聚，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)集群。”

此外，該項(xiàng)目并非由SK化工一家完成，其中還出現(xiàn)本土企業(yè)的身影。公告中提及SK化工將會(huì)同渭南本土企業(yè)“可林樂(lè)環(huán)保”成立合資公司，并于后續(xù)共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

其中可林樂(lè)環(huán)保扮演的角色是本地資源采購(gòu)商，依靠該公司常年在渭南的深耕，為項(xiàng)目生產(chǎn)提供基礎(chǔ)的原材料；SK化工則主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)加工與市場(chǎng)，項(xiàng)目后續(xù)生產(chǎn)出的PET顆粒滿(mǎn)足公司內(nèi)部的汕頭工廠的大部分原料需求，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化原料采購(gòu)。

從原材料、加工到市場(chǎng)，PET高值化生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目在啟動(dòng)之初就已形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

需要補(bǔ)充的內(nèi)容是，可林樂(lè)環(huán)保并非一家簡(jiǎn)單的“原材料初級(jí)加工商”，其在環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)深耕多年，已擁有16項(xiàng)專(zhuān)利，屬于省級(jí)專(zhuān)精特新以及高新技術(shù)企業(yè)。公開(kāi)建設(shè)的項(xiàng)目有再生塑料循環(huán)利用項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，建成后年產(chǎn)值可達(dá)2億元，帶動(dòng)就業(yè)100余人。

此外該公司還依靠校企融合方式，持續(xù)在環(huán)保回收領(lǐng)域深耕。

例如其與西安理工大學(xué)簽約“廢棄聚酯資源循環(huán)利用高值化與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)周星教授團(tuán)隊(duì)5名專(zhuān)家，將廢棄PET降解單體回收率提升至94%以上，聯(lián)合申請(qǐng)“PET降解催化劑制備”等發(fā)明專(zhuān)利6項(xiàng)。

02

首入陜西：為什么是華陰？

這是SK集團(tuán)首次進(jìn)入陜西，此時(shí)恰逢該集團(tuán)調(diào)整中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)的檔口。

2021年SK集團(tuán)宣布收縮傳統(tǒng)化工業(yè)務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)向半導(dǎo)體以及綠色材料等高附加值領(lǐng)域。隨后在中國(guó)其相繼以6億元的價(jià)格出售寧波SK（主營(yíng)三元乙丙橡膠）；42.22億出售布中韓（武漢）石油化工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資223億元，是SK集團(tuán)“中國(guó)本土化”戰(zhàn)略的核心項(xiàng)目。

與之相對(duì)應(yīng)的是在綠色材料領(lǐng)域持續(xù)加大投資，先是同衛(wèi)星化學(xué)合資建設(shè)中國(guó)首個(gè)乙烯丙烯酸共聚物（高端綠色環(huán)保包裝新材料）項(xiàng)目，然后入股國(guó)內(nèi)環(huán)保龍頭企業(yè)盈創(chuàng)再生的子公司，持股10%，再到這次的PET高值化生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，一系列動(dòng)作可以看出清晰的轉(zhuǎn)向路徑。

至于為何選擇落地華陰？我們認(rèn)為有以下重點(diǎn)因素驅(qū)動(dòng)：

一是華陰市有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

我們注意到已經(jīng)不少企業(yè)將旗下綠色回收業(yè)務(wù)落地華陰，例如大唐秦嶺發(fā)電公司使用大唐秦電生產(chǎn)過(guò)程中的“工業(yè)固體廢物粉煤灰”進(jìn)行回收利用，將其變?yōu)楦叨耸嗌皾{，填補(bǔ)了西北市場(chǎng)空白；再如華陰市竹峪村將華鑫特鋼轉(zhuǎn)運(yùn)的廢舊鋼渣，加工處理后，對(duì)提取后的廢渣由水泥、建筑材料廠進(jìn)行二次利用，實(shí)現(xiàn)資源的再回收。

