⑧靈活用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控

勞動(dòng)法律、法規(guī)、司法解釋在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，沒有殺雞取卵、竭澤而漁，而是賦予用人單位管理權(quán)利。但任何用人單位都有自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，不可能將重點(diǎn)放在研究勞動(dòng)法律法規(guī)上。同時(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)不同于其他法律法規(guī)，具有社會(huì)法性質(zhì)，導(dǎo)致用人單位對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)不了解甚至有所偏見。企業(yè)人力資源管理制度必須遵守國(guó)家勞動(dòng)人事法律法規(guī),以確保制度的合法性。合規(guī)作為企業(yè)的內(nèi)在基因，滲透于企業(yè)的每一個(gè)細(xì)胞之中，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石，有助于降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和形象，增強(qiáng)客戶的信任，并提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而人力資源管理，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，在招聘與選拔中，企業(yè)需精心挑選那些既符合法律法規(guī)要求，又具備卓越才能的員工。這些員工將成為企業(yè)寶貴的財(cái)富，為企業(yè)創(chuàng)造無限的價(jià)值。在員工的招聘、入職、在職和離職管理整個(gè)過程中，企業(yè)更應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，確保員工的權(quán)益得到充分保障。2026年我們將發(fā)力于人力資源合規(guī)專項(xiàng)。

人力資源合規(guī)專項(xiàng)從入職到離職涉及面廣、對(duì)從業(yè)人員的要求較高，與勞動(dòng)合同類似，人社部門也會(huì)發(fā)布一些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控資料。青島市人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)部也編寫過《企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，本期微信公眾號(hào)“勞動(dòng)法專業(yè)律師”繼續(xù)予以轉(zhuǎn)發(fā)分享。友情提示：人社部門的立場(chǎng)決定不可能完全傾向用人單位，手冊(cè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、不夠全面，只是部分風(fēng)險(xiǎn)的框架，無法作為完整的人力資源合規(guī)專項(xiàng)。

《企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》主要包含一、規(guī)章制度法律風(fēng)險(xiǎn)防控二、入職管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控三、勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控四、勞動(dòng)報(bào)酬法律風(fēng)險(xiǎn)防控五、考勤、考核等日常管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控六、懲戒管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控七、崗位管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控八、靈活用工法律風(fēng)險(xiǎn)防控九、解除終止勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控十、社會(huì)保險(xiǎn)管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控十一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容。

一、勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1.用工單位使用的派遣用工不符合法律規(guī)定

風(fēng)險(xiǎn)提示：使用勞務(wù)派遣用工形式，用工單位與勞務(wù)派遣單位均有義務(wù)保障被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益，且負(fù)有相互監(jiān)督各自履行義務(wù)的責(zé)任。實(shí)踐中，用工單位往往錯(cuò)誤的認(rèn)為被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，與自己沒有關(guān)系。殊不知兩單位任何一單位違反勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定，對(duì)派遣勞動(dòng)者造成損害的，都可能承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實(shí)踐中常見的違法派遣情形有（一）使用未取得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者的；（二）使用未依法與勞務(wù)派遣單位訂立書面勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期滿后超過一個(gè)月未續(xù)訂勞動(dòng)合同的被派遣勞動(dòng)者的；（三）勞務(wù)派遣單位未依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；（四）未與勞務(wù)派遣單位訂立、續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者的；（五）用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位派遣勞動(dòng)者的；（六）其他違反法律、法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定。上述情形均違反了《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣用工的有關(guān)規(guī)定，如果對(duì)勞動(dòng)者造成損害，用工單位和勞務(wù)派遣單位須承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》第九十二條用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十二條勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第七條勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（五）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；（七）被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；（九）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；

2.勞務(wù)派遣勞動(dòng)者與本單位其他勞動(dòng)者同工不同酬

風(fēng)險(xiǎn)提示：實(shí)踐中，很多使用勞務(wù)派遣用工的單位將派遣用工視“三等公民”，未與本單位其他勞動(dòng)者執(zhí)行相同待遇，發(fā)生爭(zhēng)議糾紛后，須向派遣勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》第六十三條被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。