作為華陰市重點(diǎn)建設(shè)的羅敷工業(yè)園區(qū)，也將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)力方向，先后吸引北新建材、陜西久泰合嘉、陜西正元秦電等一批環(huán)保新材料企業(yè)入駐，預(yù)估年產(chǎn)值可達(dá)2億多元。此外，華陰擁有渭南市僅有的兩個(gè)再生資源交易市場(chǎng)之一，可為相關(guān)企業(yè)提供原材料支撐。

二是華陰具備獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

華陰地處三省交界，不僅是關(guān)中平原的東大門(mén)，也是連接中原與西北的重要樞紐。隴海鐵路、鄭西高鐵、連霍高速等多條交通干線(xiàn)橫貫東西，南同蒲鐵路、242國(guó)道等縱貫?zāi)媳保纬筛咝У摹笆中汀苯煌ü羌堋?/p>

由于這次落地PET高值化生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)明確是向汕頭的工廠提供原材料，便捷的交通肯定更容易保障生產(chǎn)原料的集散與成品的輸送，乃至輻射更廣闊的市場(chǎng)需求。

三是渭南對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支持。

頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)《渭南市再生資源回收管理辦法》，構(gòu)建規(guī)范的回收網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目所需的廢塑料原料提供了穩(wěn)定的上游供應(yīng)體系保障；營(yíng)商環(huán)境層面，渭南將對(duì)符合條件的再生資源項(xiàng)目給予最高50%的廠房建設(shè)補(bǔ)貼和35%—40%的設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，同時(shí)推動(dòng)增值稅減免、土地優(yōu)先供給等政策落地，降低經(jīng)營(yíng)成本。

綜合而言我們認(rèn)為SK集團(tuán)首入陜西選擇華陰，是其對(duì)目標(biāo)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、合作伙伴及營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估后的理性決策。

03

外資入陜：下沉縣域

外商投資始終是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2025年1-11月，陜西省新設(shè)外商投資企業(yè)385家，合同外資120.83億元，增長(zhǎng)205.4%。

在這一背景下，近兩年外資在陜西縣域布局明顯增多，呈現(xiàn)出“下沉”趨勢(shì)，且投資領(lǐng)域和來(lái)源地更趨多元化。

地方數(shù)據(jù)也反映出這一趨勢(shì)：例如靖邊縣截至2025年10月實(shí)際利用外資336.7萬(wàn)美元，完成年度任務(wù)的134.7%；洋縣2025年上半年實(shí)際利用外資120萬(wàn)美元，完成全年目標(biāo)的150%；寧強(qiáng)縣實(shí)際使用外資9.5萬(wàn)美元。

外資下沉印證了陜西縣域正在發(fā)生的積極變化：

首先是縣域營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善。在“考核指揮棒”和“縣域三分類(lèi)”差異化指標(biāo)的推動(dòng)下，縣域發(fā)展活力得到有效激發(fā)。在金融棒棒糖過(guò)去的縣域經(jīng)濟(jì)系列報(bào)道中，佛坪山茱萸產(chǎn)業(yè)的進(jìn)階（詳見(jiàn)《》）；周至成為縣域文旅的“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”（詳見(jiàn)《》）都是這種改變最佳例證。

其次是縣域特色產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于外資具有較強(qiáng)的吸引力。無(wú)論是SK化工在華陰落地，還是墨西哥第一紡織公司在眉縣落地智能紡織科技園，都精準(zhǔn)契合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以求形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，并非簡(jiǎn)單追求政策補(bǔ)貼。

站在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角上，我們注意到近些年以來(lái)有不少項(xiàng)目選擇在西安周邊落地，包括高陵區(qū)的西北“城市礦山”動(dòng)力電池回收項(xiàng)目；千陽(yáng)縣新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用項(xiàng)目；岐山縣萬(wàn)噸動(dòng)力電池回收拆解和梯次利用項(xiàng)目……

隨著相關(guān)項(xiàng)目的相繼落地與產(chǎn)能釋放，我們相信這個(gè)以西安為中心、輻射關(guān)中平原的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成。