3.勞務(wù)派遣協(xié)議未約定派遣勞動(dòng)者有關(guān)特殊待遇的支付及違反協(xié)議的責(zé)任

風(fēng)險(xiǎn)提示：用工單位與勞務(wù)派遣單位未對(duì)派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)額及支付方式、工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)茸龀黾s定，將對(duì)派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》第五十九條勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第七條勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（五）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；（七）被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；（九）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；

4.假外包真派遣

風(fēng)險(xiǎn)提示：實(shí)踐中，部分用人單位以承攬、外包等名義，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施“假外包、真派遣”，以逃避勞動(dòng)法律責(zé)任，往往事與愿違，最后付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本。一般認(rèn)為用人單位將全部或者部分業(yè)務(wù)發(fā)包，承包單位的勞動(dòng)者在用人單位提供的場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)，且勞動(dòng)過程的管理、協(xié)議內(nèi)容、費(fèi)用支付等符合勞務(wù)派遣特征的，屬于勞務(wù)派遣用工。

法律依據(jù)：《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理。

5.違法退回派遣勞動(dòng)者

風(fēng)險(xiǎn)提示：《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確規(guī)定了退回派遣勞動(dòng)者的法定情形，在不符合法定情形或沒有證據(jù)證明法定情形的情況下退回派遣勞動(dòng)者，構(gòu)成違法，面臨違反派遣協(xié)議和對(duì)派遣勞動(dòng)者的損害賠償責(zé)任。

法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》第六十五條被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十二條有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：(一)用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；(二)用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；(三)勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。

第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行。

6.派遣勞動(dòng)者無工作期間支付生活費(fèi)

風(fēng)險(xiǎn)提示：派遣勞動(dòng)者無工作期間不同于法律關(guān)于因停工停產(chǎn)安排勞動(dòng)者“待崗”期間的規(guī)定。派遣勞動(dòng)者無工作期間務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

法律依據(jù)：《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十二條被派遣勞動(dòng)者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

7.重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件

風(fēng)險(xiǎn)提示：重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件將面臨無法重新派遣和無法解雇的兩難境地。

法律依據(jù)：《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十五條被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同。

被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同。但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的除外。

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十二條第二款被派遣勞動(dòng)者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

二、非全日制用工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1.非全日制用工的工作時(shí)間違反法律規(guī)定

風(fēng)險(xiǎn)提示：實(shí)踐中，越來越多的用人單位在通過非全日制形式雇傭勞動(dòng)者。與全日制用工方式相比，非全日制對(duì)用人單位和勞動(dòng)者都是一種更為靈活的用工方式。對(duì)于用人單位來說，非全日制用工的成本低，解除自由；對(duì)于勞動(dòng)者來說，非全日制工作時(shí)間短，且可以同時(shí)為數(shù)家用人單位工作。在工作時(shí)間上，非全日制用工的員工在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)。如果每周工作時(shí)間超過二十上小時(shí)，將按照全日制勞動(dòng)關(guān)系處理。按非全日制對(duì)待的用工一旦認(rèn)定為全日制用工，將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。可能會(huì)出現(xiàn)雙倍工資、補(bǔ)齊最低工資差額、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金等嚴(yán)重的法律后果。

法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》第六十八條非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。

2.未為非全日制用工的勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)提示：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。為非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法律義務(wù)，如果用人單位沒有履行這個(gè)義務(wù)，未參加工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由用人單位比照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)和支付勞動(dòng)者應(yīng)享受的待遇，用人單位將因此造成經(jīng)濟(jì)損失。

法律依據(jù)：《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第九條　職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

3.以勞務(wù)派遣形式使用非全日制用工

風(fēng)險(xiǎn)提示：法律禁止以勞務(wù)派遣形式使用非全日制用工，否則有可能被認(rèn)定為全日制用工。

法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十條　勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

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